摘要：造價工作覆蓋了從工程投標(biāo)直至工程完工、竣工驗收的全過程，是項目管理的核心工作，加強(qiáng)造價管理可最大限度擴(kuò)大項目的成本降低額，提高利潤，降低風(fēng)險，避免管理性虧損。文章對造價工作在項目管理中的重要作用進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：投標(biāo)報價；合同管理；違約索賠；完工結(jié)算；工程造價；項目管理 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

中圖分類號：TU723 文章編號：1009-2374（2015）17-0185-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.17.093

加強(qiáng)項目管理中的造價工作，注重事前控制，是施工企業(yè)獲得良好經(jīng)濟(jì)效益、規(guī)避各種風(fēng)險的重要手段。其管理工作主要從以下三個階段進(jìn)行：投標(biāo)階段、施工階段、竣工驗收階段。

1 投標(biāo)階段

在投標(biāo)階段，為提高報價的準(zhǔn)確性，造價管理工作主要包括熟悉招標(biāo)文件、審查工程量清單、收集信息、投標(biāo)報價。

1.1 研究招標(biāo)文件

造價師需認(rèn)真研究招標(biāo)文件內(nèi)容，特別要對與資金、單價組成、報價策略等有關(guān)的內(nèi)容詳細(xì)學(xué)習(xí)，還要對工程量清單進(jìn)行審查或復(fù)核。對于工程量清單的審核需注意三點(diǎn)：（1）要找專業(yè)人員分專業(yè)對施工圖進(jìn)行工程量的數(shù)量審查；（2）根據(jù)圖紙說明和各種選用規(guī)范對工程量清單的內(nèi)容進(jìn)行審查。在項目投標(biāo)時，時常遇到在清單上有工程量，但沒有說明具體的施工工藝。如壩基巖石鉆孔及帷幕灌漿，清單中有明確的工程量，但是采用自上而下灌漿或自下而上灌漿的方式，就只能從圖紙說明或技術(shù)要求中找出其施工工藝，才能準(zhǔn)確套用定額；（3）對于總價承包的項目及以個、項、座等為單位的項目需進(jìn)行審查、分析。

1.2 進(jìn)行信息收集

投標(biāo)主持人要搜集的資料包括企業(yè)內(nèi)部和外部與投標(biāo)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會、環(huán)境等方面的信息，并保證其正確性和真實性，為下一步報價提供數(shù)據(jù)支持，造價師要更深度參與。

1.3 確定報價策略

投標(biāo)報價方法是依據(jù)投標(biāo)策略選擇的，一個成功的投標(biāo)策略必須根據(jù)項目情況并運(yùn)用與之相適應(yīng)的報價方法，才能取得理想的效果。報價方法主要有以下兩種：（1）以下情況報價可高一些：施工條件差的工程；專業(yè)要求高的技術(shù)密集型工程，而本公司在這方面又有專長，聲望也較高；特殊的工程，如港口碼頭、地下開挖等；工期要求急的工程等。（2）以下情況報價可低一些：施工條件好的工程，工作簡單、工程量大而一般公司都可以做的工程；本公司目前急于打入某一市場、某一地區(qū)的工程；投標(biāo)對手多，競爭激烈的工程；支付條件好、審計簡單的工程等。

2 施工階段

施工階段全過程造價控制的特征是：造價師在整個施工階段，對工程造價整體實施動態(tài)的、事先的、主動的造價控制。

2.1 施工前期準(zhǔn)備階段

施工階段造價管理工作應(yīng)在施工單位與建設(shè)單位簽訂合同、進(jìn)行施工準(zhǔn)備工作的時候就開始提前進(jìn)行。主要任務(wù)是：（1）收集建設(shè)地人工、材料、機(jī)械價格；（2）按施工藍(lán)圖計算圖紙工程量；（3）比較投標(biāo)量、價格、項目與實際的差異；（4）分析各項變動對工程造價的影響以及造成的盈虧及利潤變化，通過上述工作，有利于幫助項目經(jīng)理了解施工項目，對后期的工作安排做出正確的決策。

2.2 工程施工階段

該工作主要內(nèi)容為施工方案優(yōu)選、主成本合同控制、工程變更及索賠。

2.2.1 施工技術(shù)管理。分部或者單項工程施工方案雖由項目工程科負(fù)責(zé)編寫，但造價師不可置身事外，應(yīng)參與重要方案的制定，監(jiān)督與成本密切相關(guān)的關(guān)鍵工序的現(xiàn)場施工，倡導(dǎo)合理節(jié)約，反對守舊浪費(fèi)，更要杜絕施工方案的技術(shù)性錯誤和施工質(zhì)量返工損失。

