王震

摘要：事業(yè)單位對社會有著重要的意義，它不僅對社會的許多事務承擔義務職能，更是支撐國家與社會穩(wěn)定發(fā)展的重要支柱。目前我國的事業(yè)單位在財務管理上存在著一定的問題，普遍問題說明了目前我國的事業(yè)單位財務管理尚未完全將資金的使用效率提升到最高，因此急需通過科學的手段提升管理水平，將資金的利用最大化，創(chuàng)造更多的社會價值。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財務管理；制度；對策；

事業(yè)單位是在有國家的資金支持下而維持其運轉(zhuǎn)及特定的社會功能的，其目的在于通過國家的資金給予為社會提供義務的服務[1]。由于資金主要來源于國家，其本身不具有盈利特性，因此其經(jīng)濟與財務的管理就顯得極為重要，經(jīng)濟運行除了本身所擁有的一部分收入外，還要依靠于國家的資金給予，而將這些資金共同應用于單位社會職能的投入，就要考慮到資金的利用率及有效轉(zhuǎn)化水平，通過合理的財務管理，并且必然是區(qū)別于企業(yè)單位的財務管理方法，才是提升事業(yè)單位管理水平，并且通過有效手段提升資金轉(zhuǎn)化率的重要手段。

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A

一、事業(yè)單位財務管理存在的問題

（一）財務管理職能薄弱

由于事業(yè)單位的虧損是由國家來承擔，因此其對財務管理普遍存在職能薄弱的現(xiàn)象，即使出現(xiàn)了虧損單位也不需要承擔什么責任，所以就造成財務管理薄弱。我國的行政管理習慣也是造成事業(yè)單位財務管理不完善的一個原因，具體到財務工作中主要表現(xiàn)為會計預算不科學、不全面，財務收支狀況表現(xiàn)不完全，沒用利用市場化的經(jīng)濟管理手段，選擇最節(jié)約資源的方法來控制經(jīng)濟流動[2]。

（二）固定資產(chǎn)管理不規(guī)范

單位的固定資產(chǎn)也是其獲得收入的重要依據(jù)，而事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的管理方面存在著許多問題，使得大量的資源被閑置，造成嚴重的浪費。一方面單位的固定資產(chǎn)做為費用支出而實施采購，造成資產(chǎn)嚴重的賬實不符，這主要是由于在實施固定資產(chǎn)的采購時，不規(guī)模記錄為固定資產(chǎn)購置費用，而是做為普通的費用支持來計算，因此造成了嚴重的賬實不符現(xiàn)象[3]。另一方面由于財務管理不規(guī)范，沒有將固定資產(chǎn)的采購進行嚴格管理和把關(guān)，造成一些資產(chǎn)的采購失敗，花高價購入低質(zhì)量水平物品，使固定資產(chǎn)的使用壽命大受影響。此外固定資產(chǎn)的管理也存在著嚴重的缺失，更是加重了賬實不符的現(xiàn)象。

（三）內(nèi)部制約機制不完善

事業(yè)單位內(nèi)部的財務管理機制不健全，沒有從事業(yè)單位的運營特點出發(fā)，在很大程度上制約了財務管理手段的完善[4]。由于事業(yè)單位有其區(qū)別于企業(yè)財務管理的特點，因此需要在企業(yè)管理基礎上加入特定的財務管理手段與內(nèi)容，尤其是在有效管理和強化監(jiān)督的工作上，比較普通地企業(yè)要求更高。而目前的事業(yè)單位不僅是財務管理制度不完善，管理職能缺失，崗位安排上更是存在著嚴重的不合理現(xiàn)象，這在導致財務管理不健全問題的同時，也帶來了財務人員自身的職業(yè)道德問題，資金不規(guī)范使用，都是造成單位財務管理無法完善的原因。

二、事業(yè)單位財務管理的對策

（一）培養(yǎng)財務管理創(chuàng)新人才

要想提升財務管理效果，強化單位的財務監(jiān)管職能，從培養(yǎng)創(chuàng)新人才做起是一切管理有效執(zhí)行的基礎。由于目前事業(yè)單位的財務管理人才普遍存在著工作力度小，全面性嚴重不足的現(xiàn)象，造成了單位內(nèi)部的財務管理問題，而通過創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)不僅能夠使其發(fā)揮準確的財務管理職能，更能利用其創(chuàng)新性思維，將與事業(yè)單位特點相符的財務管理和監(jiān)督手段，融入到工作中，從而獲得更好的財務管理工作效果。此外創(chuàng)新型財務管理人員還能夠在基本的職業(yè)道德與財務紀律基礎上，實現(xiàn)業(yè)務水平的綜合提高，利用各種規(guī)范約束自我行為。

（二）加強網(wǎng)絡化財務管理

由于事業(yè)單位對網(wǎng)絡化的財務管理內(nèi)容需求比較高，因此要實現(xiàn)財務改革必然要保證網(wǎng)絡化財務管理所需的基本硬件工具。通過加強網(wǎng)絡化設備的引進，同時利用網(wǎng)絡財務管理體系，實現(xiàn)新型財務管理功能。網(wǎng)絡化的財務管理能夠使更多的數(shù)字運算工作交給電腦來完成，而財務人員則能夠抽身來完成更加復雜的財務監(jiān)督與合理的資金運用等靈活管理工作中。要保證網(wǎng)絡化財務管理的實現(xiàn)僅僅依靠設備是完全不夠的，財務管理人員還應當定期參與新型網(wǎng)絡財務管理的培訓，做到與社會管理制度的同步發(fā)展，更好的分析和處理單位內(nèi)部的財務問題，獲得更好的管理效果[5]。

（三）完善內(nèi)部制約機制

事業(yè)單位的財務管理工作內(nèi)容中，有效的財務監(jiān)管是一項尤為重要的內(nèi)容，合理的內(nèi)部管理監(jiān)督機制，是保證事業(yè)單位經(jīng)濟狀態(tài)向著更好的方向發(fā)展的前提，而只有通過內(nèi)部制約機制的不斷完善，才能實現(xiàn)對資金的有效控制，從而取得有效的財務監(jiān)管效果。事業(yè)單位不需要自負盈虧的特點，往往造成其在內(nèi)部財務控制機制的缺失，造成嚴重的資金浪費，而要保持資金管理的合理性與有效控制，就要通過基本財務監(jiān)管職能的初步實現(xiàn)，再依據(jù)事業(yè)單位自身的資金運營特點，全面完善嚴格的財務監(jiān)督內(nèi)容，使單位的財務管理更適應變化的社會。

參考文獻

[1]孫秋敏.事業(yè)單位財務管理存在問題及對策[J].中國外資，2011（21）：78.

[2]阮楊雅.淺議當前形勢下事業(yè)單位財務管理問題及對策[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務，2014（23）：89-90.

[3]彭秋容.新形勢下事業(yè)單位財務管理問題與對策[J].中小企業(yè)管理與科技，2010（1）：4-5.

[4]白玲.事業(yè)單位財務管理問題及對策[J].商業(yè)經(jīng)濟，2009（1）：42-43.

[5]侯瑩.我國事業(yè)單位財務管理的問題與對策分析[J].北方經(jīng)貿(mào)，2014（3）：111-112.