李永菲（江蘇省無錫汽車工程中等專業(yè)學(xué)校,江蘇 無錫 214153）

城市軌道交通職業(yè)技能鑒定體系開發(fā)工作的實(shí)踐分析

李永菲
（江蘇省無錫汽車工程中等專業(yè)學(xué)校,江蘇 無錫 214153）

目前，我國城市軌道交通職業(yè)技能鑒定體系尚未形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，這就勢必對城市軌道交通的運(yùn)行造成影響，本文通過對城市軌道交通職業(yè)技能鑒定體系的現(xiàn)狀、開發(fā)和實(shí)踐等三個方面進(jìn)行討論，力求推進(jìn)城市軌道交通職業(yè)技能鑒定體系的建設(shè)，促進(jìn)城市軌道交通行業(yè)發(fā)展。

職業(yè)技能鑒定體系；城市軌道交通；現(xiàn)狀；開發(fā)；實(shí)踐

隨著經(jīng)濟(jì)和城市化進(jìn)程的高速發(fā)展，城市軌道在我國的城市公共交通中發(fā)揮越來越重要的作用，因此保障城市軌道交通順暢是十分必要的。而城市軌道交通工作人員作為具體的操作者，有著不可取代的作用，因此必須提高工作人員的職業(yè)技能。職業(yè)技能鑒定體系作為鑒定勞動者是否具備專業(yè)技術(shù)能力的標(biāo)準(zhǔn)，因此開發(fā)系統(tǒng)的職業(yè)技能鑒定體系對于人力資源的合理配置至關(guān)重要。

1　職業(yè)技能鑒定體系

所謂職業(yè)技能鑒定是指通過一定的方法對勞動者的心理素質(zhì)、社會行為表現(xiàn)能力及專業(yè)技能水平等與職業(yè)相關(guān)技能方面，按照一定的參考模式進(jìn)行鑒定的體系。根據(jù)國家規(guī)定的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過經(jīng)政府授權(quán)的考核鑒定組織或機(jī)構(gòu)，對勞動者的專業(yè)技術(shù)能力進(jìn)行系統(tǒng)而規(guī)范地評價(jià)與認(rèn)證。

職業(yè)技能鑒定具有極強(qiáng)廣泛性，涉及多個工作領(lǐng)域，因此有極強(qiáng)應(yīng)用性，而城市軌道交通作為快速發(fā)展的行業(yè)，更需完善相關(guān)職業(yè)技能鑒定體系，從而促使職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)出合格的學(xué)生，篩選出更加優(yōu)秀的具備專業(yè)技術(shù)水平的人員，加快城市軌道交通事業(yè)的發(fā)展。

2　城市軌道交通職業(yè)技能鑒定體系的現(xiàn)狀

目前，我國城市軌道交通職業(yè)鑒定體系不完善，缺乏統(tǒng)一的國家職業(yè)資格證書制度，因此許多城軌專業(yè)學(xué)生沒有得到資格認(rèn)證或資格與崗位要求不符合，這都在一定程度上阻礙了城市軌道交通的發(fā)展，主要表現(xiàn)在兩個方面：

2.1職業(yè)技能鑒定體系不完整

（1）目前我國還沒有統(tǒng)一的城軌職業(yè)技能崗位、職業(yè)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)。

（2）國內(nèi)對于城軌職業(yè)技能的研究主要還是延續(xù)鐵路上的考核體系、崗位設(shè)置，而城軌崗位設(shè)置、人才技能要求與鐵路有著較大的區(qū)別。

（3）相關(guān)職業(yè)院校有的考取鐵路上的證書，有的不對學(xué)生進(jìn)行證書考核。

（4）我國部分城市軌道交通企業(yè)根據(jù)城市現(xiàn)狀及自身發(fā)展需求，自主開發(fā)了部分與崗位相關(guān)的職業(yè)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)，來選拔人才。但大部分企業(yè)的鑒定標(biāo)準(zhǔn)沒有形成系統(tǒng)的體系，只局限于部分崗位，而培訓(xùn)所使用的資料、考核題目也相對較少，甚至某些企業(yè)只是簡單的套用其他工種名稱和職業(yè)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)來開展工作。

