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      統(tǒng)治階層貪腐是甲午戰(zhàn)爭重要敗因

      2015-05-29 06:48張海鵬
      紫光閣 2015年4期
      關(guān)鍵詞:甲午戰(zhàn)爭李鴻章貪腐

      張海鵬

      今年是甲午戰(zhàn)爭失敗、《馬關(guān)條約》簽訂120周年。1895年4月17日,清政府與日本簽訂《馬關(guān)條約》,5月8日在山東煙臺交換批準(zhǔn)書。條約包括割臺灣、賠巨款、開口岸、任由日本人在華設(shè)廠等條款。甲午戰(zhàn)爭對中國形成半殖民地半封建社會,起了決定性作用,是中國和遠(yuǎn)東地區(qū)永遠(yuǎn)的痛!

      中國在甲午戰(zhàn)爭中失敗的歷史教訓(xùn)值得反復(fù)思考。中日兩國社會制度、發(fā)展階段不同,是評估戰(zhàn)爭勝敗的基礎(chǔ)性因素。日本通過明治維新成為資本主義國家,中國雖有洋務(wù)運(yùn)動(dòng),但與日本不在一個(gè)發(fā)展階段上,成果也不能與明治維新相比較;清政府缺乏對日本走向軍國主義的清醒判斷,在國家安全上未能未雨綢繆;清王朝政治腐朽,體制內(nèi)耗嚴(yán)重,領(lǐng)導(dǎo)力量薄弱,日本卻組成舉國一致的戰(zhàn)爭體制,形成“集中目標(biāo),討伐中國”態(tài)勢;戰(zhàn)端一開,清政府驚慌失措,把國家安全寄托在列強(qiáng)調(diào)停上,沒有做戰(zhàn)爭準(zhǔn)備;晚清軍事體制落后,難以指揮調(diào)動(dòng)、形成合力,在軍事戰(zhàn)略上消極防御,步步退讓;日本在作戰(zhàn)指揮上,總是下先手棋,且不留后路;國際環(huán)境總體對清政府不利。這些失敗因素,大體上已經(jīng)形成共識。

      還有一個(gè)未能深入探討的原因,就是清朝統(tǒng)治集團(tuán)的貪腐。為什么號稱亞洲第一的北洋海軍在1888年成軍后就不再從事建設(shè)?為什么海軍的一些艦船臨陣脫逃?為什么陸戰(zhàn)戰(zhàn)場臨敵的將軍們見敵就逃,不能為保衛(wèi)國家英勇作戰(zhàn)?這都與政治腐敗有關(guān)。而除去政治制度腐敗之外,就是官員貪腐,首先是最高統(tǒng)治集團(tuán)貪腐。

      慈禧太后:走貪腐道路的當(dāng)權(quán)派

      掌握朝政實(shí)權(quán)的慈禧太后葉赫那拉氏是統(tǒng)治集團(tuán)貪腐的典型。1894年11月7日,是慈禧太后六十壽誕,她要仿效乾隆皇帝,大做慶典,把祝壽當(dāng)作國家頭等大事,并指定首席軍機(jī)大臣、禮親王世鐸等一批官僚專門籌備。為此,清廷在前一年就成立慶典處,專事籌辦。戶部奏報(bào),耗費(fèi)在慶典上的賬面經(jīng)費(fèi)是541萬兩,撥給前線的軍費(fèi)卻只有250萬兩。世鐸等阿諛逢迎、大事鋪張,指派地方文武大員來京祝壽,命令各省派道、府、縣先期到京城布置景點(diǎn)。慈禧準(zhǔn)備生日那天在頤和園接受百官祝賀,然后回宮。自西直門外關(guān)廂到西華門,沿路搭蓋戲臺、經(jīng)壇,陳設(shè)景物,爭奇斗巧。慈禧特?fù)軆?nèi)帑銀1000萬兩,另外戶部請準(zhǔn)156萬兩,作為舉辦慶典經(jīng)費(fèi)。中央及地方文武官員捐獻(xiàn)的120余萬兩和民間“報(bào)效”不在其內(nèi)。

