各地“機(jī)器換人”政策對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響與分析

李振鋒　唐文學(xué)　鮑業(yè)喜

摘 要：針對各地紛紛出臺的“機(jī)器換人”政策，本文分析了該政策的目的，點(diǎn)明需要正確理解該政策的初衷才能正確地執(zhí)行該政策，并分析了該政策對相關(guān)行業(yè)的潛在影響。

關(guān)鍵詞：機(jī)器換人；技術(shù)經(jīng)濟(jì)；機(jī)器人

前言

近兩年，從中央到地方為推動產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，提高產(chǎn)業(yè)的競爭力，紛紛推出了內(nèi)容各異、但目標(biāo)一致的“機(jī)器換人”政策，用于引導(dǎo)、鼓勵生產(chǎn)企業(yè)更新生產(chǎn)設(shè)備，引進(jìn)高水平的制造裝備。基于長期的工廠實(shí)踐經(jīng)驗，下面就談一下筆者對該類政策的一些理解和建議。

1.對政策的理解

“機(jī)器換人”，顧名思義就是用機(jī)器來代替部分需要人工操作的工作，從而提高產(chǎn)能、降低成本，這項政策無疑是十分正確和有相當(dāng)前瞻性的?，F(xiàn)在隨著國內(nèi)人工成本的逐步提高，我國的所謂“人口紅利”已經(jīng)消耗殆盡，如何應(yīng)對國際制造業(yè)向發(fā)達(dá)國家回流及向欠發(fā)達(dá)國家的分流成為一個關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的大課題。另外，降低成本、保持和加強(qiáng)競爭力更是企業(yè)需要直面的管理問題，這也在相當(dāng)程度上可以通過“機(jī)器換人”來得以解決。

“機(jī)器換人”，四個字中抽去“換”就成了“機(jī)器人”，因此很容易讓人把“機(jī)器換人”的政策在相當(dāng)程度上等同于裝備機(jī)器人。筆者個人理解，政府出臺這項政策的根本目的是鼓勵企業(yè)通過各種渠道更新?lián)Q代現(xiàn)有設(shè)備，把生產(chǎn)效率提上去、人工成本降下來、產(chǎn)品質(zhì)量搞上去，從而確保企業(yè)的競爭力得到加強(qiáng)，而非單純地鼓勵裝備機(jī)器人。

2.不同理解對企業(yè)的影響

針對該政策，不同的理解方式可能產(chǎn)生迥然不同的效果，下面從兩個例子說這個問題：

2014年4月筆者參觀了一家玻璃廠，從該廠的狀況及玻璃行業(yè)的現(xiàn)狀看效益并不是很好。該廠為玻璃深加工的一個搬運(yùn)工序采購了15臺國外某品牌的機(jī)器人，每臺的硬件投入60多萬，軟件投資10多萬，合計每臺機(jī)器人投資80多萬，15臺總計投資超過1200萬，引進(jìn)這些機(jī)器人的目的是把一塊玻璃從玻璃架上搬到工作臺上，沒有精度要求，只是簡單地放在工作臺上。其實(shí)，要實(shí)現(xiàn)這個簡單的動作，讓國內(nèi)有一定水平的自動化公司做，估算不會超過15萬元，含軟硬件，而無需引入國外的機(jī)器人。這項投資至少會超過該廠兩年的利潤，用該廠領(lǐng)導(dǎo)層的話說“勒緊了腰帶”， 即使政府補(bǔ)貼一部分，如此龐大的財務(wù)壓力也會對公司的運(yùn)營造成很大的負(fù)擔(dān)，而這僅僅是眾多生產(chǎn)工藝中的一道工藝。另外，這類設(shè)備后續(xù)還需要昂貴的維護(hù)成本，后面還會提到一個類似例子。

另外一個例子是筆者的親身經(jīng)歷，我公司生產(chǎn)的集熱器需要裝配蓋板，經(jīng)過刻苦公關(guān)，我們自己設(shè)計了一個適合我們工藝實(shí)際需求的裝配機(jī)，投入生產(chǎn)后效果良好。市面上該類設(shè)備產(chǎn)能為25～30塊/小時，需要13萬元的購置資金，而我們只投入了4.5萬元，實(shí)現(xiàn)了80～90塊/小時的產(chǎn)能，后期維護(hù)及時性好且成本低，實(shí)現(xiàn)了很好的性價比。

