“三反五反”決策內(nèi)幕

文史

在新中國(guó)剛剛建立，百?gòu)U待興、百業(yè)待舉的情況下，以毛澤東為首的中共第一代領(lǐng)導(dǎo)集體，為了共和國(guó)的長(zhǎng)治久安，就發(fā)起了聲勢(shì)浩大的“三反”運(yùn)動(dòng)，以及為將貪污、浪費(fèi)、官僚主義徹底鏟除而發(fā)起的“五反”運(yùn)動(dòng)。

“三反”運(yùn)動(dòng)直接發(fā)端于當(dāng)時(shí)在全國(guó)開展的增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)。1951年7月后，抗美援朝進(jìn)入了邊打邊談的階段，國(guó)家不得不把本來(lái)可用于經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)的財(cái)力、物力和人力繼續(xù)用于國(guó)防。軍事行政費(fèi)用的增加，給國(guó)家財(cái)政造成了沉重的負(fù)擔(dān)。資金從哪里來(lái)？出路何在？回答是只能走開源節(jié)流的路子。

這一年的10月23日，毛澤東在中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全國(guó)委員會(huì)第三次全體會(huì)議的開幕詞中莊嚴(yán)號(hào)召：“為了繼續(xù)堅(jiān)持這個(gè)必要的、正義的斗爭(zhēng)，我們就需要繼續(xù)加強(qiáng)抗美援朝的工作，需要增加生產(chǎn)，厲行節(jié)約，以支持中國(guó)人民志愿軍。這是中國(guó)人民今天的中心任務(wù)……”

然而，隨著增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)的深入發(fā)展，各地都揭露出了觸目驚心的貪污、浪費(fèi)和官僚主義問題。

其中，貪污現(xiàn)象有逐漸上升之勢(shì)。據(jù)華北地區(qū)報(bào)告，1950年共發(fā)現(xiàn)和處理貪污受賄、腐化墮落干部303人。1951年上半年增至531人。在華北、中南、西南、西北各區(qū)，亦連續(xù)揭發(fā)和處理了若干貪污事件。令人吃驚的是，河北省在11月揭發(fā)出了天津原地委書記劉青山，天津原專區(qū)專員張子善的巨大貪污案。

浪費(fèi)現(xiàn)象、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、化大公為小公以及官僚主義問題也很嚴(yán)重。1951年11月1日，中共中央東北局第一書記高崗向中央作了《關(guān)于開展增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)進(jìn)一步深入反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義斗爭(zhēng)的報(bào)告》。

這個(gè)報(bào)告引起了黨中央和毛澤東的高度重視。毛澤東在為中央起草的轉(zhuǎn)發(fā)這個(gè)報(bào)告的批語(yǔ)中嚴(yán)肅指出：“……請(qǐng)你們重視這個(gè)報(bào)告中所述的各項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)，在此次全國(guó)規(guī)模的增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)中進(jìn)行堅(jiān)決的反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義的斗爭(zhēng)。”

這是中央首次提出開展“三反”斗爭(zhēng)問題。

稍后，中央又陸續(xù)收到了各中央局報(bào)來(lái)的發(fā)現(xiàn)大貪污犯或落實(shí)“三反”斗爭(zhēng)的報(bào)告。

12月1日，黨中央作出了《關(guān)于實(shí)行精兵簡(jiǎn)政、增產(chǎn)節(jié)約、反對(duì)貪污、反對(duì)浪費(fèi)和反對(duì)官僚主義的決定》。以這個(gè)決定為標(biāo)志，中央正式拉開了“三反”運(yùn)動(dòng)的序幕。

不言而喻，大貪污犯對(duì)革命和建設(shè)危害甚大，所以當(dāng)時(shí)人們稱大貪污犯為“老虎”。打“老虎”也是自上而下開展起來(lái)的。1952年1月19日，周恩來(lái)主持中央直屬機(jī)關(guān)總黨委擴(kuò)大會(huì)議，宣布運(yùn)動(dòng)進(jìn)入集中力量打“老虎”階段。

以此為開端，毛澤東又陸續(xù)批轉(zhuǎn)了各地、各部門上報(bào)的多份有關(guān)打“老虎”的報(bào)告和經(jīng)驗(yàn)，其注意力完全集中在打“老虎”上。

