董燦武

“農(nóng)家書屋”這一工程，是我國(guó)文化相關(guān)部門進(jìn)行統(tǒng)一組織建設(shè)的一項(xiàng)能夠有效帶動(dòng)新農(nóng)村文化體制發(fā)展的重要工程，對(duì)帶動(dòng)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)文化提升及小康生活的實(shí)現(xiàn)，都有著至關(guān)重要的意義。所以只有對(duì)農(nóng)家書屋進(jìn)行更加規(guī)范化的管理，并切實(shí)對(duì)管理人員進(jìn)行自身素質(zhì)的提升與培訓(xùn)，才能夠更好的使農(nóng)家書屋這一便民項(xiàng)目得到落實(shí)。

農(nóng)家書屋，是由政府部門進(jìn)行組織，由全國(guó)統(tǒng)一建設(shè)的重要工程，也是帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)文化發(fā)展，幫助農(nóng)村地區(qū)解決“買書難、看書難”問題，并帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)走向小康生活，提升廣大農(nóng)村民眾文化素養(yǎng)的便民工程。自從這項(xiàng)工程在全國(guó)范圍內(nèi)展開建設(shè)后，截至2012年的年末，全國(guó)范圍內(nèi)累計(jì)投入的社會(huì)及財(cái)政資金已經(jīng)高達(dá)180億元以上，共建成農(nóng)家書屋60萬個(gè)以上。目前，在國(guó)內(nèi)已經(jīng)有60萬個(gè)以上的行政村已經(jīng)基本做到了每個(gè)村都有書屋。農(nóng)家書屋的建設(shè)工作，在具備人力、物力及資金等多方面充分投入的前提下，還是并不困難的，但在切實(shí)投入使用后，如何確保書屋的后續(xù)資金，使書屋的文化推動(dòng)作用得到更好的發(fā)揮，進(jìn)而確保其可持續(xù)的發(fā)展，才是最主要的問題，所以國(guó)家的相關(guān)部門及文化工作者，都應(yīng)當(dāng)對(duì)此情況加以重視。

一、農(nóng)家書屋的現(xiàn)狀與問題

在農(nóng)家書屋剛剛開始興建時(shí)，是由政府的財(cái)政部門依照每個(gè)書屋給予兩萬元資金支持的準(zhǔn)則，對(duì)西部地區(qū)八成左右及中部地區(qū)半數(shù)左右的地區(qū)給予資金的補(bǔ)助，這項(xiàng)補(bǔ)助措施解決了書屋建設(shè)過程中主要的資金問題，但是，在書屋完工之后，在對(duì)館內(nèi)的圖書資源進(jìn)行補(bǔ)充及更新時(shí)所需的資金便沒有了來源，只是依靠社會(huì)的捐贈(zèng)，根本無法確保資金的穩(wěn)定性，恐怕是非常不現(xiàn)實(shí)的，這是對(duì)書屋的后續(xù)發(fā)展有很大影響的主要因素。

農(nóng)家書屋在相關(guān)的管理規(guī)范及運(yùn)行體制方面，都是依照農(nóng)民群眾的意志進(jìn)行自主式服務(wù)及自主式管理的，村委會(huì)等其他級(jí)別的基層組織則只能夠行使組織施工與管理監(jiān)督的職能。自主管理的水平如何提升？職能如何實(shí)現(xiàn)？是否能夠達(dá)成書屋建設(shè)時(shí)的預(yù)設(shè)目標(biāo)？這些都是截至目前都還沒有得到解決的問題。

