孟憲實(shí)
唐朝養(yǎng)老制度的基本差別不是城鄉(xiāng)而是百姓和官員的區(qū)別。百姓主要指農(nóng)民,對(duì)于高齡老人,中央政府會(huì)有一系列辦法尊老養(yǎng)老,并且利用政策進(jìn)行引導(dǎo)。而政府的官員,通常都有退休(致仕)的保障。
唐朝孝治天下的核心是養(yǎng)老
唐朝強(qiáng)調(diào)“以孝治天下”,核心的內(nèi)容其實(shí)是養(yǎng)老。對(duì)于高齡老人,中央政府會(huì)有一系列辦法尊老養(yǎng)老。如皇帝的“賜杖”,是包括物質(zhì)待遇的,或者給老人頒授官職,這類官職僅僅享受待遇,并不真的履行責(zé)任。
一般百姓,從20歲到60歲,要為國(guó)家服役。有的皇帝會(huì)發(fā)布改革命令,縮短百姓的服役時(shí)間,這是很大的福利。唐朝的賦役制度中規(guī)定,家有年齡80歲的老人,國(guó)家給“侍丁”一人;90歲,則給侍丁二人;百歲則給侍丁三人。侍丁是一種身份,擁有這種身份,則不用再為國(guó)家服役,而在唐朝,服役對(duì)于百姓而言是一種比較沉重的負(fù)擔(dān)。
唐朝的這個(gè)制度安排,以國(guó)家放棄重要利益為前提,為的是更好地推行孝道,讓養(yǎng)老更有保證。
當(dāng)然,有的人家為了規(guī)避賦稅,雖然父母健在,也分家單過(guò),這顯然與孝道相違背,唐朝的法律對(duì)此嚴(yán)厲禁止。
唐玄宗天寶元年(742年),政府又發(fā)布命令,如果一家之內(nèi)有十丁,其中兩丁放免“征行賦役”,如果有五丁,則放免一丁,這樣,百姓為了其中的利益就會(huì)“同籍共居”,社會(huì)風(fēng)氣也會(huì)改善。所謂“征行賦役”,就是百姓對(duì)于國(guó)家所承的各種負(fù)擔(dān)。唐朝沒(méi)有下令讓百姓必須與父母同居,而是利用政策進(jìn)行引導(dǎo)。制度是保證更多民眾養(yǎng)老的根本。
致仕制度多用于中下級(jí)官員
與百姓不同,官員是社會(huì)精英,是朝廷賴以統(tǒng)治社會(huì)的主要力量。官員為官,享受制度賦予的各項(xiàng)待遇,而一旦致仕(退休),待遇自然受到影響。
唐朝的官員致仕,根據(jù)等級(jí)不同,規(guī)定也有所不同。比如,大體上所有官員的俸祿,致仕之后享受半額,這是一個(gè)基本恒量。但是,六品以下官員的致仕,到年齡便退,沒(méi)有回旋的余地。吏部專門負(fù)責(zé)官員的管理,每年吏部都會(huì)向皇帝報(bào)告,今年有多少官員致仕,依照規(guī)定,完好執(zhí)行等等。報(bào)告后面,附有一個(gè)長(zhǎng)長(zhǎng)的名單。皇帝不會(huì)太注意這些基層官員的具體情況,通常就是照章辦事即可。以制度應(yīng)對(duì)多數(shù),這是基本方略。
皇帝身邊的五品官,地方上的四品官,到了退休年齡即七十歲,要自己打報(bào)告給皇帝,獲得皇帝批準(zhǔn)才能辦理致仕手續(xù)。比如唐高宗時(shí)的張行成,是尚書右仆射,加授太子少傅。因?yàn)樘旌?,他認(rèn)為自己有責(zé)任,于是上表請(qǐng)求致仕,高宗親手書寫詔書,不允許,反而賞賜宮女、黃金、器物等。張行成繼續(xù)努力,最后皇帝說(shuō)了心里話:“公,我之故舊腹心,奈何舍我而去。”還當(dāng)面流下了眼淚。張行成還能繼續(xù)申請(qǐng)嗎?只好放棄,繼續(xù)工作。實(shí)際上,張行成確實(shí)身體衰老了,不久便去世了。
有的大臣致仕,會(huì)獲得皇帝的支持。李靖是唐太宗時(shí)期的戰(zhàn)神,首屈一指的軍事家。貞觀八年(634年)十一月,擔(dān)任尚書右仆射的李靖以足疾為由上表請(qǐng)退休,唐太宗表示支持,特意派中書侍郎岑文本到李靖府上表達(dá)皇帝的關(guān)懷,說(shuō)現(xiàn)在官場(chǎng)風(fēng)氣不好“有些官員縱有疾病,猶自勉強(qiáng)。公能識(shí)達(dá)大體,深足可嘉”。其后,唐太宗把李靖樹立成一個(gè)知所進(jìn)退的楷模,所有待遇不變,還賞賜絹帛千段,皇帝的御馬兩匹。
看來(lái),致仕制度在唐朝,對(duì)于中下級(jí)官員,多按照制度執(zhí)行,而對(duì)于高官并不采取一刀切。
致仕官參加活動(dòng)“排名”靠前
唐朝官員的物質(zhì)待遇有多種,主要是俸祿。俸是俸錢,祿是祿米。根據(jù)中央、地方和官品發(fā)放這些錢米。祿米,按年計(jì)算,每年春、秋各發(fā)一次。而俸錢結(jié)構(gòu)稍復(fù)雜,由月俸、食料和雜用構(gòu)成。
致仕官享受半祿,即一半祿米,同時(shí)給一定數(shù)量的賜物。致仕官如果住在地方,祿米等由中央出牒,所在地支付。到唐德宗時(shí)期,致仕官待遇有提高,即增加了料錢的半額。致仕官如果遇到舉國(guó)同慶的時(shí)候,皇帝大赦往往普遍增加待遇,致仕官也在其列。唐玄宗、肅宗包括以后的皇帝,給予現(xiàn)任官提高待遇的一種途徑是給現(xiàn)任官父祖授官,讓他們享受致仕官待遇。到唐后期,代宗、德宗、憲宗等時(shí)代的大赦文,常常有這樣的內(nèi)容。
致仕官也會(huì)參加朝廷的一些儀式性活動(dòng),唐朝明文規(guī)定,致仕官要回到原部門,位在現(xiàn)任官之前。也許,這是致仕官們更重視的規(guī)制。
選自《老年文匯報(bào)》2014.50endprint