3.貫徹政策需要考慮的因素及可能出現(xiàn)的問題

不同的貫徹措施會對公司的運(yùn)營產(chǎn)生影響，甚至是重大影響，要從多方面考察入手。

（1）技術(shù)經(jīng)濟(jì)因素。技術(shù)經(jīng)濟(jì)因素[7]是首要考慮的因素，要充分考慮設(shè)備的投入產(chǎn)出比，在條件允許情況下，盡量選擇自制或與本土企業(yè)合作的方式。大部分工廠實(shí)際生產(chǎn)的很多工序，甚至大部分工序，只是簡單的動作或這些簡單動作的疊加，只需針對該工序的實(shí)際情況有針對性地設(shè)計工藝工裝，實(shí)現(xiàn)目的即可。

（2）財務(wù)因素。購置流行的機(jī)器人及其后續(xù)的維護(hù)需要有較大的財務(wù)支出，國內(nèi)大量的企業(yè)所生產(chǎn)產(chǎn)品技術(shù)含量不高、利潤率較低，一旦為了面子問題或為了獲取政府補(bǔ)貼而勒緊腰帶購置了這種設(shè)備，一次性購置的資金壓力和后續(xù)的維護(hù)壓力會給企業(yè)造成極大的經(jīng)濟(jì)包袱。

（3）行業(yè)因素。有些行業(yè)技術(shù)含量低，競爭激烈，利潤很少，但是代替人工的設(shè)備又要求很復(fù)雜，此類企業(yè)可暫緩進(jìn)行。

在推行“機(jī)器換人”的過程中，可能會有不少企業(yè)為改善裝備而改善裝備，甚至只是為了獲取政府補(bǔ)貼，而忽略了改善裝備的最終目的，導(dǎo)致紛紛耗資去購買機(jī)器人，在非必要的崗位配置高水平的機(jī)器人，這會造成以下問題：

（1）資金問題。購置和后續(xù)維護(hù)都需要較多的資金，以筆者單位的一臺進(jìn)口設(shè)備為例，由于技術(shù)復(fù)雜，一旦出現(xiàn)問題就會出現(xiàn)維修難的問題，請國外的技術(shù)人員來，動輒十幾萬元，甚至幾十萬元，而其國內(nèi)維護(hù)人員也是每次數(shù)萬的費(fèi)用，造成極大的維護(hù)成本壓力。

（2）浪費(fèi)問題。就像第一個例子所述的問題，在一個簡單的工序配置一個復(fù)雜的高水平通用型機(jī)器人是個很大的浪費(fèi)，而這種簡單工序可以用簡單的工裝就能實(shí)現(xiàn)目的。

（3）本土相關(guān)機(jī)器人企業(yè)受益不多。政府頒布這些鼓勵政策的另一目的是促進(jìn)本土自動化企業(yè)、機(jī)器人企業(yè)發(fā)展，但是由于與國外水平的差異，在這種購買浪潮中，國內(nèi)的相關(guān)機(jī)器人企業(yè)必定沒有多少訂單可拿，也得不到多少歷練，這在導(dǎo)致資金大量外流、技術(shù)受制于人的同時，國內(nèi)的機(jī)器人行業(yè)也可能出現(xiàn)類似汽車行業(yè)的問題，技術(shù)沒有學(xué)到，市場也丟了，這是政府最不想看到的。

4.要使該政策發(fā)揮良好作用的建議

為使該政策發(fā)揮良好作用，筆者建議從以下幾方面著手：

（1）首先鼓勵生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部技術(shù)人員的創(chuàng)新和公關(guān)。因為只有企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)人員才真正了解企業(yè)生產(chǎn)存在的問題，“機(jī)器換人”的最大目的是改善企業(yè)的生產(chǎn)，把企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)人員發(fā)動起來進(jìn)行必要的技改往往能取得很好的效果，這也是成本最低、效果最直接的方法。

（2）其次，鼓勵有改善需求的企業(yè)與有一定實(shí)力的本土自動化企業(yè)、機(jī)器人企業(yè)合作，對口研制符合企業(yè)實(shí)際需求的工藝裝備和機(jī)器人。這對大量中小企業(yè)是一個經(jīng)濟(jì)的、符合實(shí)際的方法，對相關(guān)的自動化企業(yè)也是開啟一個行業(yè)應(yīng)用的起點(diǎn)和新的利潤增長點(diǎn)，是一種互惠的合作。

（3）最后，經(jīng)論證，國內(nèi)技術(shù)確實(shí)無法替代國外的機(jī)器人但確有需要時才鼓勵購置國外的機(jī)器人。

（4）對于某些行業(yè)，競爭激烈且利潤率很低，而工序的動作較復(fù)雜、依據(jù)現(xiàn)有技術(shù)很難實(shí)現(xiàn)低成本“機(jī)器換人”，則建議暫緩進(jìn)行，根據(jù)技術(shù)進(jìn)步的程度再決定是否上馬。