毛澤東高度警覺，擔(dān)心漏掉大“老虎”。在隨后的一些批示中，要求“規(guī)定自己的打虎目標(biāo)”“計(jì)劃酌量增加預(yù)算”“打虎要有一套戰(zhàn)術(shù)，凡已普遍展開的，就要迅速總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，組織專門打虎部隊(duì)，向大小老虎突擊”“老虎不捉凈不許收兵”等等。但同時(shí)也提出了“可疑錯(cuò)，不可打錯(cuò)，防止逼供信”的要求。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)縣以上黨政機(jī)關(guān)參加“三反”運(yùn)動(dòng)的總?cè)藬?shù)為383萬(wàn)多人（未包括軍隊(duì)的數(shù)字）。經(jīng)核實(shí)，貪污1000萬(wàn)元以上的共10萬(wàn)余人，約占參加“三反”運(yùn)動(dòng)總?cè)藬?shù)的2.7%。經(jīng)審理定案，絕大多數(shù)免予處分，部分給予行政處分，判處有期徒刑9942人，判處無(wú)期徒刑67人，判處死緩9人，判處死刑42人。毛澤東原來(lái)提出的“打虎”指標(biāo)和估計(jì)需要判刑的人數(shù)，比這要高。

私商和蛻化分子相勾結(jié)

隨著“三反”斗爭(zhēng)的深入，在揭發(fā)和清查貪污分子的過程中很快發(fā)現(xiàn)這樣一個(gè)事實(shí)：許多貪污分子的違法行為和社會(huì)上不法資本家的違法活動(dòng)有著密切的聯(lián)系。

1951年12月20日，華東局在給中央的《關(guān)于開展反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義斗爭(zhēng)的報(bào)告》中，亦更鮮明地提出：

“鑒于黨政內(nèi)部的貪污往往是由非法商人從外部勾結(jié)而來(lái)的，因此，必須注意調(diào)查奸商并發(fā)動(dòng)群眾檢查控告不法商人的運(yùn)動(dòng)?！?/p>

毛澤東洞察秋毫，當(dāng)然也覺察到了這種動(dòng)向。

12月23日，毛澤東在批轉(zhuǎn)華東局報(bào)告的批語(yǔ)中稱：“這個(gè)報(bào)告很好，請(qǐng)?jiān)邳h內(nèi)刊物上發(fā)表。”

隨后，12月31日，當(dāng)薄一波向毛澤東匯報(bào)“三反”運(yùn)動(dòng)情況，講到資本家往往用給回扣的辦法收買拉攏我們的采購(gòu)人員時(shí)，毛澤東插話說(shuō)：“這件事不僅要在機(jī)關(guān)檢查，而且應(yīng)在商人中進(jìn)行工作。過去土地改革中，我們是保護(hù)工商業(yè)的，現(xiàn)在應(yīng)該有區(qū)別，對(duì)于不法商人要斗爭(zhēng)?！?/p>

當(dāng)時(shí)，大量事實(shí)表明，進(jìn)入1951年，隨著共和國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況的好轉(zhuǎn)和資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些資本家開始不守規(guī)矩了。

他們的主要違法活動(dòng)有：行賄、偷稅漏稅、盜騙國(guó)家財(cái)產(chǎn)、偷工減料和盜竊國(guó)家經(jīng)濟(jì)情報(bào)。人們稱此為“五毒”。

“五毒”行為不僅腐蝕了一批國(guó)家干部，引發(fā)和助長(zhǎng)了貪污、浪費(fèi)、官僚主義，而且在經(jīng)濟(jì)上、政治上給黨和國(guó)家造成了嚴(yán)重后果，反“五毒”斗爭(zhēng)正式提到黨中央的議事日程。

1952年1月26日，毛澤東在為中央起草的《關(guān)于在城市中限期開展大規(guī)模的堅(jiān)決徹底的“五反”斗爭(zhēng)的指示》中，向全黨進(jìn)一步說(shuō)明：“在全國(guó)一切城市，向著違法的資產(chǎn)階級(jí)開展一個(gè)大規(guī)模的、堅(jiān)決的、徹底的反對(duì)行賄、反對(duì)偷稅漏稅、反對(duì)盜騙國(guó)家財(cái)產(chǎn)、反對(duì)偷工減料和反對(duì)盜竊經(jīng)濟(jì)情報(bào)的斗爭(zhēng)，以配合黨政軍民內(nèi)部的反對(duì)貪污、反對(duì)浪費(fèi)、反對(duì)官僚主義的斗爭(zhēng)，現(xiàn)在是極為必要和極為適時(shí)的?！?/p>

鄧小平的建議同中央的考慮不謀而合

轟轟烈烈的群眾運(yùn)動(dòng)，特別是“三反”“五反”一起搞，整個(gè)社會(huì)都震動(dòng)起來(lái)了，正常的經(jīng)濟(jì)生活必然會(huì)受到一定影響。

正如薄一波在回顧當(dāng)時(shí)的情況時(shí)所說(shuō)：“一部分經(jīng)濟(jì)部門的工作幾乎停頓，國(guó)營(yíng)企業(yè)的業(yè)務(wù)活動(dòng)也受到?jīng)_擊；加之資產(chǎn)階級(jí)驚恐不安，并用歇業(yè)、停工的手段來(lái)要挾我們，大批私人工商戶停業(yè)、半停業(yè)，使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)出現(xiàn)嚴(yán)重的堵塞現(xiàn)象，基本建設(shè)項(xiàng)目紛紛推遲，軍事訂貨減少，商品貨幣流通遇到障礙……”

