燃?xì)獯笮蛨稣?、?chǔ)備站項(xiàng)目EPC總承包模式探討

摘要：文章首先介紹了EPC總承包管理模式的內(nèi)涵及特征，然后就燃?xì)獯笮蛨稣?、?chǔ)備站項(xiàng)目EPC總承包模式的應(yīng)用，從項(xiàng)目工程特點(diǎn)、項(xiàng)目案例簡介、項(xiàng)目前期管理、項(xiàng)目施工、項(xiàng)目工程竣工和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制等方面對EPC總承包模式管理進(jìn)行了分析，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目工程內(nèi)部控制的重要性。

關(guān)鍵詞：燃?xì)獯笮蛨稣荆粌?chǔ)備站；EPC總承包模式；項(xiàng)目管理；項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：F252 文章編號(hào)：1009-2374（2015）17-0189-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.17.095

燃?xì)獯笮蛨稣?、?chǔ)備站項(xiàng)目工程建設(shè)涉及工藝復(fù)雜、設(shè)備數(shù)量眾多，項(xiàng)目參與方式繁雜，工程周期長，建設(shè)資金需求量大，工程項(xiàng)目協(xié)調(diào)難度大，這無疑提升了工程項(xiàng)目的建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)度。EPC總承包模式是現(xiàn)階段我國大型建設(shè)工程普遍采用的建設(shè)方式，將工程承包給專業(yè)承包公司，由專業(yè)承包公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程的設(shè)計(jì)、采購和施工，形成完善管理體系，可以滿足相關(guān)各方的訴求和期望。

1 EPC總承包管理模式的內(nèi)涵及特征

1.1 EPC總承包管理模式內(nèi)涵

EPC總承包管理模式是建設(shè)方將設(shè)計(jì)、施工、采購全部委托給專業(yè)承包公司來完成的項(xiàng)目管理模式，采用這種承包模式，建設(shè)方工作量大大減輕，在招投標(biāo)時(shí)與總承包方簽訂總價(jià)合同后，建設(shè)責(zé)任則轉(zhuǎn)移到總承包方。在選擇EPC總承包時(shí)，需要采用競標(biāo)的方式，對承包商的各項(xiàng)資質(zhì)進(jìn)行驗(yàn)證。EPC總承包商可以自行設(shè)計(jì)或者選擇設(shè)計(jì)公司對項(xiàng)目工程進(jìn)行設(shè)計(jì)，然后將工程項(xiàng)目或者部分施工任務(wù)分包給其他施工方，項(xiàng)目工程全部竣工后，將工程移交給建設(shè)方。

1.2 EPC總承包管理模式特征

EPC總承包管理模式是完全自主式管理，其主要特征有：（1）EPC總承包商對整個(gè)項(xiàng)目工程全權(quán)負(fù)責(zé)，從工程設(shè)計(jì)到施工，從工程監(jiān)理到驗(yàn)收，都屬于EPC總承包商的責(zé)任；（2）項(xiàng)目工程實(shí)行完全承包，EPC總承包有自由經(jīng)營的權(quán)利，EPC總承包商負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)、采購、施工，建設(shè)方對總承包商是否實(shí)施相關(guān)監(jiān)管措施，要依據(jù)合同約定進(jìn)行；（3）EPC總承包給總承包商提供自主經(jīng)營的機(jī)會(huì)，可以調(diào)動(dòng)總承包商積極經(jīng)營熱情，也為創(chuàng)新管理創(chuàng)造契機(jī)。

2 燃?xì)獯笮蛨稣尽?chǔ)備站項(xiàng)目EPC總承包模式的應(yīng)用

2.1 燃?xì)鈭稣?、?chǔ)備站項(xiàng)目工程的特點(diǎn)

燃?xì)獯笮蛨稣尽?chǔ)備站項(xiàng)目工程屬于大型建設(shè)工程，具有以下一些基本特征：首先是工藝復(fù)雜，涉及專業(yè)眾多，技術(shù)要求較高；其次是建設(shè)設(shè)備數(shù)量大，設(shè)備采購周期較長；再次是建設(shè)資金需求量大，項(xiàng)目參與方多；最后是項(xiàng)目工程用途特殊，對工程質(zhì)量和工期要求較高，工程協(xié)調(diào)難度大。

