王雅青（浙江省紹興柯橋?yàn)I海供水有限公司，浙江 紹興 312000）

城市水務(wù)供水預(yù)警機(jī)制初探

王雅青
（浙江省紹興柯橋?yàn)I海供水有限公司，浙江 紹興 312000）

摘 要：城市供水在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，事關(guān)社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，城市化進(jìn)度不斷提升，用水危機(jī)日益加深，供水安全保障這一問(wèn)題日益突出。建立健全供水預(yù)警機(jī)制，有效預(yù)防應(yīng)對(duì)供水安全問(wèn)題勢(shì)在必行。建立供水預(yù)警機(jī)制對(duì)于安全供水提供了可靠的保障，是非常有必要的，在此基礎(chǔ)之上本文提出了建立供水預(yù)警機(jī)制的初步方案以及相關(guān)措施。

關(guān)鍵詞：城市水務(wù)；水質(zhì)；水量；預(yù)警機(jī)制

1 建立城市水務(wù)供水預(yù)警機(jī)制的必要性

1.1 供水安全事關(guān)人們基本安全保障

城市在社會(huì)發(fā)展中具有重要地位，占據(jù)在社會(huì)的最前沿。城市建設(shè)發(fā)展事關(guān)國(guó)家的安全，事關(guān)人民群眾的最根本、最直接的生活利益。城市所特有的生產(chǎn)元素具有很強(qiáng)的流動(dòng)性以及空間聚集性。因此，公共安全問(wèn)題顯得尤為突出，呈現(xiàn)出爆發(fā)性、衍生性、連鎖交叉型，因此確保城市的公共安全顯得尤為重要。城市公共安全是一項(xiàng)非常系統(tǒng)化、龐大化的工程，其所涉及到的領(lǐng)域非常的多，其中包括自然安全、經(jīng)濟(jì)安全、以及社會(huì)安全，水、電等公共基礎(chǔ)設(shè)施事關(guān)城市的生命線，屬于城市公共安全的基礎(chǔ)物質(zhì)。

水是人類生存發(fā)展基本物質(zhì)條件，萬(wàn)事萬(wàn)物都離不開(kāi)水資源。人類的生存和發(fā)展離不開(kāi)水，分散供水以及集中供水是最為常見(jiàn)的供水方式，當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程逐步加快，集中供水占據(jù)了供水方式的主導(dǎo)。對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)一切安全問(wèn)題歸根結(jié)底都是社會(huì)經(jīng)濟(jì)安全，水安全事關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)安全，只有供水安全才能保證水安全。確保城市供水安全意義深遠(yuǎn)，對(duì)充分保障了城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的能力、有效的為城市的可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐、有效的抵抗外部的干擾，確保系統(tǒng)的穩(wěn)定性，事關(guān)城市安全以及防災(zāi)減災(zāi)體系的構(gòu)建，為城市的可持續(xù)發(fā)展，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的支撐。

1.2 城市供水系統(tǒng)安全隱患

城市供水問(wèn)題主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：（1）水資源短缺。上世紀(jì)70年代開(kāi)始我國(guó)考開(kāi)始鬧水荒，水資源匱乏問(wèn)題逐步加劇，逐漸在全國(guó)蔓延，全國(guó)有7000多萬(wàn)人飲水困難，北方一些地方降水量不足，嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。（2）水質(zhì)問(wèn)題。根據(jù)我國(guó)的水環(huán)境質(zhì)量相關(guān)規(guī)定，生活飲水源水水質(zhì)不得低于Ⅲ類，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)重點(diǎn)內(nèi)陸水系或者河流地段，有超過(guò)百分之三十的源水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。（3）用水供需矛盾。伴隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)一體化加快，工業(yè)化水平逐步提高，城市人口規(guī)模不斷擴(kuò)大。城市供水需求量不斷攀升，城市供水矛盾日益凸顯。其中數(shù)百個(gè)城市常年供水不足，其中嚴(yán)重缺水的城市數(shù)量也超過(guò)了一百個(gè)。

2 建立供水預(yù)警機(jī)制的初步方案及措施

2.1 供水預(yù)警機(jī)制的基本構(gòu)架

供水預(yù)警系統(tǒng)要應(yīng)用到模擬仿真技術(shù)，同時(shí)還要涉及到現(xiàn)代水環(huán)境模擬理論技術(shù)，再加上一些高技術(shù)手段，例如GIS（地理）、RS（遙感）、GPS（定位）等。通過(guò)高科技技術(shù)條件采集諸多數(shù)字化信息，其中包括地形地貌、水質(zhì)情況以及生態(tài)環(huán)境、水資源分布情況等。實(shí)施動(dòng)態(tài)全方位的監(jiān)測(cè)，集中信息采集管理，建立起一套全流域水質(zhì)基礎(chǔ)信息平臺(tái)和水質(zhì)模擬仿真系統(tǒng)。

