沙晨鵬
(中糧生化能源(龍江)有限公司,黑龍江 龍江 161100)
我國(guó)的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)起步較晚,在上世紀(jì)改革開放以后才逐漸提出來(lái),由于起步晚,發(fā)展時(shí)間短,在經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)方面存在著諸多的問(wèn)題,如審計(jì)人員素質(zhì)偏低、審計(jì)體系不健全等,這些問(wèn)題嚴(yán)重地制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的發(fā)展,導(dǎo)致很多企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益低迷。為了改善目前這一問(wèn)題,我國(guó)的審計(jì)管理部門開始加強(qiáng)對(duì)這方面的管理,通過(guò)出臺(tái)相關(guān)的細(xì)則、加強(qiáng)監(jiān)管等,規(guī)范我國(guó)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)。本文就目前我國(guó)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)中存在的主要問(wèn)題進(jìn)行探究,進(jìn)而提供對(duì)策建議。
在我國(guó)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的發(fā)展過(guò)程中,有很大一部分的負(fù)責(zé)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)審計(jì)的工作人員對(duì)其不夠重視,沒(méi)有準(zhǔn)確地把握經(jīng)濟(jì)審計(jì)的實(shí)質(zhì)。在開展相關(guān)的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)工作時(shí),沒(méi)有就審計(jì)中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行深入的分析,對(duì)于一些重大事項(xiàng)也選擇性地提及。這主要是由于負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)審計(jì)的人員認(rèn)為企業(yè)可以持續(xù)經(jīng)營(yíng)即可,沒(méi)有太大的必要做經(jīng)營(yíng)管理分析和評(píng)價(jià)。由于這一理解中的偏差,導(dǎo)致一些經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)工作難以達(dá)到預(yù)期的要求,經(jīng)常出現(xiàn)工作上的偏差。
與開展企業(yè)年報(bào)審計(jì)類似,開展企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)也需要依靠立法來(lái)保證,但是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)由于發(fā)展的時(shí)間短,對(duì)于其重視程度不夠,在頒布的《審計(jì)法》中對(duì)于經(jīng)濟(jì)審計(jì)的具體方法、要求、報(bào)告的模式等并沒(méi)有明確的規(guī)定。此外,法規(guī)中對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的權(quán)限以及職責(zé)也沒(méi)有進(jìn)行明確的界定。上述情況直接導(dǎo)致的后果便是負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員在開展工作時(shí)沒(méi)有明確的法律條款可依,相關(guān)的重大事項(xiàng)也無(wú)法實(shí)行統(tǒng)一公正的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)判,導(dǎo)致我國(guó)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)制度混亂,為經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的開展帶來(lái)了嚴(yán)重的障礙。
在開展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)時(shí)需要企業(yè)提供所需的必要資料,如固定資產(chǎn)明細(xì)、無(wú)形資產(chǎn)證明、歷年財(cái)務(wù)報(bào)表、憑證等資料。但是一些企業(yè)在提供經(jīng)濟(jì)審計(jì)資料時(shí)不完整,有些資料選擇性的提供,甚至部分資料存在虛假的情況。這對(duì)于審計(jì)工作的開展極為不利,無(wú)法通過(guò)相關(guān)資料的收集,實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)真實(shí)的經(jīng)營(yíng)效果的分析,出具的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)報(bào)告質(zhì)量也就無(wú)法達(dá)到預(yù)期。
經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)有一定的區(qū)別,在開展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)時(shí)審計(jì)人員除了具備審計(jì)知識(shí)外,還需要掌握一定的經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、資產(chǎn)評(píng)估學(xué)等方面的知識(shí)。而我國(guó)現(xiàn)有的審計(jì)人員中很多的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)人員在知識(shí)方面有所缺乏,難以對(duì)被審計(jì)的單位做全面、準(zhǔn)確的審計(jì)分析。由于專業(yè)知識(shí)方面的欠缺,導(dǎo)致審計(jì)中無(wú)法找出被審計(jì)單位實(shí)際性和方向性問(wèn)題,分析的一些問(wèn)題難以深入到本質(zhì),由于這方面的限制,對(duì)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的結(jié)果產(chǎn)生了非常大的影響。
負(fù)責(zé)開展企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的人員應(yīng)當(dāng)樹立全局的意識(shí),加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)工作的理解。要認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)效益的審計(jì)工作不能僅僅停留在表面,更重要的是對(duì)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行深入的分析,通過(guò)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施,這才是經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的主要任務(wù)。不能想當(dāng)然地認(rèn)為企業(yè)可以持續(xù)經(jīng)營(yíng)即可,沒(méi)有太大的必要做經(jīng)營(yíng)管理分析和評(píng)價(jià)。往往由于這一理解中的偏差,就可能導(dǎo)致一些經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)工作難以達(dá)到預(yù)期的要求,甚至出現(xiàn)超出預(yù)期的后果。
在經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的人員做好自身的工作外,還需要政府在這方面出具明確的審計(jì)體系,為審計(jì)人員提供制度上的指導(dǎo)。首先就是在《審計(jì)法》中對(duì)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)先關(guān)的事項(xiàng)進(jìn)行明確的規(guī)定。在經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的方法、標(biāo)準(zhǔn),、內(nèi)容等方面進(jìn)行明確的規(guī)定。通過(guò)法律的明確,為負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)效益的審計(jì)機(jī)關(guān)和人員提供法律指導(dǎo),規(guī)范經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)。由于各個(gè)行業(yè)中經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)有著較大的差異,這就要求針對(duì)不同行業(yè),設(shè)定有效的審計(jì)細(xì)則,從而提高被審計(jì)單位的經(jīng)營(yíng)效益為,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的作用。
由于經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)在現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間較短,審計(jì)資料就成了工作的重點(diǎn),因此,在開展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)時(shí),不僅僅要注重審計(jì)手段和審計(jì)技巧,還需要加強(qiáng)對(duì)資料的檢查。只有真實(shí)、完整性的資料,才可能做好經(jīng)濟(jì)效益的分析。對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)來(lái)說(shuō),通常較為完整的資料能夠使企業(yè)更加深入地認(rèn)識(shí)自身,為被審計(jì)的企業(yè)提供有益的工作指導(dǎo)。
由于經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)有一定的區(qū)別,在開展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)時(shí)審計(jì)人員除了具備審計(jì)知識(shí)外,還需要掌握一定的經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、資產(chǎn)評(píng)估學(xué)等方面的知識(shí)。而我國(guó)現(xiàn)有的審計(jì)人員中很多的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)人員在知識(shí)方面有所缺乏,難以對(duì)被審計(jì)的單位做全面、準(zhǔn)確的審計(jì)分析,這就需要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)人員的培養(yǎng),完善審計(jì)人員的知識(shí)體系。此外,還可以加強(qiáng)高端人才的引進(jìn),這樣不僅可以減少人才培養(yǎng)所花費(fèi)的時(shí)間,還可以通過(guò)高水平人才的帶動(dòng),提高會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部其他員工的業(yè)務(wù)水平。
筆者通過(guò)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,總結(jié)了制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的主要原因,并閱讀相關(guān)領(lǐng)域的文獻(xiàn)后,在借鑒了一些學(xué)者研究成果的基礎(chǔ)之上,提出了針對(duì)性的改進(jìn)措施。然而經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)涉及的范圍廣,面對(duì)的問(wèn)題也十分的復(fù)雜,不可能通過(guò)一個(gè)改革完成,需要在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)工作中逐步地完善。
[1]孫滿.關(guān)于經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)問(wèn)題分析[J].經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作信息,2014,(5).