摘 要：隨著世界經(jīng)濟(jì)文化一體化趨勢(shì)越來越明顯，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，?duì)于提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力、緩解就業(yè)壓力、推動(dòng)城市文明進(jìn)程、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展等具有重要作用。本文利用北海第三次全國(guó)普查數(shù)據(jù)，對(duì)北海市文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)（以下稱文化產(chǎn)業(yè)）發(fā)展基本情況及特點(diǎn)，存在問題及發(fā)展建議進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)；第三次經(jīng)濟(jì)普查；北海市；

文章編號(hào)：1674-3520（2015）-09-00-02

近幾年，伴隨著文化項(xiàng)目建設(shè)的快速推進(jìn)，文化與旅游、科技、金融等行業(yè)的互動(dòng)融合發(fā)展進(jìn)一步加快，北海市文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，文化品牌培育成效初顯，文化產(chǎn)業(yè)整體呈現(xiàn)出健康快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，但仍舊存在一些問題亟需解決。

一、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況及特點(diǎn)

（一）文化產(chǎn)業(yè)法人單位及人員構(gòu)成情況及特點(diǎn)

2013年北海市有文化產(chǎn)業(yè)法人單位891家，從業(yè)人員近1.15萬人；在文化產(chǎn)業(yè)法人單位中文化制造業(yè)105家，占全部文化產(chǎn)業(yè)法人單位的比重（下同）11.78%；文化貿(mào)易業(yè)104家，占11.67%；文化服務(wù)業(yè)682家，占76.54%。文化服務(wù)業(yè)法人單位數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于文化制造業(yè)和文化貿(mào)易業(yè)。在文化法人單位從業(yè)人員中文化制造業(yè)0.45萬人，占39.13%；文化貿(mào)易業(yè)0.09萬人，占7.83%；文化服務(wù)業(yè)從業(yè)人員0.61萬人，占53.04%。文化服務(wù)業(yè)單位吸納的就業(yè)比重超過一半，文化服務(wù)業(yè)單位數(shù)多，就業(yè)空間大，將成為拉動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)新一極。

（二）文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)情況及特點(diǎn)

2013年北海市文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值20.34億，比2008年第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查3.38億增長(zhǎng)5倍，年均增長(zhǎng)43.2%。大大超過北海經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)25.8個(gè)百分點(diǎn)。其中文化制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值15.45億，比2008年第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查0.96億增長(zhǎng)近15倍，年均增長(zhǎng)74.3%；文化貿(mào)易業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值0.34億元，比2008年的0.23億增長(zhǎng)47%，年均增長(zhǎng)8.1%；文化服務(wù)業(yè)4.55億，比2008年1.75億增長(zhǎng)1.6倍，年均增長(zhǎng)21%。文化制造業(yè)實(shí)現(xiàn)的增加值增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于貿(mào)易和服務(wù)業(yè)，文化制造業(yè)成為拉動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的主因。

（三）文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量構(gòu)成情況及特點(diǎn)

2013年北海市文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)的增加值中文化制造業(yè)法文化制造業(yè)法人單位實(shí)現(xiàn)增加值15.81億，占77.73%；文化貿(mào)易法人單位實(shí)現(xiàn)增加值0.34億，占1.67%；文化服務(wù)業(yè)法人單位3.2億， 占15.7%。如下圖：

文化制造業(yè)單位成為拉動(dòng)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的主力，引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)。在文化制造業(yè)中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值15.43億，所占比重達(dá)到76%。意味著北海市文化產(chǎn)業(yè)增加值的增長(zhǎng)主要依靠規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的拉動(dòng)。

（四）文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重情況及特點(diǎn)

從2008年第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查以來，北海市文化產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重前三年線性增長(zhǎng)，后兩年比重增長(zhǎng)保持平穩(wěn)，整體呈波浪型增長(zhǎng)。如圖1所示，2013年文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到2.77%，比2008年提高了1.57個(gè)百分點(diǎn)。

二、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，文化競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)

北海市文化產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)主要依附于文化制造業(yè)，結(jié)構(gòu)單一，容易出現(xiàn)一榮俱榮，一毀俱毀的局面。尤其是2013年規(guī)模以上文化制造所占比重高達(dá)76%，經(jīng)不起大風(fēng)大浪，競(jìng)爭(zhēng)十分脆弱。

