岳巍
7月6日,收盤之后,滬指上漲2.42%,報(bào)3776.18,艱難守住3700點(diǎn),成交9434億元。深成指下跌1.39%,創(chuàng)業(yè)板先紅后綠,收盤時(shí)下跌4.28%。
這是各方密集出臺(tái)維護(hù)股市穩(wěn)定措施之后的第一個(gè)交易日,之前人們期待出現(xiàn)的“暴漲”并未出現(xiàn)。
在經(jīng)歷連續(xù)18個(gè)月的熊市之后,中國(guó)A股市場(chǎng)迎來狂歡之日,一路上漲至5178點(diǎn)。不過,隨后從這個(gè)最高點(diǎn)跌至不足3700點(diǎn),只用了14個(gè)交易日。
依據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),市場(chǎng)短期內(nèi)快速下跌跌幅達(dá)到20%就可以稱之為“股災(zāi)”。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)字,此次上證綜指、中小板指、創(chuàng)業(yè)板指最大跌幅分別達(dá)到26.7%、32%、36.6%;14個(gè)交易日,整個(gè)A股市場(chǎng)蒸發(fā)掉15萬(wàn)億人民幣市值。人們驚呼股災(zāi)來了,“救市”呼聲四起。
根據(jù)公開的消息,連續(xù)大跌之后,管理層6月29日開始便開始著手推出穩(wěn)定股市措施。
6月29日晚間,養(yǎng)老金投資辦法征求意見稿出臺(tái),其中明確養(yǎng)老金投資股票比例,養(yǎng)老金獲準(zhǔn)入市。
兩天后即7月1日,中金所宣布QFII與RQFII做空A股傳聞不實(shí),兩融允許展期、擔(dān)保物違約可不強(qiáng)平,滬深交易所交易結(jié)算費(fèi)用調(diào)降三成。
7月3日,證監(jiān)會(huì)決定將相應(yīng)減少IPO發(fā)行家數(shù)和籌資金額、證金公司大幅增資擴(kuò)股。
到7月4日晚間,滬深兩市28家已獲IPO批文的擬上市公司緊急公告暫緩發(fā)行,包括深市18家,滬市10家。其中,有10家公司已在3日展開網(wǎng)上申購(gòu),因此其申購(gòu)款將被解除凍結(jié)并退回,預(yù)計(jì)退回資金規(guī)模在萬(wàn)億元以上。
7月7日,安徽省阜陽(yáng)市,股民在一家證券營(yíng)業(yè)部?jī)?nèi)。圖/I C 圖片編輯/董潔旭
2015年7月4日,21家券商發(fā)布維穩(wěn)聯(lián)合公告,將以2015年6月底凈資產(chǎn)15%出資,合計(jì)不低于1200億元,用于投資藍(lán)籌股ETF。
7月5日,證監(jiān)會(huì)發(fā)布公告,為維護(hù)股票市場(chǎng)穩(wěn)定,證監(jiān)會(huì)決定,充分發(fā)揮中國(guó)證券金融股份有限公司的作用,多渠道籌集資金,擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模,增強(qiáng)維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定的能力。中國(guó)人民銀行將協(xié)助通過多種形式給予中國(guó)證券金融股份有限公司流動(dòng)性支持。
7月5日晚間,中央?yún)R金公司宣布,該公司已于近期在二級(jí)市場(chǎng)買入交易型開放式指數(shù)基金(ETF),并將繼續(xù)相關(guān)市場(chǎng)操作。
同時(shí),中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)、25家公募基金先后以倡議書、會(huì)議紀(jì)要的形式,向市場(chǎng)倡議采取相關(guān)行動(dòng),維護(hù)資本市場(chǎng)穩(wěn)定。隨后,又有69家公募基金積極表態(tài),自愿加入支持行列,堅(jiān)信集市場(chǎng)各方之力,完全有條件、有能力、有信心維護(hù)資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。
