“一帶一路”： 中國對外合作總綱領(lǐng)

4月10日，在中國國際經(jīng)濟交流中心組織的《推進共建“一帶一路”愿景與行動》研討會上，國家發(fā)改委西部開發(fā)司巡視員歐曉理強調(diào)，“一帶一路”是中國今后對外開放和對外經(jīng)濟合作的總綱領(lǐng)，不存在誰在路上、誰在帶上，誰不在路上、誰不在帶上的問題。

不過，新疆和福建的“一帶”、“一路”核心區(qū)定位依然明確。歐曉理介紹，《愿景與行動》里確實對新疆、福建有明確的說法，稱之為“核心區(qū)”。

“絲帶”通關(guān)一體化應(yīng)急中心啟用

“絲綢之路經(jīng)濟帶”海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化應(yīng)急協(xié)調(diào)中心4月13日在青島正式啟用，這個中心將成為經(jīng)濟帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革的“中樞神經(jīng)”。來自青島、濟南、鄭州、太原、西安、銀川、蘭州、西寧、烏魯木齊、拉薩等10家海關(guān)的業(yè)務(wù)、技術(shù)及12360熱線70余名海關(guān)工作人員當日入駐這個中心。

根據(jù)海關(guān)總署公告，“絲綢之路經(jīng)濟帶”的10家海關(guān)5月1日啟動“絲綢之路經(jīng)濟帶”海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革。

中心運行時間從4月13日到6月30日，期間將負責改革啟動初期突發(fā)事件的快速響應(yīng)、內(nèi)外部業(yè)務(wù)咨詢及疑難問題的受理和處置、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)采集及信息發(fā)布、資料匯總整理等各項工作。改革正式啟動前，應(yīng)急協(xié)調(diào)中心還將進行樣單測試、系統(tǒng)調(diào)試、參數(shù)維護等一系列具體工作。

動態(tài)

中巴經(jīng)濟走廊項目年內(nèi)啟動將對接“一帶一路”戰(zhàn)略

4月8日，中巴兩國各界人士聚集在巴基斯坦首都伊斯蘭堡舉行中巴經(jīng)濟走廊委員會成立儀式。巴基斯坦計劃發(fā)展部部長阿桑·伊克巴爾在儀式上說：“走廊像一個大的框架，內(nèi)容十分豐富，包括公路、鐵路、管道等等”。走廊將激發(fā)巴基斯坦的發(fā)展?jié)摿?，推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，緩解能源危機，不僅有利于巴中兩國，還將輻射周邊國家和地區(qū)，惠及區(qū)域內(nèi)近30億民眾。巴基斯坦駐華大使馬蘇德·哈立德4月10日在北京表示，期待中國國家主席習近平對巴基斯坦進行訪問，期間中巴將在能源、基礎(chǔ)設(shè)施、教育和文化交流等方面簽署一系列合作協(xié)議。哈立德表示，“中巴經(jīng)濟走廊是一個非常重要的項目，也是‘一帶一路的重要組成部分”。中巴在中巴經(jīng)濟走廊的總體框架下開展了很好的合作，有些項目今年就能夠啟動。

獵鷹國際： “一帶一路”戰(zhàn)略與迪拜發(fā)展規(guī)劃高度契合

服務(wù)于阿聯(lián)酋迪拜決策層的咨詢機構(gòu)獵鷹國際高層日前表示，中國倡議推動的“一帶一路”戰(zhàn)略與迪拜的發(fā)展規(guī)劃契合度很高，有助于迪拜發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，實現(xiàn)雙方的互利共贏。

獵鷹國際董事總經(jīng)理叢宏彬說，阿拉伯半島正好位于“絲綢之路經(jīng)濟帶”與“21世紀海上絲綢之路”的交匯處，又是東西方的連接地帶。目前阿聯(lián)酋迪拜已成為中東乃至世界的一個重要樞紐，能夠為“一帶一路”戰(zhàn)略的發(fā)展提供金融、人才、交通等各方面支持，而迪拜也一定會從這個戰(zhàn)略中受益。

