譚德秀　賈利

林下經(jīng)濟(jì)是充分利用林下土地資源和林陰優(yōu)勢從事林下種植、養(yǎng)殖等立體復(fù)合生產(chǎn)經(jīng)營，從而使農(nóng)林牧各業(yè)實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、循環(huán)相生、協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。本文以黑龍江省建三江分局大興農(nóng)場為主體，以發(fā)放調(diào)查問卷的形式對其林下經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀進(jìn)行了解和分析，其中選擇典型案例進(jìn)行論述，進(jìn)而對整個地區(qū)農(nóng)民選擇林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)模式的偏好因素做了相關(guān)闡釋。

大興農(nóng)場/林下經(jīng)濟(jì)/經(jīng)濟(jì)模式/對策

據(jù)統(tǒng)計，大興農(nóng)場2014年全年共完成造林2000畝。植樹52萬株，育苗110萬株，幼林撫育2000畝，城區(qū)植大樹3200株?，F(xiàn)有承包戶54戶，年產(chǎn)蔬菜190噸，葡萄18噸，創(chuàng)產(chǎn)值80余萬元。由這些具體的數(shù)據(jù)來看，大興農(nóng)場的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與整個農(nóng)場的全面發(fā)展息息相關(guān)。據(jù)此，本文以大興農(nóng)場職工王力友發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收增產(chǎn)為實例，對大興農(nóng)場林下經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式提出了相應(yīng)的對策和建議。

一、大興農(nóng)場職工王力友發(fā)展林禽經(jīng)濟(jì)模式概況

（一）林禽模式的自然狀況

農(nóng)場職工王力友在農(nóng)場林業(yè)科和工會的大力支持下，自2013年開始發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。其林地面積共15畝，以生態(tài)養(yǎng)殖的方式飼養(yǎng)了500只東北土雞。采用圈養(yǎng)和散養(yǎng)相結(jié)合的方式，即每年春天將整片林地圍上柵欄，500只東北土雞在其中可以自由活動。在飼養(yǎng)的飼料方面，其仍采用自產(chǎn)和購買飼料相結(jié)合方式，部分飼料用自家土地生產(chǎn)出來，不足的時候在到市場上購買以供補(bǔ)給。

（二）發(fā)展林禽模式的外界因素

1、發(fā)展林禽模式的動因

農(nóng)場職工王力友今年55歲，家庭條件一般。2012年他在農(nóng)墾農(nóng)業(yè)頻道無意間看到了其他農(nóng)場發(fā)展林下養(yǎng)殖并取得良好收益的事跡，于是他結(jié)合自身地少林多的情況也產(chǎn)生了發(fā)展林下養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的想法。

2、發(fā)展林禽模式的效益

第一年，王力有共投入5萬余元，置辦了飼養(yǎng)廠房和500只東北土雞。第一年秋季在農(nóng)場幫忙聯(lián)系銷售渠道之后，他家的500只東北土雞全部售罄，純收益達(dá)3萬余元。第二年，他家新購買了粉碎機(jī)等機(jī)器設(shè)備，省去了第一年的機(jī)務(wù)費用，第二年收益達(dá)到了4萬余元。

3、發(fā)展林禽模式的政策幫扶

據(jù)王力有回憶，在一開始向相關(guān)部門申請項目時便得到了林業(yè)科和工會的大力支持。工會領(lǐng)導(dǎo)拿出國家鼓勵發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的條例向他耐心講解。一段時間之后，農(nóng)場貸款給他2萬元，支持他的林下養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。在農(nóng)忙之時，農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)和工會主席、技術(shù)人員還經(jīng)常親自到其養(yǎng)殖基地進(jìn)行參觀和指導(dǎo)，讓王力有更增強(qiáng)了發(fā)展林下養(yǎng)殖的信心。

二、大興農(nóng)場職工王力友發(fā)展林禽經(jīng)濟(jì)模式的優(yōu)勢與瓶頸

（一）發(fā)展優(yōu)勢

1、投入人力少，便于管理

林下經(jīng)濟(jì)的林禽經(jīng)濟(jì)模式可結(jié)合林地種草，即林下種植牧草發(fā)展養(yǎng)業(yè)，同時，牲畜所產(chǎn)生的類便為樹木提供大量的有機(jī)肥料，促進(jìn)樹木增長，形成一條生物產(chǎn)業(yè)鏈。在其整個循環(huán)的過程中，對人力投入的要求不是很高。