（二）重點(diǎn)文化創(chuàng)意業(yè)尤為薄弱，文化內(nèi)內(nèi)涵欠缺

一方面規(guī)模以上文化創(chuàng)意類企業(yè)少，在北海市規(guī)模以上文化服務(wù)業(yè)中只有2家建筑設(shè)計(jì)企業(yè)屬于文化創(chuàng)意，而廣告服務(wù)、文化軟件服務(wù)、專業(yè)化設(shè)計(jì)服務(wù)無一家達(dá)到規(guī)模。另一方面文化創(chuàng)意類總量低，對(duì)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)少；2013年文化創(chuàng)意業(yè)實(shí)現(xiàn)的增加值2.2億，占全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重10.8%，其中規(guī)模以上文化創(chuàng)意業(yè)增加值僅為0.3億，文化內(nèi)涵欠缺。

（三）文化企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，文化和科技的融合力弱

2013年北海市規(guī)模以上文化制造業(yè)和重點(diǎn)文化服務(wù)業(yè)沒有一家企業(yè)開展科技創(chuàng)新活動(dòng)，文化企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，新的文化業(yè)態(tài)難形成，直接制約著文化產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。

（四）文化產(chǎn)業(yè)的支柱作用不強(qiáng)，橫向比較處于弱區(qū)

2013年全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為3.63%，廣西為2.74%。北海市與全國(guó)比相差0.86個(gè)百分點(diǎn)，比全區(qū)平均值僅高0.04個(gè)百分點(diǎn)。在全區(qū)各市中南寧文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為3.74%、桂林為3.11%、玉林為2.98%，北海市位列第四，在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)中低于南寧、玉林排名第三。

三、提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

綜上所述，北海文化產(chǎn)業(yè)有其特殊的發(fā)展歷史，為能更好地發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，應(yīng)從提升城市文化軟實(shí)力，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的高度，需從一下幾點(diǎn)考慮：

（一）加強(qiáng)部門合作，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境

由主管文化的部門牽頭，工商、工信、旅游、商貿(mào)、財(cái)政、土地等部門積極參與配合，成立文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制，在土地、稅務(wù)、工商、金融等優(yōu)惠政策上重點(diǎn)扶持一批市場(chǎng)前景好、成長(zhǎng)性強(qiáng)、具有示范帶動(dòng)作用的文化企業(yè)，送上馬，扶一程，使企業(yè)健康發(fā)展，推動(dòng)北海文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；增強(qiáng)公益性文化單位活力，完善經(jīng)營(yíng)性文化單位法人治理結(jié)構(gòu)。

（二）構(gòu)建和發(fā)展現(xiàn)代傳播體系，提高傳播能力

使全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，是繁榮和發(fā)展社會(huì)主義文化的迫切要求。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，以智慧城市為平臺(tái)，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）明確發(fā)展目標(biāo)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

利用北海地緣發(fā)展優(yōu)勢(shì)，依托文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意聚集區(qū)（基地），發(fā)展具有較強(qiáng)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)，培育知名文化產(chǎn)業(yè)品牌，推動(dòng)形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

（四）促進(jìn)文化和科技融合，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平

現(xiàn)代文化企業(yè)的發(fā)展離不開科學(xué)技術(shù)的支撐，提高文化企業(yè)的研發(fā)能力和研發(fā)水平，使其文化產(chǎn)品具有高附加值和不可復(fù)制性，將不斷提升文化企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，在嚴(yán)酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下立于不敗之地。

（五）加強(qiáng)人才隊(duì)伍，強(qiáng)化人才支撐

制定完善的文化產(chǎn)業(yè)人才政策，采取引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合的方式，不斷加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。利用“文化人才小高地”和“首席專家”等平臺(tái)，重點(diǎn)引進(jìn)和培養(yǎng)文化創(chuàng)意、市場(chǎng)營(yíng)銷、文化企業(yè)管理類型人才；支持文化人才自主創(chuàng)業(yè)，全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，為文化人才施展才華、干事創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值，營(yíng)造良好政策環(huán)境。

作者簡(jiǎn)介；周虹，1966.5月生.女，任職于北海市統(tǒng)計(jì)局，主要研究方向：國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、文化產(chǎn)業(yè)等。