建立城市供水預(yù)警機(jī)制的目的旨在解決城市供水安全問(wèn)題。當(dāng)前我國(guó)城市供水普遍不足、水質(zhì)質(zhì)量較差、供水設(shè)施頻繁發(fā)生故障。深入落實(shí)城市供水安全管理技術(shù)措施研究，加強(qiáng)水質(zhì)的處理以及管網(wǎng)的安全運(yùn)行管理。這一發(fā)展理念也順應(yīng)了國(guó)家所倡導(dǎo)的科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的發(fā)展理念，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分。

供水預(yù)警機(jī)制涉及到多方面的內(nèi)容，例如供水量的大小、供水水質(zhì)情況、供水設(shè)備故障問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化對(duì)供水安全的影響。城市供水機(jī)制的構(gòu)建需要遵循國(guó)家的相關(guān)的法律條文，例如《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《城市供水條例》、《取水許可制度實(shí)施辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》和國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》等。

2.2 建立供水預(yù)警機(jī)制的主要措施

2.2.1 建立模型。當(dāng)前的水質(zhì)評(píng)價(jià)方法比較多，最常見(jiàn)的水質(zhì)評(píng)價(jià)方法有指數(shù)評(píng)價(jià)法、分級(jí)評(píng)分法、層次分析法、綜合評(píng)價(jià)法。首先對(duì)近幾年的重點(diǎn)城市供水水質(zhì)的一些數(shù)據(jù)進(jìn)行搜集，構(gòu)建水質(zhì)評(píng)價(jià)模型，為供水水質(zhì)預(yù)警機(jī)制的建立奠定基礎(chǔ)。其中評(píng)價(jià)指數(shù)計(jì)算式、水質(zhì)指標(biāo)體系（包括指標(biāo)構(gòu)成、指標(biāo)危害系數(shù)或指標(biāo)權(quán)重）、水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)值、評(píng)價(jià)分級(jí)構(gòu)成了模型的構(gòu)成要素。通過(guò)模型的建立實(shí)現(xiàn)可以對(duì)水質(zhì)各項(xiàng)指標(biāo)的變化進(jìn)行直觀的監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)供水水質(zhì)的準(zhǔn)確預(yù)警。

前人已經(jīng)做了大量的工作，研究了供水水量模型，最常見(jiàn)的包括灰色模型、霍華特指數(shù)平滑模型、BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型、動(dòng)態(tài)等維新息模型、數(shù)學(xué)模型等。任何的理論模型都具有自己的有點(diǎn)或者缺點(diǎn)，因此單一的預(yù)測(cè)方法已經(jīng)過(guò)時(shí)。最好的辦法就是將幾種預(yù)測(cè)方式進(jìn)行組合，相互彌補(bǔ)，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過(guò)科學(xué)的分析對(duì)組合方式進(jìn)行完善，選取出最為科學(xué)合理的組合方式，為預(yù)警機(jī)制的構(gòu)建奠定基礎(chǔ)。

2.2.2 搭建信息平臺(tái)。水務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)對(duì)于現(xiàn)代水務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)建有著不可替代的作用，實(shí)現(xiàn)水務(wù)信息化建設(shè)有效地推動(dòng)了水務(wù)管理現(xiàn)代化、決策科學(xué)化水平的提升?，F(xiàn)代水務(wù)復(fù)合系統(tǒng)非常的復(fù)雜，其中涉及到多個(gè)子系統(tǒng)，各個(gè)子系統(tǒng)之間又有著緊密的聯(lián)系。國(guó)內(nèi)外的一些專家對(duì)于水務(wù)復(fù)合系統(tǒng)的一些問(wèn)題進(jìn)行了深入的探討以及研究，各自持有不同的看法，目前的理論體系并不完善，有許多急需解決完善的問(wèn)題。當(dāng)前城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展，城市供水問(wèn)題越來(lái)越復(fù)雜，單一的供水模型很難滿足供水預(yù)警要求?？茖W(xué)合理的預(yù)警機(jī)制離不開(kāi)信息平臺(tái)的支撐。供水信息平臺(tái)的構(gòu)建為供水水質(zhì)以及供水量的預(yù)警奠定了基礎(chǔ)，可以對(duì)供水所存在的問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)預(yù)警，為供水預(yù)警機(jī)制構(gòu)建提供了保障。

結(jié)語(yǔ)

供水預(yù)警機(jī)制的建立是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工程，這需要相關(guān)人員不斷總結(jié)探索，結(jié)合多種方法的組合不斷進(jìn)行優(yōu)化，造福于民，造福社會(huì)，造福國(guó)家。

參考文獻(xiàn)

[1]林洪孝，彭緒民.論城市水務(wù)復(fù)合系統(tǒng)構(gòu)成與管理發(fā)展方向[J].經(jīng)濟(jì)體制改革，2000（06）：151-154.

[2]董華，佟少東.數(shù)字城市下的城市公共安全[J].科技進(jìn)步與對(duì)策，2004（07）：149.

中圖分類號(hào)：TU991

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