      當(dāng)時(shí)戰(zhàn)端已開。慈禧擔(dān)心延誤做壽,支持李鴻章主張,但求從速對日妥協(xié)。翁同龢等乘機(jī)攻擊李鴻章,反對妥協(xié)乞和。這樣,帝黨、后黨,主戰(zhàn)、主和就連到了一起。形式上是帝黨主戰(zhàn),后黨主和,兩派對立。但是哪一派也沒有拿出對付日本侵略的辦法來。

      大典期間,正當(dāng)大連灣、旅順戰(zhàn)事緊張,慈禧卻在頤和園聽?wèi)蛉?,諸大臣陪同,視國家大事及前線戰(zhàn)事如兒戲。

      生日受賀在頤和園舉行。修繕頤和園成為慶典大事,耗費(fèi)甚巨。根據(jù)近年學(xué)者考證,頤和園工程經(jīng)費(fèi)總計(jì)814萬余兩,出自海軍衙門經(jīng)費(fèi)735萬余兩,出自總理衙門經(jīng)費(fèi)77萬兩,其中屬于挪用海軍衙門經(jīng)費(fèi)的有705萬余兩。

      慶典經(jīng)費(fèi)加上頤和園工程,共耗費(fèi)1300多萬兩(賬面上),這兩項(xiàng)耗費(fèi)實(shí)屬不當(dāng)使用。如果能拿出其中一半用在北洋艦隊(duì)建設(shè)上,用在軍事費(fèi)用上,甲午戰(zhàn)爭結(jié)局可能就不會那樣慘了。事實(shí)上,北洋艦隊(duì)自1888年成軍以后,就沒有再在海軍建設(shè)上花錢。海軍軍費(fèi)捉襟見肘,彈藥嚴(yán)重不足。

      在中國擔(dān)任總稅務(wù)司的英國人赫德(R.Hart),曾深深卷入中國政務(wù)。他在黃海大海戰(zhàn)半個(gè)月前寫信給中國海關(guān)駐倫敦代表金登干說:“北洋水師的克虜伯火炮沒有炮彈,阿姆斯脫郎的火炮又無火藥。馮·漢納根(北洋海軍聘請的洋顧問)……需要有足夠打一場幾個(gè)鐘頭之久的大海戰(zhàn)的炮彈,現(xiàn)在還沒有到手?!睋?jù)《泰晤士報(bào)》駐東京記者布林克萊(Brinkley)報(bào)道,日本在戰(zhàn)前儲存的彈藥“比在一次對華戰(zhàn)爭中可能耗去的還要多”??梢娷娛聹?zhǔn)備兩相徑庭,不可比擬。單從這點(diǎn)看,戰(zhàn)爭失敗也不可避免。

      慶典既然是國家頭等大事,就不只是慈禧個(gè)人的事。根據(jù)長期在中國經(jīng)營的日本間諜宗方小太郎日記記載:“清政府為資軍餉起見,扣發(fā)自王公以下文武大小官員年俸三成,八旗、綠、步各營兵丁月餉亦扣發(fā)三成。各省鹽稅加倍征收;各省之養(yǎng)廉銀亦減少三成,各送交戶部以助軍餉云。”事實(shí)上,這是借軍餉為名,大肆盤剝?nèi)珖娒瘛H沼浻钟涊d:“自前年以來,每省裁撤兵員十分之一,以餉銀修繕圓明園。又因明年為皇太后六十誕辰,擬效乾隆之盛時(shí)舉行慶典,內(nèi)外大小官吏以至兵卒,均獻(xiàn)年俸之二成五,以營此賀典。”宗方小太郎批評說:“政府之措施日益陷于因循支絀,對民心之向背甚不留意,恬然粉飾太平?!?“諂諛百出,丑狀實(shí)不忍見”。朝廷對臣工的剝削最后都會轉(zhuǎn)移到普通老百姓身上,民間痛苦日益加劇。

      “恬然粉飾太平”——日本間諜的批評是很深刻的,可惜那班帝后、大臣們只知道歌舞升平,哪管他前線戰(zhàn)敗、死人。

      賣官鬻爵、貪污橫行成官場常態(tài)