美國總統(tǒng)代表歡迎亞投行

美國總統(tǒng)代表、商務(wù)部長普里茨克4月14日在北京一場小型圓桌記者會上表示，“我們歡迎亞投行?！彼硎?，希望看到亞投行也秉持其他多邊組織中既有的標準，例如國際貨幣基金組織、世界銀行或者亞洲開發(fā)銀行所秉持的標準。如果亞投行也擁有這樣的標準，中美間則存在著合作的機會，亞太地區(qū)存在上千億美元的投資缺口。

3月30日，美國財長雅各布-盧以奧巴馬總統(tǒng)特別代表的身份訪華并表示，美方期待在促進基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展方面同亞投行合作，譬如通過世界銀行與亞投行的合作等。世界銀行行長金墉也表示，對亞投行和金磚國家建立的新開發(fā)銀行等新興銀行表示歡迎。

自貿(mào)區(qū)

交通運輸部： 航運開放政策將推廣至粵津閩三大自貿(mào)區(qū)

4月16日，交通運輸部召開“2015年度第二次例行新聞發(fā)布會”，交通運輸部新聞發(fā)言人徐成光表示，在上海自貿(mào)試驗區(qū)推行的六項航運開放政策，將在廣東、天津、福建的自貿(mào)區(qū)復(fù)制推廣。

徐成光指出，為了推進上海自貿(mào)試驗區(qū)的建設(shè)，交通運輸部在擴大交通運輸對外開放、促進貿(mào)易便利化、簡政放權(quán)、體制機制創(chuàng)新等方面，給予了政策支持，在航運領(lǐng)域先后推出了放寬中外合資合作國際船舶運輸企業(yè)的外資股比限制等六個方面的先行先試的開放政策。從在上海自貿(mào)試驗區(qū)的實施情況來看，總體推進情況良好。

中國保監(jiān)會：支持自貿(mào)區(qū)保險業(yè)發(fā)展政策適用四大自貿(mào)區(qū)

中國保監(jiān)會正式對外公布，為更好地支持自貿(mào)區(qū)建設(shè)、推動自貿(mào)區(qū)先行先試經(jīng)驗的復(fù)制推廣，中國保監(jiān)會根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于推廣中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)可復(fù)制改革試點經(jīng)驗的通知》要求和相關(guān)試點情況，決定將支持上海自貿(mào)試驗區(qū)保險業(yè)發(fā)展的11項支持政策放寬至福建、天津、廣東三個新設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)和上海自貿(mào)試驗區(qū)擴區(qū)區(qū)域。

目前中國保監(jiān)會對上海自貿(mào)試驗區(qū)的支持政策主要包括：創(chuàng)新保險產(chǎn)品管理制度，允許當?shù)睾竭\保險協(xié)會試點開發(fā)協(xié)會條款，提高產(chǎn)品開發(fā)使用效率;創(chuàng)新保險機構(gòu)和高管人員管理制度，取消當?shù)睾竭\保險營運中心、再保險公司在自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)以及自貿(mào)區(qū)內(nèi)保險支公司高管人員任職資格的事前審批;支持自貿(mào)區(qū)保險機構(gòu)開展境外投資試點，以及在區(qū)內(nèi)設(shè)立外資專業(yè)健康保險公司、再保險中心等。

合作

長三角將構(gòu)建區(qū)域金融監(jiān)管與司法聯(lián)動合作平臺

近日，長三角區(qū)域金融監(jiān)管與司法聯(lián)動合作會議在上海銀監(jiān)局召開。上海、江蘇、浙江三省市高級人民法院與上海、江蘇、浙江、寧波四地銀監(jiān)局相關(guān)負責人出席會議，研討并簽署《關(guān)于建立長三角區(qū)域金融監(jiān)管與司法聯(lián)動長效機制的合作備忘錄》（《備忘錄》）。