這樣做一方面在最大程度上降低企業(yè)成本，另一方面也是給本土的相關(guān)企業(yè)留下一定的市場空間，從而促進(jìn)本土機(jī)器人企業(yè)的發(fā)展，爭取形成我國自己強(qiáng)大的可與國外機(jī)器人企業(yè)相抗衡的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)群，而不是僅僅培養(yǎng)一批國外機(jī)器人企業(yè)的客戶群和搖錢樹，這應(yīng)該是政府提出“機(jī)器換人”的目的之一。

5.目前存在的問題及解決方法

根據(jù)筆者的經(jīng)驗，目前施行上述政策在企業(yè)層面還存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）企業(yè)對鼓勵內(nèi)部技術(shù)人員的技改創(chuàng)新往往沒有動力或流于形式。很多企業(yè)往往認(rèn)為發(fā)給企業(yè)員工工資，企業(yè)員工就應(yīng)該為企業(yè)盡心盡力工作，當(dāng)然包括技改方面，但員工往往認(rèn)為多干少干都一樣，這是企業(yè)管理問題。

（2）國內(nèi)的自動化企業(yè)往往以眼前市場為目標(biāo)，沒有長遠(yuǎn)打算，以把客戶企業(yè)的資金搞到手為目的，至于所設(shè)計工藝裝備是否能達(dá)到客戶的實(shí)際需求則是次要問題，是否有近一步改善的空間更無人關(guān)心，能否舉一反三就此拓展一個行業(yè)或地區(qū)的用戶群則更是天方夜譚，這是目前自動化企業(yè)的通病。

再以筆者的經(jīng)歷為例，我公司曾為改善工藝委托設(shè)計了一臺設(shè)備，但設(shè)計方在不十分了解工藝的情況下就倉促設(shè)計，沒有經(jīng)過嚴(yán)格的討論和驗證，導(dǎo)致設(shè)備進(jìn)廠后一直無法使用，使我公司蒙受了一定的損失，最后雙方還要對簿公堂。類似失敗案例在我們改善工藝的過程中遇到好幾次，這在相當(dāng)程度上關(guān)閉了我們與這些自動化企業(yè)合作的大門，也關(guān)閉了這些企業(yè)低成本在我們這個行業(yè)拓展新市場的大門，這反應(yīng)了本土自動化企業(yè)目光短淺的問題。

上述兩個問題，往往是企業(yè)自身無法解決的，或是囿于自身管理的局限，或是對整個市場的無奈，因此在此建議政府、科協(xié)等相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)加強(qiáng)這兩方面的引導(dǎo)：

（1）鼓勵企業(yè)內(nèi)部員工的技改，對企業(yè)生產(chǎn)改進(jìn)有重大促進(jìn)作用，甚至形成專利的，要在政府層面予以鼓勵，脫離開企業(yè)的層面，這其中要加強(qiáng)審核和監(jiān)督，可能的話要促進(jìn)這種技術(shù)向外擴(kuò)展，給該企業(yè)帶來額外利潤的同時，促進(jìn)這個行業(yè)的發(fā)展。

（2）建立本土自動化企業(yè)、機(jī)器人企業(yè)的信用制度，鼓勵這些企業(yè)與有需求的企業(yè)合作開發(fā)先進(jìn)實(shí)用的工藝裝備，真正解決企業(yè)問題，培育一批負(fù)責(zé)任、有長遠(yuǎn)眼光的企業(yè)，并以這些企業(yè)為中堅力量最終形成本土的智能裝備產(chǎn)業(yè)群。

6.結(jié)語

現(xiàn)在的市場競爭日趨激烈，企業(yè)的利潤越發(fā)微薄，政府出臺這樣的鼓勵政策是非常及時和明智的，但如何正確理解和執(zhí)行政府的政策、如何把企業(yè)和政府有限的資金發(fā)揮出最大的效果從而更好地實(shí)現(xiàn)政府頒布此項政策的目的是大家要考慮的問題。

參考文獻(xiàn)：

[1]《智能制造科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》.科技部，2012

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[3]《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》.工信部，2014

[4]《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造的實(shí)施意見》.浙江省人民政府，2013

[5]《大力發(fā)展智能制造推進(jìn)“兩化”深度融合加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項行動計劃（2014-2015年）的通知》.廣東省經(jīng)信委 2014

[6]《關(guān)于推動工業(yè)機(jī)器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》.廣州市政府，2014

[7]許本忠.《技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)》.山東人民出版社

作者簡介：

李振鋒（1975年5月—），男，漢族，山東德州人，中級工程師，機(jī)電一體化方向，現(xiàn)供職于廣東五星太陽能股份有限公司。