2.2.2 直接成本控制。人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)是工程直接成本的三大組成部分，在工程造價中占70%的比例，是施工成本控制的關(guān)鍵。控制好這三項費(fèi)用支出，是降低施工成本、提高效益最直接的方法。控制的要點(diǎn)是單價和耗量。

除合理控制好工效外，在工程施工過程中也要隨時掌握市場價格信息，關(guān)注工程所需的各種材料的價格變動及漲跌趨勢。根據(jù)施工進(jìn)度安排及資金狀況，適時下達(dá)材料采購計劃。嚴(yán)格執(zhí)行公司流程，約束項目器材科長做到“貨比三家，陽光采購”。

2.2.3 工程變更。工程變更包括工程量變更、工程項目的變更、進(jìn)度計劃的變更、施工條件的變更等。工程變更的范圍、工程變更的程序、變更價款的確定方式均可按合同條款及其他相關(guān)規(guī)定引用后靈活執(zhí)行

實施。

2.2.4 工程索賠。索賠一般包括費(fèi)用索賠和工期索賠。

第一，索賠證據(jù)的收集。索賠是否成功很大程度上取決于承包人對索賠做出的解釋和強(qiáng)有力的證據(jù)材料，基本資料和數(shù)據(jù)要能夠相互說明，相互關(guān)聯(lián)，不能互相矛盾。在工程項目實施過程中常見的索賠證據(jù)主要有：各種工程合同文件、會談紀(jì)要、各種簽證等。

第二，索賠程序。在索賠事件發(fā)生后，施工單位應(yīng)把握索賠時機(jī)，迅速做出反應(yīng)。在索賠事件發(fā)生后的28天內(nèi)向監(jiān)理工程師遞交索賠意向通知書，聲明將對此事件提出索賠。在與監(jiān)理工程師產(chǎn)生明顯分歧時進(jìn)行積極協(xié)商，如認(rèn)為處理不公正，可以采取有效措施甚至向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁解決來保障自己的合法權(quán)益。

由于中國建筑市場的不規(guī)范和相關(guān)制度的缺失，不可否認(rèn)的現(xiàn)實狀況是施工企業(yè)索賠難，尤其是地方中小型企業(yè)。

3 結(jié)算階段

工程結(jié)算是合同執(zhí)行的最后關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，也是對項目完成工程量及價款的匯總統(tǒng)計。嚴(yán)格遵守結(jié)算規(guī)程，堅決執(zhí)行約定單價，從嚴(yán)核實項目工程科提交的工程量簽證，兼顧項目質(zhì)檢科出具的質(zhì)量等級評價，綜合統(tǒng)籌后辦理完工結(jié)算。合同內(nèi)和合同外的項目要分類計列。

在項目施工過程中，要做好各種原始資料的收集、中間計量、中間索賠的管理等工作，做到及時、準(zhǔn)確計量和計價。防止給工程結(jié)算帶來種種麻煩，甚至造成經(jīng)濟(jì)損失。工程完工后，造價師還應(yīng)對工程的各項數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、統(tǒng)計、比較、分析，如完成的產(chǎn)值、實物工程量、各項管理費(fèi)用等，并將各項指標(biāo)與以往施工項目、類似施工項目進(jìn)行比統(tǒng)計、比較、分析，加以改進(jìn)提高，避免錯誤重犯。此項工作亦可稱為“項目管理后評價”，應(yīng)作為項目經(jīng)理管理績效考核和擇優(yōu)任用的關(guān)鍵依據(jù)。

4 結(jié)語

加強(qiáng)造價控制是當(dāng)前施工企業(yè)創(chuàng)效增收的主要途徑之一。施工企業(yè)要根據(jù)自身的特點(diǎn)，積極倡導(dǎo)“合理預(yù)測、靜態(tài)控制、動態(tài)管理”的施工造價管理方法，在項目建設(shè)的各個階段正確處理好工程造價、工期和質(zhì)量的辯證關(guān)系，把“技術(shù)上合理與經(jīng)濟(jì)上可行”相結(jié)合的宗旨貫穿整個項目施工管理活動中，逐步建立和完善適合本企業(yè)的施工管理工作體系，使施工管理人員知識多元化，從而優(yōu)質(zhì)、高效地完成所承擔(dān)的施工任務(wù)，實現(xiàn)項目管理利潤最大化。

作者簡介：姚?。?978-），男，湖北武漢人，湖北大禹水利水電建設(shè)有限責(zé)任公司中級工程師。

（責(zé)任編輯：王 波）endprint