《備忘錄》明確，在加強金融監(jiān)管與司法信息交流、推進信用懲戒和網(wǎng)絡(luò)查控、支持司法執(zhí)行和維護金融債權(quán)等方面利用各自資源優(yōu)勢，加強合作交流，實現(xiàn)互助共贏的具體合作意向。

一是搭建一個平臺，即建立長三角區(qū)域金融監(jiān)管與司法聯(lián)動合作平臺，實現(xiàn)跨省市、跨系統(tǒng)雙突破，加大區(qū)域內(nèi)資源共享和成果轉(zhuǎn)化力度，共同推進長三角區(qū)域金融法治環(huán)境建設(shè)。endprint

二是構(gòu)建兩項機制，即網(wǎng)絡(luò)查控區(qū)域共享機制和聯(lián)合信用懲戒機制。

三是做好三項工作，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)抵押財產(chǎn)多輪查封的處置工作，推動區(qū)域內(nèi)開展對規(guī)避金融債權(quán)執(zhí)行行為的制裁工作，探索研究對符合執(zhí)行條件的唯一住房的強制執(zhí)行工作，有效保護債權(quán)人的合法權(quán)益。

區(qū)域

長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃公布

4月16日，國家發(fā)改委公布《長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》（《規(guī)劃》）。明確長江中游城市群的戰(zhàn)略定位是打造中國經(jīng)濟新增長極、中西部新型城鎮(zhèn)化先行區(qū)、內(nèi)陸開放合作示范區(qū)，以及“兩型”社會建設(shè)引領(lǐng)區(qū)。

長江中游城市群是以武漢城市圈、環(huán)長株潭城市群、環(huán)鄱陽湖城市群為主體形成的特大型城市群，涉及湖北、湖南、江西3個省、31個市，國土面積約31.7萬平方公里，承東啟西、連南接北，是長江經(jīng)濟帶三大跨區(qū)域城市群支撐之一。

按《規(guī)劃》提出的目標，到2020年，長江中游城市群的人均地區(qū)生產(chǎn)總值要達到7.5萬元，較去年的4.97萬元增長50.9%;地級以上城市空氣質(zhì)量達標比例大于85%，較去年提高10個百分點;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到4.3萬元，同比增長71.3%;常住人口城鎮(zhèn)化率達到60%，同比提高4.5個百分點。

《規(guī)劃》提出，要強化武漢、長沙、南昌的中心城市地位，合理控制人口規(guī)模和城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積，增強要素集聚、科技創(chuàng)新和服務(wù)功能，提升現(xiàn)代化、國際化水平。

吉林省東部綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)總體規(guī)劃出爐

近日，《吉林省東部綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)總體規(guī)劃》（《規(guī)劃》）出爐?！兑?guī)劃》范圍包括通化市、白山市、延邊州、吉林市的樺甸市和磐石市全境共23個縣（市、區(qū)）（包含長白山保護開發(fā)區(qū)）。國土面積8.7萬平方公里，占全省的46.4%?！兑?guī)劃》提出，加快推進鐵路、公路、口岸、機場、陸海聯(lián)運通道建設(shè)?！兑?guī)劃》的近期目標到2020年，遠景展望到2030年。

鐵路： 興建東南環(huán)線高速鐵路網(wǎng)。公路： 謀劃高等級公路有序推進跨境橋改造。機場： 謀劃琿春等8個通用和支線機場項目?？诎叮?改造和建設(shè)琿春鐵路口岸國際換裝站等。

值得關(guān)注的是，《規(guī)劃》提出，謀劃至歐洲新北冰洋航線。扎實推進中俄合作建設(shè)扎魯比諾萬能海港，實現(xiàn)“借港出海”;謀劃利用途經(jīng)薩哈林島、繞過堪察加半島、穿越白令海峽、沿俄羅斯北部，經(jīng)北冰洋抵達歐洲的新北冰洋航線。形成中俄朝蒙合作格局，暢通琿春—長春—烏蘭浩特—喬巴山—烏蘭巴托—歐洲的國際大通道。endprint