2.2 燃?xì)鈭稣?、?chǔ)備站項(xiàng)目案例簡介

XX公司燃?xì)饽茉垂?yīng)項(xiàng)目，位于某經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，要建設(shè)一座燃?xì)鈭稣竞鸵蛔鶅?chǔ)備站。該工程建設(shè)采用EPC總承包模式。EPC總承包合同定于2009年8月1日開工，2010年9月1日竣工。整個(gè)工期是396天，實(shí)際操作時(shí)，到2011年5月21日才開始試投產(chǎn)，實(shí)際工期達(dá)到632天，XX公司針對實(shí)際不予追求施工單位誤期責(zé)任。

該項(xiàng)目工程采用EPC總承包模式，工程管理總承包負(fù)責(zé)。具體管理可以分為：前期管理，主要工作是立項(xiàng)、可研、概算、招投標(biāo)、合同簽訂；項(xiàng)目管理，主要是針對材料采購、施工質(zhì)量、工期、安全的管理；工程后期，主要工作是結(jié)算、竣工決算、資料及工程移交等。項(xiàng)目工程構(gòu)成體系，如圖1所示：

2.2.1 燃?xì)鈭稣?、?chǔ)備站項(xiàng)目前期管理。燃?xì)鈭稣?、?chǔ)備站項(xiàng)目前期管理主要體現(xiàn)在立項(xiàng)、調(diào)研、概算、招投標(biāo)、簽訂合同等方面。首先是立項(xiàng)和調(diào)研，XX公司要依據(jù)實(shí)際需要做出項(xiàng)目工程建設(shè)決策，完成項(xiàng)目立項(xiàng)，并組織科技人員對項(xiàng)目可行性進(jìn)行調(diào)研考察，對工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行總造價(jià)進(jìn)行概算處理；然后是制定招投標(biāo)計(jì)劃，開啟招投標(biāo)程序，對中標(biāo)單位進(jìn)行相關(guān)資質(zhì)審查，合同簽訂前做好相關(guān)約定確認(rèn)，明確雙方責(zé)權(quán)利。合同簽訂之后，建設(shè)方與EPC總承包需依照合同約定開展相關(guān)工作。

承包方設(shè)計(jì)部進(jìn)行專業(yè)設(shè)計(jì)招標(biāo)、由采購部負(fù)責(zé)對采購分包進(jìn)行招標(biāo)、由施工部對施工分包商進(jìn)行招標(biāo)。建設(shè)方XX公司要對設(shè)計(jì)進(jìn)行監(jiān)督，對分包商設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)估，對分包商建議進(jìn)行探討。建設(shè)方需要根據(jù)實(shí)際情況和合同約定，與總承包商保持有效聯(lián)系，對出現(xiàn)的問題進(jìn)行溝通協(xié)商解決。

2.2.2 燃?xì)鈭稣尽?chǔ)備站項(xiàng)目施工管理。施工管理主要由工程監(jiān)理和施工部共同負(fù)責(zé)，施工環(huán)節(jié)眾多，施工周期較長，相關(guān)監(jiān)理監(jiān)督工作任務(wù)很重，需要相關(guān)責(zé)任部門付出辛苦和勞動(dòng)，確保整個(gè)工程建設(shè)的順利進(jìn)行。燃?xì)鈭稣?、?chǔ)備站項(xiàng)目施工管理是整個(gè)工程管理的重要環(huán)節(jié)，由于EPC總承包公司還有一些管理短板，致使施工管理存在諸多困難。建設(shè)方XX公司要注意對關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理。首先是施工單位水平難以掌控，有些施工單位缺少相關(guān)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，對設(shè)備使用存在技術(shù)缺陷，很容易導(dǎo)致工期拖延現(xiàn)象，特別是一些技術(shù)含量更高的施工環(huán)節(jié)，施工方與監(jiān)理方都缺少復(fù)合型人才，對建筑進(jìn)程形成不利影響。有些施工分包商在施工過程中不能按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作，也會(huì)造成施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的情況。由于工程周期較長，其他外部環(huán)境因素也會(huì)對施工質(zhì)量造成影響，如天氣情況等。