我國(guó)的地域十分廣袤，各個(gè)地區(qū)的文化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)度都有著一定的差異，甚至許多相隔較遠(yuǎn)的地區(qū)會(huì)有嚴(yán)重的差異，這樣的差異，導(dǎo)致了農(nóng)家書屋在建設(shè)過程當(dāng)中，統(tǒng)一配置的圖書資源，有許多是并不適應(yīng)當(dāng)?shù)孛癖婇喿x需求的。另外，隨著國(guó)家步入了城市化、國(guó)際化的發(fā)展階段，農(nóng)村的青年人也多數(shù)傾向到城市中去尋求發(fā)展，而其余留守的中老年人及兒童等不同年齡階段的人群在閱讀需求方面也有很大的區(qū)別，所以書屋現(xiàn)有的圖書資源數(shù)量就顯得十分有限。而且書屋的文獻(xiàn)類別較為單一，基本上都是以圖書為主，音頻及影像等媒體類的文獻(xiàn)十分稀少，這也對(duì)農(nóng)家書屋的持續(xù)發(fā)展起到了負(fù)面影響作用。

許多農(nóng)家書屋的管理人員，都是兼職的，而且也沒有受到過正統(tǒng)規(guī)范的工作流程培訓(xùn)，所以對(duì)于書屋管理方面的知識(shí)并沒有深入的了解，所以使得許多書屋管理人員的工作熱情不高，責(zé)任心也不強(qiáng)，最終導(dǎo)致書屋管理工作一片混亂，圖書丟失問題嚴(yán)重，甚至無法正常開放，這是對(duì)書屋發(fā)展影響很大的嚴(yán)重問題。

二、農(nóng)家書屋的基礎(chǔ)定位

農(nóng)家書屋這項(xiàng)工程，是在黨中央關(guān)于強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)文化發(fā)展的總體規(guī)劃下，由國(guó)家新聞出版總署依據(jù)國(guó)家“十一五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)方針來進(jìn)行實(shí)施的，所以是一項(xiàng)以政府為總指揮的工程，而且也是一項(xiàng)關(guān)乎國(guó)家政績(jī)的工程。想要確保書屋的積極、可持續(xù)發(fā)展，并避免在建設(shè)過程當(dāng)中出現(xiàn)“簇?fù)矶?、轟然四散”的混亂場(chǎng)面，就要首先對(duì)書屋的定位進(jìn)行明確。書屋，應(yīng)當(dāng)是一個(gè)面向農(nóng)村基層群眾的便民性公共文化項(xiàng)目。但實(shí)質(zhì)上，書屋也是一個(gè)集文化教育、圖書情報(bào)及出版三個(gè)環(huán)節(jié)為一體的集合性項(xiàng)目。其主要的服務(wù)工具就是圖書，圖書是一種特殊性質(zhì)的商品，這也決定了想要將農(nóng)家書屋建立成具有發(fā)行及出版職能的終端平臺(tái)，是基本不可能的。書屋的服務(wù)對(duì)象，基本上是一個(gè)行政村范圍之內(nèi)的農(nóng)村民眾，即便在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的區(qū)域，完全依賴銷售圖書資源所獲得的利潤(rùn)來確保書屋的長(zhǎng)久發(fā)展，也是幾乎不可能的。農(nóng)家書屋在新農(nóng)村建設(shè)過程當(dāng)中，對(duì)于提升農(nóng)村民眾文化、培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)業(yè)人員所起到的作用，是大家都能夠切實(shí)體會(huì)到的。所以，在書屋建設(shè)完成后，后續(xù)的圖書資源更新與補(bǔ)充工作，應(yīng)當(dāng)由社會(huì)上的各個(gè)領(lǐng)域一起出力，但主要還是在于政府相關(guān)部門的投入。

三、農(nóng)家書屋是大眾的小型圖書館

農(nóng)家書屋的主要服務(wù)對(duì)象，決定了其具有公益性質(zhì)，是公共性的設(shè)施。而其服務(wù)的主要載體是圖書，這一具有便民性的公共設(shè)施與我國(guó)的公共圖書館所具有的職能是基本相同的，其主要業(yè)務(wù)的組成，也與小型圖書館的設(shè)置是完全一致的，雖然農(nóng)家書屋的圖數(shù)量還有待補(bǔ)充，但其性質(zhì)依然是與小型圖書館基本相同的。圖書館類型的文化設(shè)施在多年來的不斷發(fā)展當(dāng)中，其業(yè)務(wù)的組成已經(jīng)形成了固定的規(guī)范。從圖書的分類編目、組織到流通與借換，已經(jīng)逐步形成了一系列完整的工作體系。所以，農(nóng)家書屋也應(yīng)當(dāng)將其業(yè)務(wù)交由各個(gè)地區(qū)的圖書館進(jìn)行集中管理與組織。才能使書屋的管理工作更加規(guī)范，發(fā)揮其真正的作用。

