6月底是希臘向國際債權(quán)人還款的大限。如果到期不能償還國際貨幣基金組織的16億歐元貸款,希臘將面臨破產(chǎn)。這意味著希臘退出單一貨幣,甚至退出歐盟。最后一刻到來之際,歐元似乎兇多吉少。
上周,希臘表現(xiàn)出的強(qiáng)硬態(tài)度,已經(jīng)讓歐盟領(lǐng)導(dǎo)人失去了耐心。在電視直播的議會演講中,希臘總理亞歷克西斯·齊普拉斯憤怒地譴責(zé)債權(quán)人所提出的妥協(xié)方案“侮辱了我們的人民”,還指責(zé)國際貨幣基金組織(IMF)對希臘經(jīng)濟(jì)困境負(fù)有“刑事責(zé)任”。他甚至向法國總統(tǒng)訴苦,如果讓步,不但政黨崩潰,還會讓他本人被老婆拋棄。
此前,希臘并非沒有朋友,左翼聯(lián)盟對緊縮政策的控訴,博得了不少同情。但這種情緒現(xiàn)在已被憤怒取代。齊普拉斯和希臘財長亞尼斯·瓦魯法基斯拙劣的談判技巧,雜七雜八的招數(shù)(比如,其中一項舉措是在全國安裝35000臺視頻游戲機(jī)以提高收入),都讓希臘越來越缺乏可信度。
為了應(yīng)對希臘危機(jī),歐盟領(lǐng)導(dǎo)召開了緊急磋商峰會。他們面對的選擇似乎只有三種:一是債權(quán)人向希臘做出重大讓步,給予希臘財政支持以及一些長期債務(wù)減免;二是堅持立場,讓希臘退出歐元區(qū);三是希臘作出退讓,進(jìn)一步下調(diào)養(yǎng)老金并改革增值稅,以換取紓困貸款。
第一種做法,意味著希臘獲勝。而這樣的讓步,可能會在試圖拯救歐元區(qū)的過程中摧毀歐元區(qū)。那些堅持執(zhí)行緊縮計劃的國家(如愛爾蘭、葡萄牙、西班牙和拉脫維亞),政府將立即被削弱。類似于希臘的激進(jìn)左翼政黨,如西班牙的社會民主力量黨,將贏得更大人氣。與此同時,在已經(jīng)向希臘提供巨額貸款的國家(德國、芬蘭、法國和荷蘭),選民們將不得不被告知,這些貸款可能永遠(yuǎn)收不回來。到了那時,歐盟本身(而不僅僅是歐元)的生存會成為問題。
第二種做法,將使整個歐洲一體化的未來被畫上問號。幾十年來,歐盟一直在穩(wěn)步擴(kuò)大,如果一個國家在貧窮和內(nèi)亂的背景下狼狽地被踢出歐元區(qū),那將逆轉(zhuǎn)這個進(jìn)程。而耿耿于懷的希臘在脫離歐元區(qū)后,仍將在一段時期內(nèi)留在歐盟。希臘可以利用這一地位,在一系列事項,從制裁俄羅斯到非法移民上,阻擾和破壞歐盟政策。
唯一可行、危險性小的方案當(dāng)然是希臘用改革換貸款。在數(shù)月毫無成果的耍賴之后,希臘終于在懸崖邊后撤了一步。然而,希臘政府的提議來得太遲,而且缺乏足夠的細(xì)節(jié),以至于來不及在當(dāng)晚的歐盟領(lǐng)導(dǎo)人緊急峰會上達(dá)成明確協(xié)議。
盡管如此,歐盟領(lǐng)導(dǎo)人還是長出了一口氣,他們對希臘的退讓表示歡迎,并將在24日再次開會。歐元集團(tuán)主席放風(fēng)說,希臘協(xié)議有望本周達(dá)成。《金融時報》的社評是《希臘危機(jī)并非無解之題》。
就在希臘股市應(yīng)聲大漲之時,路透社又提出一個尖銳的問題:如果希臘在最后一刻達(dá)成改革換資金協(xié)議,那么月底誰來出錢幫助該國避免違約?據(jù)說,在這個問題上,歐洲債權(quán)人正在玩兒擊鼓傳花的游戲,誰都不愿意給希臘當(dāng)接盤俠。隨著多筆債務(wù)接連到期,未來多年里,希臘很可能爆發(fā)一場又一場債務(wù)危機(jī),歐元的前景仍不容樂觀。
希臘危機(jī)已證明,歐元并不僅僅是一種貨幣,還是一種政治和經(jīng)濟(jì)制度,因為要想整合成員國經(jīng)濟(jì)和預(yù)算,必然會涉及進(jìn)一步分享主權(quán)。作為對危機(jī)的反思,歐盟執(zhí)委會主席容克和其他四名高官提出歐元區(qū)的新愿景:歐元區(qū)現(xiàn)在必須創(chuàng)建更像一個國家的結(jié)構(gòu),如銀行業(yè)聯(lián)盟或更大的聯(lián)邦預(yù)算。但這真的可能嗎?