      上有所好,下必甚焉。賣官鬻爵、貪污橫行,是那時(shí)官場的正?,F(xiàn)象。當(dāng)時(shí),有幾個(gè)當(dāng)官的不是為了發(fā)財(cái)?據(jù)阿英編《甲午中日戰(zhàn)爭文學(xué)集》所載史料,有人揭露,當(dāng)時(shí)的政治,就是壞于貪污。不管當(dāng)什么官,不管官位怎么來的(或由考試,或由薦舉,或由捐納等),一旦得了官位,就不問社會風(fēng)俗,不問人民良莠,要問的是這個(gè)官位所得幾何。官缺有優(yōu)有劣,其收入多至數(shù)十萬,少則數(shù)萬數(shù)千,官位極低的如佐貳小缺,也有數(shù)百千,這豈是光靠年俸和養(yǎng)廉銀所得?如果把當(dāng)時(shí)的22行省加起來,每年進(jìn)入當(dāng)官的荷包就不止千萬。這些不是國庫的羨余,就是民生的血肉。揭露何其深刻。

      宗方小太郎在《中國大勢之傾向》中記載:“中國為四千年來之古國,文物制度燦然具備。但其歲入與土廣人眾相比較則又甚少,不過97749643兩及米5234346石而已。據(jù)實(shí)際調(diào)查,自人民征集者為表面數(shù)額之四倍。且定額以外之收入,一錢不入國庫,均為地方官吏所私有。該國歷來賄賂之風(fēng)盛行,地方官肆意刮削民眾膏血,逞其私欲?!边@個(gè)記載說,中國廣土眾民,一年財(cái)政收入只有9000多萬兩,的確不多,表明稅收負(fù)擔(dān)不重,但是正稅以外的各種盤剝,超過表面數(shù)額的4倍。而且這些錢,一文也進(jìn)不了國庫,全部為地方官吏私吞。賄賂風(fēng)行,全部來自民脂民膏,都是為了滿足私欲。宗方的觀察,與上述《甲午中日戰(zhàn)爭文學(xué)集》所揭露的情況,如出一轍。endprint

      最近有人挖掘史料,發(fā)現(xiàn)甲午戰(zhàn)爭黃海海戰(zhàn)中臨陣脫逃、被處死的濟(jì)遠(yuǎn)艦管帶(相當(dāng)于艦長)方伯謙,戰(zhàn)前經(jīng)營房產(chǎn),在劉公島有房產(chǎn)28套,在煙臺、青島、福州等地還有房產(chǎn)。據(jù)記載,他還把小老婆接到劉公島居住。英國國家檔案館保存的方伯謙兄弟在戰(zhàn)后代替其出售土地房產(chǎn)的契約顯示,共出售土地38畝,房屋113間,原價(jià)4.4萬兩,售出價(jià)4千兩。

      根據(jù)學(xué)者研究,方伯謙官俸1296兩,船俸1944兩,兩項(xiàng)合計(jì)每年3240兩白銀。購房產(chǎn)銀4.4萬兩相當(dāng)于正式年俸的13.6倍。購置那么多房產(chǎn)的銀兩顯然來路不明。根據(jù)經(jīng)慈禧太后審閱同意公布的《北洋海軍章程》,明確規(guī)定北洋水師提督(相當(dāng)于北洋海軍司令)可以在劉公島上建辦公處所和公館(住家),其他總兵以下各官“皆終年住船,不建衙,不建公館”。濟(jì)遠(yuǎn)艦管帶相當(dāng)于總兵,只能住在艦上,不能建衙門和公館。很明顯,方伯謙在劉公島建房違反海軍章程。這樣一個(gè)在劉公島有大量房產(chǎn)的海軍管帶,能夠在戰(zhàn)場上流血犧牲嗎?他的臨陣脫逃,可以想見。

      北洋海軍提督丁汝昌在劉公島上合法擁有衙門、公館,還另在島上蓋房出租。有材料說,丁汝昌自蓄家伶,在家里演戲,耗費(fèi)30萬兩。海軍紀(jì)律廢弛,軍官和士兵不住艦上而在岸上住宿者,一船有半數(shù)。