2.2職業(yè)技能鑒定開發(fā)不規(guī)范

部分一線城市軌道交通企業(yè)已經(jīng)獨(dú)立的開發(fā)了部分工種的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但由于開發(fā)人員對崗位的理論知識掌握不足、技術(shù)不到位、分析調(diào)查能力不強(qiáng)及缺乏統(tǒng)一的職業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)等因素，導(dǎo)致開發(fā)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)了不符合生產(chǎn)實(shí)際，崗位分級標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)等情況，且各企業(yè)、學(xué)校、城市之間的證書互認(rèn)成問題。雖說很多學(xué)校、企業(yè)具備了獨(dú)立開發(fā)職業(yè)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)的能力，但單一的開發(fā)模式不利于高質(zhì)量的職業(yè)技能鑒定體系的建設(shè)，因此需要國家級的職業(yè)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)來作為準(zhǔn)則，開展相關(guān)工作。

3　城市軌道交通職業(yè)技能鑒定體系的開發(fā)

根據(jù)城市軌道交通職業(yè)技能鑒定體系的現(xiàn)狀，現(xiàn)提出以下兩點(diǎn)開發(fā)建議，以求推進(jìn)職業(yè)技能鑒定體系的建立。

3.1職業(yè)技能鑒定體系完善

具體情況具體分析，對城市軌道交通職業(yè)的活動領(lǐng)域、工作范圍、工作環(huán)境、工作程序、工作對象及設(shè)備工具等相關(guān)要素進(jìn)行調(diào)研，了解所在城市的軌道交通運(yùn)營情況及職工工作現(xiàn)狀，根據(jù)調(diào)研結(jié)果，來對軌道交通進(jìn)行劃分，例如無錫地鐵運(yùn)營公司經(jīng)分析研究后將職業(yè)劃分為29個工種，94個崗位，涵蓋了城市軌道交通職業(yè)的各個方面，保證了體系的完整性。根據(jù)國家現(xiàn)有的職業(yè)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)，完善相關(guān)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立相關(guān)規(guī)程，確保城市軌道交通的各項(xiàng)行為有章可循，達(dá)到篩選出的人才及現(xiàn)有的行業(yè)服務(wù)人才符合崗位標(biāo)準(zhǔn)，保障城市軌道交通的順利運(yùn)行。

3.2提高職業(yè)技能鑒定開發(fā)的規(guī)范性

城市軌道交通企業(yè)、學(xué)校和當(dāng)?shù)氐募寄荑b定部門可以聯(lián)合起來，聘請企業(yè)工程師、學(xué)校一線教師、技能鑒定專業(yè)人員聯(lián)合開發(fā)，共同成立技能鑒定開發(fā)小組，設(shè)定負(fù)責(zé)人，保障整個項(xiàng)目的順利開展、運(yùn)作及驗(yàn)收等工作。制訂項(xiàng)目開發(fā)流程，根據(jù)崗位的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位；定期召開例會，抓好項(xiàng)目開展工作推進(jìn)，定期進(jìn)行學(xué)習(xí)交流及培訓(xùn)工作，務(wù)必使開發(fā)工作順利有序的進(jìn)行，最終形成系統(tǒng)而規(guī)范的職業(yè)技能鑒定體系。

4　城市軌道交通職業(yè)技能鑒定體系的實(shí)踐分析

實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，因此建立起完善的城市軌道交通職業(yè)技能鑒定體系，就需要通過實(shí)踐來證明該體系是否符合城市軌道交通的實(shí)際情況和篩選的人才是否符合職業(yè)崗位需求，主要從以下幾個方面來進(jìn)行實(shí)踐工作：