恰在此時(shí)，鄧小平和他所任第一書記的西南局就“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)開展后出現(xiàn)的一些新問題，于2月22日和29日給毛澤東和中共中央發(fā)來(lái)了兩封很有見地的電報(bào)。

2月22日的電報(bào)認(rèn)為：從外部來(lái)說(shuō)，主要是工商業(yè)表現(xiàn)出暫時(shí)的顯著的停滯現(xiàn)象，貿(mào)易額大大縮小，稅收大幅度下降，許多私營(yíng)工廠無(wú)事可做，大量的建筑工人失業(yè)。工商業(yè)的停滯使大量城市貧民生活受到影響，他們對(duì)“三反”“五反”已開始表示不滿。特務(wù)亦借此興風(fēng)作浪。從內(nèi)部來(lái)說(shuō)，主要是一些財(cái)經(jīng)機(jī)構(gòu)垮了。過去，許多事情都是留用人員或新招收的知識(shí)分子負(fù)責(zé)，“三反”以后，他們中將有一大批不能繼續(xù)留用，而暫時(shí)又無(wú)人接替工作，這個(gè)問題不設(shè)法解決，國(guó)家財(cái)經(jīng)機(jī)關(guān)很難應(yīng)付局面。

2月29日的電報(bào)主要認(rèn)為，“暴利的提法是很不妥當(dāng)?shù)摹?，建議“暴利應(yīng)列入盜竊國(guó)家財(cái)產(chǎn)或因此而使國(guó)家受到的損失為好”。

鄧小平及西南局的這些分析和建議，與中央的考慮不謀而合，毛澤東分別于3月1日和3月7日復(fù)電表示同意。

毛澤東說(shuō)：“請(qǐng)各中央局嚴(yán)重地注意解決鄧小平同志電報(bào)所提出的那些同樣的問題?！?/p>

此間，黨中央和毛澤東適時(shí)調(diào)整“五反”部署，采取措施，加強(qiáng)控制，維持經(jīng)濟(jì)生活的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

在運(yùn)動(dòng)的部署上，決定適當(dāng)縮短持續(xù)的時(shí)間，全國(guó)最大的城市上海暫不發(fā)動(dòng)“五反”，縣以下的“五反”推遲到春耕以后，中等城市尚未開展運(yùn)動(dòng)的也要視情況進(jìn)行安排。

“五反”運(yùn)動(dòng)也帶來(lái)一些“后遺癥”

“五反”運(yùn)動(dòng)好似一柄雙刃劍。

1952年5月5日和6日，華東局、浙江省委、上海市委，分別向中央和毛澤東報(bào)告了“五反”運(yùn)動(dòng)中的一些情況、經(jīng)驗(yàn)和建議。

其中，華東局代理書記譚震林在5日的報(bào)告中說(shuō)，由“三反”“五反”引起的新情況，可概括為“工人失業(yè)、成品積壓、物價(jià)下跌、不敢負(fù)責(zé)”16個(gè)字……

5月9日，毛澤東批轉(zhuǎn)了華東的三個(gè)報(bào)告，要求各地“對(duì)報(bào)告中所提出的問題認(rèn)真加以研究”。

毛澤東說(shuō)：“打擊要適可而止，不能走得太遠(yuǎn)；走得太遠(yuǎn)，就要發(fā)生問題。我們已經(jīng)對(duì)資產(chǎn)階級(jí)打了一下，現(xiàn)在可以在新的基礎(chǔ)上和他們講團(tuán)結(jié)了?！?/p>

10月25日，黨中央批轉(zhuǎn)中央政策研究室關(guān)于結(jié)束“五反”問題的報(bào)告。

報(bào)告說(shuō)：根據(jù)華北、東北、華東、西北、中南5大區(qū)67個(gè)城市和西南全區(qū)的統(tǒng)計(jì)，參加“五反”運(yùn)動(dòng)的工商戶總共有999707戶，受到刑事處分的只有1509人（極少數(shù)尚未定案者不包括在內(nèi)），僅占工商戶總數(shù)的0.15%。其中，判處死刑和死刑緩期執(zhí)行的僅19人，占判刑總數(shù)的1.26%。

1954年，中央又指示各地，對(duì)“五反”的遺留問題再做一次調(diào)查。結(jié)果表明，除少數(shù)外，對(duì)絕大多數(shù)工商戶違法問題的處理都是正確的。

這樣大規(guī)模的一場(chǎng)“五反”運(yùn)動(dòng)，做到這一地步，實(shí)已難能可貴。