      甲午戰(zhàn)爭期間,李鴻章本人是否貪污,尚無確切證據(jù)。不過,當(dāng)時(shí)的外國記者曾言,一些外國軍火商為了推銷軍火,大肆行賄,他們與李鴻章的部屬和翻譯交朋友,賄賂李鴻章的幕客和門房,甚至拜訪李鴻章的廚師和理發(fā)師。當(dāng)然,也免不了拜訪領(lǐng)事和外交官,給他們送錢送物。賄賂這些人干什么?《泰晤士報(bào)》報(bào)道:“旅順、威海既造炮臺,其安置于臺上之炮,竟有不堪一放者。其經(jīng)售炮械之人,固儼然顯官也,只知七折八扣,售者又因以為利。假如一炮也,報(bào)銷千金,經(jīng)手者侵蝕二三百金,售主則以但值五六百金應(yīng)命?!憋@然,參與購買炮械的相關(guān)官員從中貪污數(shù)量巨大。貪污受賄的結(jié)果,就是炮械不堪使用。這就與甲午戰(zhàn)爭的失敗直接有關(guān)。

      文官愛財(cái)??武將惜死

      李鴻章未必是干凈的。1896年為賀俄皇加冕典禮,李鴻章曾訪問俄國京城圣彼得堡,在那里與俄國外交部簽訂了《中俄密約》。其間,俄國是否賄賂李鴻章,一直聚訟紛紜。俄國財(cái)政大臣維特在他的回憶錄中否認(rèn)有此事,但俄國外交部副司長沃爾夫卻持肯定態(tài)度。他說,李鴻章同維特在條約上簽字以后,還在口袋里裝上200萬盧布回到北京。羅曼諾夫在1928年出版的《俄國在滿洲》一書中,根據(jù)俄國財(cái)政部的檔案指出,維特曾向李鴻章面允300萬盧布的賄賂,但當(dāng)時(shí)并未付款,直到1897年初才在上海交付了100萬盧布。看來,李鴻章拿俄國人的賄賂、出賣國家利益之說,并非空穴來風(fēng)。

      1894年9月平壤潰敗不久,給事中余聯(lián)沅瀝陳李鴻章六大罪狀,說他以投靠洋人得功,終身不肯改變。此次戰(zhàn)事一起,就胸存求和成見,并無戰(zhàn)志。李鴻章在中日開戰(zhàn)前,把希望寄托在列強(qiáng)調(diào)停上。他首先請求的恰是俄國駐華公使,請俄國幫助調(diào)停。調(diào)停時(shí)間長達(dá)一個(gè)半月,清廷卻不認(rèn)真做戰(zhàn)爭準(zhǔn)備。平壤大敗后,李鴻章眼看局勢于己不利,又忙著請列強(qiáng)調(diào)停和局。日本在外交上應(yīng)付調(diào)停,在軍事上一步也不放松,處處掌握主動(dòng)。歷史事實(shí)證明,李鴻章把戰(zhàn)爭前景寄望于列強(qiáng)調(diào)停,但調(diào)停并沒有把中國帶進(jìn)和局。

      赫德在戰(zhàn)爭爆發(fā)時(shí)說:“戰(zhàn)爭駭人地向毫無準(zhǔn)備的我們襲來,李鴻章所吹噓的艦隊(duì)、要塞、槍炮和人力,都已證明遠(yuǎn)非一般所期待的那樣厲害?!薄巴饨话阎袊_苦了,因?yàn)樾刨囌{(diào)停,未派軍隊(duì)入朝鮮,使日本一起手就占了便宜?!?/p>

      海軍如此,陸軍也好不到哪里?;窜妼㈩I(lǐng)葉志超從朝鮮牙山敗退到平壤,通過李鴻章謊報(bào)大勝,還得到了朝廷兩萬兩白銀的獎(jiǎng)賞。一萬多清軍守不住平壤,數(shù)萬清軍守不住鴨綠江防線,讓日軍長驅(qū)直入。遼東、山東半島都讓日軍平靜登陸,大連灣設(shè)防堅(jiān)固,旅順號稱鐵打的,防守將軍七八個(gè),居然抵擋不住。海城守衛(wèi)戰(zhàn),數(shù)萬清軍被少數(shù)日軍打敗。將軍們不是一個(gè)都沒有抵抗,但諸多將領(lǐng)見敵逃竄卻是事實(shí)。這些將軍們平時(shí)克扣軍餉,戰(zhàn)時(shí)不為國家賣力,只顧個(gè)人生命安全,貪腐在其中起了哪些作用,也可以想見。

      總之,甲午戰(zhàn)爭給予中國的打擊是世紀(jì)性的。失敗的原因值得深入分析,但政治腐敗、貪污橫行,的確是無法排除的重要因素。endprint

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