劉九如

（中關(guān)村公信衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟理事長(zhǎng)）

經(jīng)過將近一年的調(diào)研、醞釀和半年多的聯(lián)絡(luò)、籌備，按照嚴(yán)格規(guī)范的程序，得到民政部門正式批準(zhǔn)，“中關(guān)村公信衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”1月10日在北京舉行成立大會(huì)，會(huì)議選舉確定了聯(lián)盟的組織機(jī)構(gòu)，選出了理事會(huì)和常務(wù)理事會(huì)，推選我擔(dān)任第一屆聯(lián)盟理事長(zhǎng)。在此，我以個(gè)人名義，并代表聯(lián)盟常務(wù)理事會(huì)，真誠(chéng)地感謝各會(huì)員單位、各位理事以及社會(huì)各界的信任和支持。

“中關(guān)村公信衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”的成立，是我國(guó)衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程中的一件大事。大家詳細(xì)了解聯(lián)盟籌備成立的背景、初衷，以及聯(lián)盟的服務(wù)方式和運(yùn)行機(jī)制，就會(huì)在以下方面達(dá)成共識(shí)：

1 聯(lián)盟的成立是落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略舉措的需要

大家注意到，無論是國(guó)家有關(guān)部門推出的《關(guān)于促進(jìn)衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，還是國(guó)務(wù)院發(fā)布的《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，都早已明確了大力推動(dòng)衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略舉措、目標(biāo)和任務(wù)。在國(guó)家發(fā)改委會(huì)同國(guó)防科工局等部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》中，明確提出加快衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想，是要“堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、軍民結(jié)合、自主研制與國(guó)際合作相結(jié)合的原則，以國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和公共安全重大需求為牽引，以業(yè)務(wù)化和規(guī)?；l(fā)展為目標(biāo)，以推進(jìn)衛(wèi)星應(yīng)用公共資源的共享、培育衛(wèi)星應(yīng)用企業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，以加強(qiáng)衛(wèi)星應(yīng)用和培育衛(wèi)星應(yīng)用市場(chǎng)為突破口，加強(qiáng)國(guó)家對(duì)衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的宏觀管理和政策引導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃與建設(shè)衛(wèi)星及其應(yīng)用系統(tǒng)，加大對(duì)衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)扶持力度，不斷提高衛(wèi)星應(yīng)用業(yè)務(wù)化運(yùn)行能力，形成具有國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的新興產(chǎn)業(yè)?！辈⒚鞔_衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是，“到2020年，要完成應(yīng)用衛(wèi)星從試驗(yàn)應(yīng)用型向業(yè)務(wù)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，地面設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率達(dá)80%，建立比較完善的衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)衛(wèi)星應(yīng)用綜合業(yè)務(wù)的發(fā)展，形成衛(wèi)星通信廣播和衛(wèi)星導(dǎo)航規(guī)?；l(fā)展、衛(wèi)星遙感業(yè)務(wù)化服務(wù)的產(chǎn)業(yè)局面；使衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速達(dá)到25%以上，成為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)?！?/p>

國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》又進(jìn)一步明確，要“緊密圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大需求，與國(guó)家科技重大專項(xiàng)相結(jié)合，以建立我國(guó)自主、安全可靠、長(zhǎng)期連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行的空間基礎(chǔ)設(shè)施及其信息應(yīng)用服務(wù)體系為核心，加強(qiáng)航天運(yùn)輸系統(tǒng)、應(yīng)用衛(wèi)星系統(tǒng)、地面與應(yīng)用天地一體化系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)臨近空間資源開發(fā)，促進(jìn)衛(wèi)星在氣象、海洋、國(guó)土、測(cè)繪、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境減災(zāi)、廣播電視、導(dǎo)航定位等方面的應(yīng)用，建立健全衛(wèi)星制造、發(fā)射服務(wù)、地面設(shè)備制造、運(yùn)營(yíng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)極地空間資源開發(fā)”。并明確到2020年的發(fā)展目標(biāo)是要“建成由全天時(shí)全天候全球?qū)Φ赜^測(cè)、全球?qū)Ш蕉ㄎ?、多頻段通信廣播等衛(wèi)星系統(tǒng)構(gòu)成的國(guó)家空間基礎(chǔ)設(shè)施，建成完善的空間信息服務(wù)平臺(tái)以及應(yīng)用服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促使我國(guó)衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平處于國(guó)際先進(jìn)行列?！?/p>

