德法“秘密協(xié)議”對(duì)抗英國(guó)“修約”

本報(bào)駐英國(guó)、德國(guó)特約記者 孫微 青木 ●陸家成

英國(guó)首相卡梅倫28日起將訪問歐盟多國(guó)，為“修約”鋪路。然而尚未踏上旅途，卡梅倫就慘遭“迎頭痛擊”——德法兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成“秘密協(xié)議”，堵死了《里斯本條約》的重新談判之路，這為卡梅倫即將開啟的“前所未有的外交努力”蒙上一層陰云。

據(jù)英國(guó)廣播公司27日?qǐng)?bào)道，英國(guó)女王伊麗莎白二世當(dāng)天發(fā)表開啟新一屆議會(huì)的講話，表示英國(guó)政府將與歐盟再次談判，尋求歐盟改革，“以惠及所有成員國(guó)利益”。與此同時(shí)，英國(guó)將在2017年前盡快舉行決定英國(guó)是否留在歐盟的公投。這一“女王演講”，內(nèi)容由新上臺(tái)的政府?dāng)M定，為政府下一步行動(dòng)定調(diào)。

路透社稱，卡梅倫想在2017年英國(guó)舉行“脫盟公投”之前，與相關(guān)各方討論廣泛的歐盟改革。28日起，卡梅倫將對(duì)丹麥、法國(guó)、德國(guó)、波蘭等國(guó)進(jìn)行訪問，試圖發(fā)動(dòng)“魅力攻勢(shì)”促使歐盟“修約”，以減輕歐盟對(duì)成員國(guó)的約束，特別是在移民、福利等“敏感方面”。正當(dāng)卡梅倫蓄勢(shì)待發(fā)之時(shí)，德法已達(dá)成“不修約”的秘密協(xié)定。

據(jù)德新社報(bào)道，秘密文件顯示，德法就歐元區(qū)藍(lán)圖達(dá)成共識(shí)，該項(xiàng)藍(lán)圖的前提是保持歐盟條約不變。路透社認(rèn)為，這可能會(huì)讓卡梅倫不爽。報(bào)道稱，藍(lán)圖指出，將采取更多行動(dòng)強(qiáng)化歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)就業(yè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)整合。而英國(guó)并不是歐元區(qū)成員。德國(guó)《法蘭克福匯報(bào)》評(píng)論說，英國(guó)正在推動(dòng)聯(lián)盟內(nèi)的改革，意在放松歐盟各國(guó)的合作關(guān)系。而德法的協(xié)議則把歐盟推向另一個(gè)方向——通過進(jìn)一步整合加深一體化。對(duì)于卡梅倫推動(dòng)英國(guó)“脫盟公投”，歐盟大國(guó)已開始攤牌。

“卡梅倫慘遭羞辱”——法國(guó)《本地報(bào)》稱，這份“默克朗德”協(xié)議無異于是在對(duì)卡梅倫的“修約”倡議說，“謝謝，不用了”。德國(guó)《世界報(bào)》則評(píng)論稱，“柏林和巴黎對(duì)卡梅倫亮出了紅牌”。英國(guó)《每日郵報(bào)》說，卡梅倫本指望通過對(duì)歐盟相關(guān)條約重新談判，實(shí)現(xiàn)英國(guó)方面的訴求，如4年內(nèi)禁止外來移民領(lǐng)取福利等，但是德法兩國(guó)的協(xié)議無異于“沉重一擊”。

英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》稱，德法協(xié)議將以計(jì)劃書的形式在6月25日的歐盟峰會(huì)上呈交，該計(jì)劃很有可能受到歐盟各國(guó)的廣泛支持。一旦計(jì)劃通過，英國(guó)通往“修約”談判的大門將被堵塞。此前，歐盟高層已多次表示不愿意重新談判《里斯本條約》。倫敦大學(xué)法國(guó)與歐洲政治學(xué)教授菲利普·馬赫里赫日前對(duì)媒體說：“鑒于卡梅倫的歐洲訪問日程，默克爾和奧朗德的舉動(dòng)不可能是個(gè)巧合。二人的協(xié)議對(duì)卡梅倫傳遞了一個(gè)非常明確的信號(hào)：對(duì)于觸及歐盟條約和貨幣聯(lián)盟的問題，我們絕不讓步。《本地報(bào)》稱，

在28日開始訪問之前，這份最新協(xié)議夠卡梅倫“忙活”一陣子了。德國(guó)《柏林日?qǐng)?bào)》稱，卡梅倫與德法領(lǐng)導(dǎo)人的“拉鋸戰(zhàn)”剛剛開始。但德法顯然不希望英國(guó)脫離歐盟。調(diào)查顯示，德國(guó)經(jīng)濟(jì)界反對(duì)英國(guó)“脫盟”的呼聲十分強(qiáng)烈，但德法也不會(huì)讓英國(guó)破壞歐盟的規(guī)則。

據(jù)美聯(lián)社26日?qǐng)?bào)道，英國(guó)首相發(fā)言人克里斯托弗當(dāng)日表示，卡梅倫的出訪計(jì)劃不會(huì)受最新事態(tài)變化的影響，但他承認(rèn)首相此行并不輕松?？死锼雇懈?duì)媒體說，“事情出現(xiàn)起伏變化在所難免，但首相本人對(duì)于確保為英國(guó)人民爭(zhēng)取最大利益的決心從未動(dòng)搖”。英國(guó)《旁觀者》雜志說，對(duì)于歐盟改革所面臨的阻力，卡梅倫早有心理準(zhǔn)備。他本人曾于上周表示，無論過程有多麻煩，“結(jié)果才最重要”。▲