多家券商也出臺(tái)放松兩融業(yè)務(wù)的舉措,包括提高折算比例、提供優(yōu)惠利率,以及暫停借券等方式。以國(guó)泰君安證券為首,光大、長(zhǎng)江、華寶、東海、廣州、國(guó)聯(lián)、國(guó)信等券商紛紛發(fā)布公告,意圖對(duì)資產(chǎn)在50萬(wàn)以上的核心客戶“刀下留情”。此外部分券商還表示,對(duì)周五股票質(zhì)押打新的客戶免收融資利息。
是否該救市?什么時(shí)候該出手救市?應(yīng)當(dāng)采取哪些方式救市?救市的后果是什么?隨著政府密集出臺(tái)政策穩(wěn)定股市,社會(huì)上關(guān)于是否救市的爭(zhēng)論也進(jìn)入“白熱化”。
在主張不立即出手救市的人士的角度來看,政府救市的前提應(yīng)該是看到了發(fā)生金融危機(jī)可能性,并且危及到金融的穩(wěn)定性,更重要是可能存在系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
“金融穩(wěn)定”一詞,目前在理論、實(shí)務(wù)界尚無(wú)嚴(yán)格的定義。但一般理解認(rèn)為,所謂“金融穩(wěn)定”是指一種狀態(tài),即是一個(gè)國(guó)家的整個(gè)金融體系不出現(xiàn)大的波動(dòng),金融作為資金媒介的功能得以有效發(fā)揮,金融業(yè)本身也能保持穩(wěn)定、有序、協(xié)調(diào)發(fā)展,但并不是說任何金融機(jī)構(gòu)都不會(huì)倒閉。
從目前情況看,短期內(nèi)金融市場(chǎng)中的股票市場(chǎng)發(fā)生了30%的下挫,可以說這已經(jīng)形成了一種不穩(wěn)定狀態(tài),但是這種不穩(wěn)定對(duì)金融機(jī)構(gòu)的影響到什么程度,是否會(huì)引發(fā)系統(tǒng)性危機(jī)呢?
對(duì)于是否有金融機(jī)構(gòu)陷入危機(jī),目前還沒有權(quán)威部門或機(jī)構(gòu)給出明確信息。但是引發(fā)的市場(chǎng)恐慌仍在持續(xù)。政府的行政調(diào)控效果也有待于觀察。
盡管各項(xiàng)維穩(wěn)措施出臺(tái)之后的第一個(gè)交易日,并未出現(xiàn)人們希望看到的暴漲,但是北京大學(xué)金融與證券研究中心主任曹鳳岐仍然認(rèn)為,7月6日股市的表現(xiàn),證明維穩(wěn)措施“成果還可以,至少保住了3000點(diǎn)以上”。
對(duì)于監(jiān)管層出手維護(hù)股市穩(wěn)定曹鳳岐表示理解,他認(rèn)為“股市本身對(duì)經(jīng)濟(jì)、對(duì)改革,可能會(huì)造成一定影響,所以國(guó)家出面,穩(wěn)定股市、穩(wěn)定投資人的信心,這是非常重要的?!?/p>
曹鳳岐告訴《中國(guó)新聞周刊》,“救市”寓意已經(jīng)出現(xiàn)危機(jī),而中國(guó)股市還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有到出現(xiàn)系統(tǒng)性危機(jī)這一程度。“所以正確的表述是穩(wěn)定股市,穩(wěn)定投資者信心?!?/p>
曹鳳岐強(qiáng)調(diào)此次各方先后出臺(tái)的多項(xiàng)措施,是“穩(wěn)定股市”而非“救市”。而這也是業(yè)界和學(xué)界的普遍看法。
上海金融與法律研究院執(zhí)行院長(zhǎng)傅蔚岡也認(rèn)為,盡管杠桿與場(chǎng)外配資增加了出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的可能,但是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的程度。