這些戰(zhàn)略舉措的落實(shí)，不僅需要各項(xiàng)配套政策，更需要社會(huì)各界全方位的努力。其中包括中介組織和民間社團(tuán)的作用?！蛾P(guān)于促進(jìn)衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》中提到落實(shí)措施時(shí)，也明確提出要通過社團(tuán)和各類中介組織，搭建公共信息服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定和成果推廣，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作和人才培養(yǎng)。因此，今天我們發(fā)起成立“中關(guān)村公信衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，就是為了更好地落實(shí)國(guó)家的有關(guān)戰(zhàn)略決策。

2 聯(lián)盟的成立是產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的迫切需求

我國(guó)的衛(wèi)星應(yīng)用從上世紀(jì)70年代突破空間技術(shù)開始，經(jīng)過近四十年的發(fā)展，已經(jīng)進(jìn)入重點(diǎn)發(fā)展衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的新階段。當(dāng)前，隨著我國(guó)衛(wèi)星遙感、通信、導(dǎo)航定位等空間信息技術(shù)的不斷發(fā)展，衛(wèi)星應(yīng)用已經(jīng)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮著不可替代的作用，并迅速向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透，孕育出一系列具有廣闊市場(chǎng)前景的新興產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為我國(guó)戰(zhàn)略性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。衛(wèi)星應(yīng)用越來越廣泛地滲入到了人類生產(chǎn)和生活的各個(gè)領(lǐng)域，發(fā)揮出傳統(tǒng)生產(chǎn)和生活方式無法達(dá)到或難以實(shí)現(xiàn)的作用，從根本上改變了人們的思維方式、生產(chǎn)方式和生活方式，促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展，使整個(gè)社會(huì)和人類自身的面貌發(fā)生了深刻的變化。衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)已成為一個(gè)國(guó)家提高技術(shù)水平、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要領(lǐng)域之一。

從2012年開始，電子工業(yè)出版社《數(shù)字通信世界》雜志受工業(yè)和信息化部的委托，我們連續(xù)三年對(duì)全國(guó)衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，全國(guó)各地從衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)到企業(yè)、科研院所的組建；從產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的技術(shù)研發(fā)突破，到各行各業(yè)應(yīng)用方案的成功探索；都可以清晰的發(fā)現(xiàn)，衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)在全國(guó)各地形成了熱潮，并且呈現(xiàn)出良好的發(fā)展前景。

然而，產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境：政府主管部門的政策措施需要準(zhǔn)確的宣貫才能產(chǎn)生更好的效果；企業(yè)創(chuàng)新的產(chǎn)品和解決方案需要良好的市場(chǎng)推廣，政府、研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、用戶需要建立溝通交流的橋梁，市場(chǎng)需要公共信息服務(wù)平臺(tái)和營(yíng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)秩序；這些都在呼喚行業(yè)社團(tuán)組織的成立。因此，“中關(guān)村公信衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”的成立，是更好地滿足市場(chǎng)發(fā)展的需求。

3 聯(lián)盟的成立必將發(fā)揮交流橋梁和服務(wù)平臺(tái)作用

“中關(guān)村公信衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”明確的定位和宗旨是：廣泛聯(lián)絡(luò)活躍在我國(guó)衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企事業(yè)單位，以及相關(guān)政府部門主管、企業(yè)家、專家學(xué)者和社會(huì)精英，共同搭建起政府與企業(yè)、市場(chǎng)與用戶交流與合作的橋梁。以重點(diǎn)推進(jìn)衛(wèi)星通信、衛(wèi)星導(dǎo)航、衛(wèi)星遙感等應(yīng)用為目標(biāo)，整合資源，形成合力，推動(dòng)我國(guó)衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。同時(shí)，我們還明確了聯(lián)盟的服務(wù)范圍，就是要積極參與衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略研究和標(biāo)準(zhǔn)制定，開展信息咨詢服務(wù)和市場(chǎng)交流活動(dòng)，組織開展衛(wèi)星應(yīng)用成果的宣傳推廣和人才培養(yǎng)等。

正是基于上述這幾個(gè)方面的共識(shí)，我們的心中升騰起一種強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，我們決心努力工作，不辜負(fù)大家的期望，讓聯(lián)盟盡快健康運(yùn)轉(zhuǎn)，不斷發(fā)展壯大。相信在全體理事、常務(wù)理事的努力下，在社會(huì)各界的支持幫助下，“中關(guān)村公信衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”必將在中國(guó)的衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程中發(fā)揮應(yīng)用的作用。本人也一定以強(qiáng)烈的責(zé)任感，盡職盡力，虛心向業(yè)界朋友學(xué)習(xí)，充分整合各方資源，按照章程的規(guī)定，積極組織開展聯(lián)盟活動(dòng)，讓聯(lián)盟真正成為衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)同仁之家；不辜負(fù)業(yè)界的信任，以努力的工作和優(yōu)秀的服務(wù)，向會(huì)員和業(yè)界交上滿意的答卷。