四、嚴(yán)格培訓(xùn)管理人員，提升專業(yè)性

就目前的情況來說，我國(guó)農(nóng)家書屋的管理人員普遍都是由離退休的教師、基層干部或村里的干部來?yè)?dān)任的，而且這些管理人員也有許多是身兼多職的，所以對(duì)于圖書館管理方面的規(guī)章要求及相關(guān)知識(shí)都是處于一知半解或完全不了解的狀態(tài)，對(duì)于圖書管理及借閱的相關(guān)專業(yè)知識(shí)與規(guī)定，也都并不熟悉，這對(duì)于書屋的管理與發(fā)展都是有害無益的。書屋的發(fā)展，除去后續(xù)的資金支撐之外，管理人員的專業(yè)能力及自身知識(shí)素養(yǎng)，也是至關(guān)重要的因素。所以，對(duì)于書屋管理人員的培訓(xùn)與在素質(zhì)方面的要求是十分重要的。

（一）提升管理人員的服務(wù)意識(shí)

農(nóng)家書屋，是一個(gè)對(duì)基層開放的便民文化服務(wù)設(shè)施。所以對(duì)于書屋的圖書的管理人員來說，最主要、最首要的任務(wù)就是對(duì)自身的服務(wù)意識(shí)進(jìn)行提升，樹立起重視服務(wù)、忠實(shí)讀者的意識(shí)。要讓每個(gè)管理人員都能夠明確的意識(shí)到，其管理的圖書資源，只有被讀者喜歡，被充分的利用，才是書屋的發(fā)展需求所在，也只有對(duì)自己的專業(yè)能力進(jìn)行強(qiáng)化，提升書屋的利用率，為每位讀者提供高效的閱讀服務(wù)及良好的閱讀體驗(yàn)，才能讓書屋真正得到更好的發(fā)展。社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，人們對(duì)于各類設(shè)施的服務(wù)質(zhì)量要求也在逐漸提高，所以只有管理人員具有優(yōu)秀的服務(wù)意識(shí)，將服務(wù)精神貫徹到自己的每個(gè)工作環(huán)節(jié)中，體現(xiàn)出服務(wù)的便利性與親民性原則，才能讓讀者真正獲得良好的閱讀體驗(yàn)，促進(jìn)書屋的快速發(fā)展。

（二）提升管理人員的專業(yè)知識(shí)

圖書管理工作自開始發(fā)展到現(xiàn)在，已經(jīng)有了完整的專業(yè)工作流程體系，圖書的分編、組織、流通與借閱，都有比較完整的相應(yīng)規(guī)章與要求。所以對(duì)于圖書管理人員來說，雖然不需要其掌握多么高深的理論知識(shí)，但對(duì)于最基礎(chǔ)、最常用的圖書分類、登記、借閱及圖書修復(fù)、維護(hù)等圖書館專業(yè)知識(shí)，需要其認(rèn)真的進(jìn)行了解與掌握。只有這樣，才能夠確保書屋的正常運(yùn)作，保證書屋自身職能的發(fā)揮。

另外，對(duì)著信息技術(shù)的發(fā)展，各類多媒體技術(shù)也在圖書管理工作中被廣泛的應(yīng)用與推廣，所以管理人員對(duì)于信息技術(shù)也要有所掌握，才能夠使書屋的管理工作更加符合時(shí)代發(fā)展的需求。

五、結(jié)語(yǔ)

總而言之，在國(guó)家與社會(huì)的大量人力、物力及資金支撐下，經(jīng)過了五年的實(shí)踐，各地的農(nóng)家書屋都已基本建成。然而，如何使這一便民設(shè)施的作用得到更好的發(fā)揮，是現(xiàn)今文化領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)更加關(guān)注的問題。

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