新疆生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)就業(yè)吸納能力檢驗(yàn)及預(yù)測

慕慧娟　崔光蓮

摘要：（中）摘要 新疆生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)帶動了經(jīng)濟(jì)的增長，促進(jìn)了新疆就業(yè)水平的快速提升。本文運(yùn)用就業(yè)彈性、就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度和偏離度分析法，對新疆生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)就業(yè)吸納能力的差異性進(jìn)行檢驗(yàn)，并對未來新疆生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)就業(yè)吸納能力進(jìn)行預(yù)測。結(jié)果顯示，新疆交通運(yùn)輸倉儲和郵電通信業(yè)、金融業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)的就業(yè)吸納能力相對較強(qiáng)，并且新疆生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)就業(yè)吸納能力隨著產(chǎn)值的增長呈現(xiàn)逐漸上升的趨勢。最后，提出了促進(jìn)新疆生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展和提升就業(yè)潛力的措施。

關(guān)鍵詞：（中）關(guān)鍵詞 新疆；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；就業(yè)吸納能力；預(yù)測

中圖分類號：（中）中圖分類號 F241.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1000-4149（2015）03-0098-08

DOI：10.3969/j.issn.1000-4149.2015.03.010

Abstract：（英）摘要 Xinjiang production and service industry led economic growth， promoting the rapid increase employment levels.Using the employment elasticity， employment structure deviation and deviation analysis this paper tests the differences of employment absorption capacity of the internal structure of producer services in Xinjiang， and forecasts the future of the Xinjiang producer services employment absorption capacity.The results show that employment absorptive capacity of transport， storage， telecommunications， finance， leasing and business services is stronger compared with other producer services.The employment absorption capacity of production and service industry showed a gradual upward trend with output growth.At last，this article proposes some measures to promote the development of Xinjiang producer services and elevate employment potential.

Keywords：（英）關(guān)鍵詞 Xinjiang；producer services；employment absorption capacity；prediction

二戰(zhàn)以后，發(fā)達(dá)國家金融保險(xiǎn)、交通運(yùn)輸和信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規(guī)模上升幅度巨大。而我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后、水平不高、結(jié)構(gòu)不合理等問題突出，國家為促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，頒布《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2014〕26號），進(jìn)一步推動國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。隨著西部大開發(fā)、新一輪產(chǎn)業(yè)援疆以及絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，新疆生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)得到了長足的發(fā)展，同時(shí)也為就業(yè)提供了廣闊空間。李克強(qiáng)總理在第二次中央新疆工作座談會中指出：“著眼于長治久安的發(fā)展是改善民生的根本保證，而就業(yè)是新疆最大的民生問題。”

因此，本文基于國家統(tǒng)計(jì)局公布的《三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定》（2003）對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的界定，在分析新疆生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，致力于優(yōu)化新疆第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)就業(yè)貢獻(xiàn)率，對其發(fā)展與就業(yè)潛力進(jìn)行實(shí)證研究，以期為新疆的民生及就業(yè)問題提供理論和實(shí)踐依據(jù)。

一、文獻(xiàn)回顧

《人口與經(jīng)濟(jì)》2015年第3期

慕慧娟，等：新疆生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)就業(yè)吸納能力檢驗(yàn)及預(yù)測

就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究成果非常豐富，但生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與就業(yè)的研究成果較為匱乏。而且新疆地處偏遠(yuǎn)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展相對落后，對于新疆生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與就業(yè)的研究更是鳳毛麟角。在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的定義方面，最早由格林菲爾德（Greenfield）在研究服務(wù)業(yè)及其分類時(shí)提出[1]。我國政府在“十一五”規(guī)劃中將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)分為交通運(yùn)輸業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和商務(wù)服務(wù)業(yè)。近些年來，貿(mào)易視角下研究生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的成果愈加豐富，認(rèn)為我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)貿(mào)易在服務(wù)業(yè)內(nèi)部貿(mào)易的地位逐漸提升，在世界經(jīng)濟(jì)中的地位和國際競爭力日益顯著[2-3]。有學(xué)者對新疆生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)進(jìn)行研究，得出新疆生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，但是進(jìn)出口結(jié)構(gòu)不合理的結(jié)論[4]。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性的研究主要集中在與制造業(yè)的關(guān)聯(lián)性上，許多學(xué)者的研究結(jié)果一致認(rèn)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對提升制造業(yè)競爭力有促進(jìn)作用，并能進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級[5-6]。還有學(xué)者得出生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)只能提升技術(shù)能力較強(qiáng)的制造業(yè)的國際競爭力，而對提升技術(shù)能力弱的制造業(yè)的國際競爭力沒有顯著作用的結(jié)論[7]。在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與就業(yè)關(guān)系的研究層面，以投入產(chǎn)出法和就業(yè)彈性研究方法為主，并認(rèn)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對促進(jìn)一個(gè)國家或地區(qū)的就業(yè)具有明顯作用[8-10]。拜爾斯 （Beyers）的研究也表明，1977-1996 年美國和加拿大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的就業(yè)增幅分別是總體就業(yè)增幅的2倍和3.7倍，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對于新增就業(yè)的貢獻(xiàn)分別為1/4和1/3，成為就業(yè)吸納能力最強(qiáng)的部門[11]。

上述研究都沒有將新疆生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的就業(yè)吸納能力與其發(fā)展的特殊經(jīng)濟(jì)和政策背景聯(lián)系起來，不能較好地解釋影響新疆生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)就業(yè)吸納能力的因素。特別是沒有將新疆作為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”對外通道的核心區(qū)域與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的關(guān)系結(jié)合起來。為此，有必要從新疆生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的特殊經(jīng)濟(jì)、政策背景出發(fā)，實(shí)證研究新疆生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的就業(yè)吸納能力并對其進(jìn)行預(yù)測。