2、流轉(zhuǎn)林業(yè)用地程序簡易，便于擴(kuò)大林地面積

2008年中共中央國務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見》后，新一輪集體林權(quán)制度改革在全國范圍全面正式鋪開，這對于想要擴(kuò)大林地面的農(nóng)戶省去了很多繁瑣的程序，讓林地的土地流轉(zhuǎn)更為方便。

3、農(nóng)場重視發(fā)展，為其解決后顧之憂

2012年8月，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，肯定了這種新型經(jīng)濟(jì)模式在增加農(nóng)民收入、鞏固集體林權(quán)制度改革和生態(tài)建設(shè)成果方面取得的積極成效，要求各地大力發(fā)展。大興農(nóng)場的領(lǐng)導(dǎo)一直按照中央下發(fā)的文件嚴(yán)格管理林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況。同時對發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的困難農(nóng)戶提供了低息貸款的優(yōu)勢策略，極大地解決了農(nóng)戶用錢難的問題。

（二）發(fā)展瓶頸

1、獲取信息量不足

農(nóng)場發(fā)展雖然處于蒸蒸日上之時，可是與大中型城市相比，還是屬于一個信息和技術(shù)流通不暢的地方。林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息的滯留仍然是制約農(nóng)場大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的一個重要因素。

2、缺乏育林服務(wù)組織，無職業(yè)技能培訓(xùn)

雖然在發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的過程中，會時常有技術(shù)人員下來蒞臨指導(dǎo)，但是缺乏專業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)組織還是讓王力有心里有不著實之感。他只能平日里依靠著書本上的知識來不斷的提升自身的養(yǎng)殖技術(shù)，用自己最樸實的想法去在實際養(yǎng)殖過程中予以實踐。

三、大興農(nóng)場農(nóng)民的林下經(jīng)濟(jì)模式偏好研究

這次對大興農(nóng)場農(nóng)民的林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)模式偏好的調(diào)研采用的是問卷調(diào)研的形式，通過走訪發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的農(nóng)戶獲取一手資料。在整個調(diào)研過程中我們總結(jié)了以下兩個問題。

（一）大興農(nóng)場農(nóng)民的林下經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展多樣

通過調(diào)研走訪，了解到大興農(nóng)場有發(fā)展林糧經(jīng)濟(jì)模式、林禽經(jīng)濟(jì)模式、林菜經(jīng)濟(jì)模式、林菌經(jīng)濟(jì)模式。除了這幾種主要模式，個別農(nóng)戶根據(jù)自身情況采取以上模式屮的幾種疊加的形式。

（二）大興農(nóng)場農(nóng)民的林下經(jīng)濟(jì)模式的選擇與相關(guān)部門的政策息息相關(guān)

農(nóng)場的職工在這里生活多年，農(nóng)場的政策是人們一直比較關(guān)心的。農(nóng)場鼓勵發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，部分農(nóng)民就會跟隨農(nóng)場政策進(jìn)行林下經(jīng)濟(jì)規(guī)劃。雖然這里的人們尋求致富的要求也很高，但是以農(nóng)場為“靠山”的思想?yún)s也根深蒂固。因此，農(nóng)場的政策還是影響農(nóng)民對發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)模式的選擇。

四、對大興農(nóng)場農(nóng)民的林下經(jīng)濟(jì)模式選擇的對策和建議

（一）抓龍頭，樹典型

大興農(nóng)場各地區(qū)應(yīng)該更加重視示范帶領(lǐng)的作用，不斷推廣好經(jīng)驗、好做法，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路，爭取早日實現(xiàn)“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式。

（二）發(fā)展多信息渠道，培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)戶

引導(dǎo)農(nóng)戶組建林業(yè)專業(yè)合作社組織，解決產(chǎn)品銷售的后顧之憂。農(nóng)場應(yīng)積極組建各類專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)社會化服務(wù)體系建設(shè)，提高經(jīng)營者適應(yīng)市場的能力，更快更好地提高林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度。

（三）部門協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)

林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、規(guī)劃、旅游、工商、土地等多個領(lǐng)域，需要各部門配合協(xié)調(diào)。建議農(nóng)場成立林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)協(xié)調(diào)小組，解決林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的問題，切實推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（四）保證森林可持續(xù)發(fā)展

由于林下經(jīng)濟(jì)是依托森林資源為基礎(chǔ)發(fā)展起來的，因此應(yīng)與森林資源協(xié)調(diào)發(fā)展，要考慮森林資源的自我承載能力和恢復(fù)能力，防止森林資源的過度利用而導(dǎo)致資源人為破壞，防止違背自然規(guī)律的盲目開采利用。

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