4.1職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是否符合職業(yè)要求

職業(yè)技能鑒定體系中會涉及到很多的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，主要包括職業(yè)概況、基本要求、工作要求等，其中職業(yè)概況又包括職業(yè)名稱、定義、等級、環(huán)境等，基本要求包括職業(yè)道德和基礎(chǔ)知識等，工作要求包括專業(yè)知識和技能等。這些標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立都需要與當(dāng)?shù)氐某鞘熊壍澜煌▽?shí)際相結(jié)合，分析各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)是否符合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)狀，能否滿足對人員專業(yè)能力的鑒定。在實(shí)踐過程中對于不合適的要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，對于未涉及的要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充，通過實(shí)踐來完善整個職業(yè)技能鑒定體系。

4.2職業(yè)等級劃分是否合理

根據(jù)城市軌道交通活動范圍，工作責(zé)任和工作難度等標(biāo)準(zhǔn)，劃分職業(yè)等級，以無錫地鐵為例，劃分四個等級：中級、高級、技師和高級技師，科學(xué)的設(shè)立等級的分級要求。各城市、各企業(yè)的軌道交通應(yīng)根據(jù)具體情況調(diào)整職業(yè)等級劃分，不同崗位需求安排不同等級人員，提高人員工作效率，保證城市軌道交通的順利運(yùn)行。定期安排培訓(xùn)及考核機(jī)制，提高工作人員專業(yè)知識水平和工作能力。

4.3培訓(xùn)教材和題目的編寫是否科學(xué)

在確立職業(yè)鑒定標(biāo)準(zhǔn)和劃分職業(yè)等級后，可進(jìn)行培訓(xùn)教材和相關(guān)題庫題目的編寫過程。培訓(xùn)教材及題目的編寫要以職業(yè)鑒定標(biāo)準(zhǔn)作為基礎(chǔ)，形成系統(tǒng)的、完整的、客觀的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。培訓(xùn)教材應(yīng)涵蓋職業(yè)需求的各個方面，具有實(shí)用性和可操作性，保證培訓(xùn)人員的培訓(xùn)效果。題庫題目多采用填空、選擇、簡答及論述等題型，每套題目應(yīng)保證涉及的職業(yè)所需的各項(xiàng)知識。不僅需要理論知識題庫，還要設(shè)置操作技能題庫，要求工作人員不僅動腦更要動手。在實(shí)踐過程中，聘請專家對于培訓(xùn)教材和題庫題目進(jìn)行審核，保證培訓(xùn)教材和題目的科學(xué)性。

4.4職業(yè)審核體系是否合理

建立完善的城市軌道交通職業(yè)鑒定體系后，應(yīng)合理規(guī)劃后續(xù)的審核體系，定期對工作人員的職業(yè)能力水平進(jìn)行考核，設(shè)立完善的審核標(biāo)準(zhǔn)，確保人員的工作能力，防止渾水摸魚、不思進(jìn)取的現(xiàn)象出現(xiàn)。對于審核不合格的人員重新進(jìn)行培訓(xùn)，對于符合高級職稱評定的人員進(jìn)行提升，提高工作人員的工作積極性，保障城市軌道交通事業(yè)的發(fā)展。

5　結(jié)語

城市軌道交通職業(yè)技能鑒定體系的完善和規(guī)范化開發(fā)，有利于形成系統(tǒng)而科學(xué)的職業(yè)技能鑒定體系，以職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)來明確并規(guī)范城軌專業(yè)教學(xué)，探討與職業(yè)技能相結(jié)合的教學(xué)方法和方式，促進(jìn)在校學(xué)生取得職業(yè)技能證書，有利學(xué)校和企業(yè)進(jìn)行人才培養(yǎng)和篩選，為崗位挑選最適合的人員，促進(jìn)城市軌道交通事業(yè)的順利開展。

[1]韓松齡.我國城市軌道交通行業(yè)人才培養(yǎng)面臨的難題及其解決途徑[J].經(jīng)濟(jì)師,2013(03).

[2]岳玲.職業(yè)技能鑒定體系在高職人事制度改革中應(yīng)用的可能性探究[J].遼寧師專學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版),2013(04).

李永菲，男，無錫人，本科，講師，從事城軌教學(xué)研究工作。