2.2.3 燃?xì)鈭稣?、?chǔ)備站項(xiàng)目后期管理。燃?xì)鈭稣尽?chǔ)備站項(xiàng)目工程管理，主要體現(xiàn)在工程竣工結(jié)算、資料工程移交方面。工程竣工后，施工分包方需提交送審材料，包括合同、招投標(biāo)文件和工程量清單，以及施工單位竣工圖紙、施工過程中形成的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證，還要有竣工報(bào)告等材料?？⒐そY(jié)算審核主要對合同約定內(nèi)容進(jìn)行核對，要重點(diǎn)查看計(jì)量是不是正確，新增加的工程量有沒有超過合同范圍，計(jì)價(jià)依據(jù)是不是符合要求，取費(fèi)類別是不是超出合同規(guī)定，現(xiàn)場簽證是不是合乎規(guī)范要求。

2.2.4 燃?xì)鈭稣?、?chǔ)備站項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施。燃?xì)鈭稣?、?chǔ)備站項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施涉及項(xiàng)目工程的始終，前期管理中的工程設(shè)計(jì)，中期管理中的施工材料采購、使用，后期管理中的竣工結(jié)算，這些環(huán)節(jié)都屬于項(xiàng)目工程成本控制的重要環(huán)節(jié)。

首先要關(guān)注項(xiàng)目工程相關(guān)證照是否齊全，項(xiàng)目的實(shí)施需取得建設(shè)工程施工許可證、規(guī)劃許可證，項(xiàng)目移交使用需落實(shí)竣工驗(yàn)收手續(xù)及危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證等證照，項(xiàng)目應(yīng)在證照齊全的情況下進(jìn)行操作，才能有效規(guī)避相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)。其次要關(guān)注合同招投標(biāo)程序是否合規(guī)合法，項(xiàng)目招投標(biāo)要按照政府法規(guī)及公司相關(guān)制度進(jìn)行，要設(shè)定招標(biāo)控制價(jià)，招標(biāo)控制不應(yīng)該超過概算；合同條款約定應(yīng)與招標(biāo)文件一致，合同價(jià)應(yīng)為中標(biāo)價(jià)，注意合同條款的完整性?？⒐Q算時(shí)需要關(guān)注項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的會(huì)計(jì)臺(tái)賬，查清項(xiàng)目經(jīng)營資本賬務(wù)處理，對內(nèi)部控制措施落實(shí)情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)。最后是對項(xiàng)目工程專業(yè)人才的培養(yǎng)，項(xiàng)目工程涉及眾多專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，前期可研、概算，中期施工、采購監(jiān)管，后期工程移交、結(jié)算，都需要專業(yè)技術(shù)人員把關(guān)，培養(yǎng)復(fù)合型人才，已經(jīng)成為項(xiàng)目工程規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的當(dāng)務(wù)之急。

3 結(jié)語

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大型建設(shè)工程逐漸走向?qū)I(yè)化、程序化之路。燃?xì)獯笮蛨稣?、?chǔ)備站項(xiàng)目采用EPC總承包模式，這也是工程特點(diǎn)決定的。在EPC總承包模式管理中，要關(guān)注工程項(xiàng)目的關(guān)鍵管理環(huán)節(jié)。工程前期的招投標(biāo)、合同簽訂和履行，施工階段的工期、質(zhì)量控制和材料采購，工程竣工的結(jié)算等，都涉及成本控制問題，只有做好整體策劃，調(diào)動(dòng)相關(guān)方面參與項(xiàng)目管理，才能確保項(xiàng)目工程順利完成，獲得多贏結(jié)果。

參考文獻(xiàn)

[1] 張偉偉，馬麥囤，肖華琴.燃?xì)鈴S站工程推行EPC工程總承包模式的研究[J].經(jīng)營與管理，2013，（7）.

[2] 陳志.EPC工程總承包模式下的項(xiàng)目費(fèi)用控制探討

[J].有色冶金設(shè)計(jì)與研究，2013，（1）.

[3] 郭琦，楊國亮，高海曼.EPC工程總承包模式下項(xiàng)目界面分析[J].項(xiàng)目管理技術(shù)，2014，（10）.

作者簡介：隋麗靜（1983-），女，山東人，供職于深圳市燃?xì)饧瘓F(tuán)股份有限公司，碩士，研究方向：工程項(xiàng)目管理。

（責(zé)任編輯：王 波）endprint