正是基于此判斷,傅蔚岡向《中國(guó)新聞周刊》表示,自己不主張政府出手穩(wěn)定股市,他認(rèn)為一些股票的下跌,其實(shí)質(zhì)是價(jià)值回歸,在這個(gè)過程中,唯一能發(fā)揮作用的應(yīng)該是市場(chǎng)而非政府。
中歐陸家嘴國(guó)際金融研究院執(zhí)行副院長(zhǎng)劉勝軍與傅蔚岡觀點(diǎn)相似,他亦表示,站在個(gè)人立場(chǎng),不太贊成政府極力“救市”。
“盡管經(jīng)歷過全面暴跌,中國(guó)股市泡沫化仍然嚴(yán)重,依據(jù)各國(guó)的經(jīng)驗(yàn),救市主要是為了金融體系的穩(wěn)定,而沒聽說過任何一個(gè)國(guó)家在泡沫化嚴(yán)重的時(shí)候還去救市的?!眲佘姼嬖V《中國(guó)新聞周刊》。
另外,在劉勝軍看來,當(dāng)前的股市下跌不會(huì)影響到金融體系的穩(wěn)定性。他認(rèn)為股民運(yùn)用杠桿以及融資,進(jìn)場(chǎng)炒股,這些風(fēng)險(xiǎn)未必會(huì)轉(zhuǎn)化成券商的風(fēng)險(xiǎn),“目前為止我們還沒有看到哪個(gè)金融機(jī)構(gòu)倒閉,哪個(gè)券商出現(xiàn)危機(jī)。在這種情況之下,政府出手的必要性不太大。”
劉勝軍特別關(guān)注穩(wěn)定股市措施的合理合法問題。他表示,參與“救市”的券商中有上市公司,而上市公司的決策需要由股東大會(huì)表決通過,現(xiàn)在以一種來自于高層的行政力量,對(duì)一家上市公司的市場(chǎng)行為進(jìn)行干預(yù),這顯然會(huì)傷害券商的市場(chǎng)主體性與股東的利益。
對(duì)于證監(jiān)會(huì)決定暫停IPO ,劉勝軍認(rèn)為也并不能解決當(dāng)前的問題。在他看來,如果徹底放開,依靠市場(chǎng)的力量來平衡上市企業(yè)的數(shù)量,才是最根本的解決之道。
此外,劉勝軍還認(rèn)為,股市上漲,將會(huì)有更多企業(yè)希望進(jìn)場(chǎng),但是進(jìn)場(chǎng)企業(yè)多了之后,競(jìng)爭(zhēng)加劇,市值上漲速度也會(huì)減緩,這樣企業(yè)就會(huì)權(quán)衡自己是否需要上市,這種來自于市場(chǎng)的調(diào)節(jié),應(yīng)該取代相關(guān)部門的行政手段調(diào)節(jié)。“現(xiàn)在暫停IPO,可以說是因噎廢食?!?/p>
此次各方呼吁政府出手,有觀點(diǎn)認(rèn)為這是在慫恿政府相關(guān)部門以政府的信用來對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)。
對(duì)此,劉勝軍表示出了憂慮,“這種行為非常危險(xiǎn)。股市大跌的時(shí)候鼓動(dòng)政府救市,就等于強(qiáng)化了政府具有這一職能,如果這樣的話,連股市都變成政府可以控制的領(lǐng)域,那中國(guó)還有市場(chǎng)嗎?”
曹鳳岐認(rèn)為此次政府出手穩(wěn)定股市“實(shí)際上只是個(gè)臨時(shí)措施”。
“從資本市場(chǎng)發(fā)展的總的方向上,我們還是得實(shí)行注冊(cè)制,還是得往前走。”曹鳳岐向《中國(guó)新聞周刊》強(qiáng)調(diào),未來還是要尊重市場(chǎng)、敬畏市場(chǎng),讓市場(chǎng)發(fā)揮自己的規(guī)律。
針對(duì)穩(wěn)定股市的各項(xiàng)措施,曹鳳岐認(rèn)為政府手中的“牌”還很多。
“牌是有的,但是要不要出,這是個(gè)問題?!辈茗P岐對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說,“政府不要一次把子彈全打光了,留點(diǎn)子彈,應(yīng)付一些更大的問題。無(wú)論怎樣,穩(wěn)定信心尤其是穩(wěn)定投資者信心是最重要的?!?/p>