沈金華

人才政策很重要，無論過去還是將來。毛澤東同志曾經(jīng)說過：“只要有了人，什么人間奇跡都可以創(chuàng)造出來”，他還說：“人多力量大?！碑?dāng)然，我們今天講的人才不僅在于數(shù)量，更在于質(zhì)量。只有有質(zhì)量、有才能的人，才可以說是人才。我們的人才政策也是針對這一群體設(shè)計(jì)的。杭州“人才新政27條”是杭州市委、市政府的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措，“人才興則產(chǎn)業(yè)興，產(chǎn)業(yè)興則杭州興”。在新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、社會治理創(chuàng)新都離不開人才的支撐?？梢哉f，人才的爭奪戰(zhàn)決定城市競爭的成敗。在當(dāng)今中國城市和區(qū)域競爭激烈的情況下，今后如何落實(shí)并發(fā)揮效應(yīng)，如何到實(shí)踐中去檢驗(yàn)，對此我有三點(diǎn)看法：

一是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，以精準(zhǔn)發(fā)力吸納人才?！案墒聞?chuàng)業(yè)”是人才的最大特征和目標(biāo)。所以，待遇留人、感情留人是其次的，只有事業(yè)留人、產(chǎn)業(yè)留人才是“上上之策”，關(guān)鍵在于如何讓人才“有事干”“干成事”。人才選擇一個(gè)城市創(chuàng)業(yè)，可能不一定看這個(gè)城市能提供多少房產(chǎn)或者多少薪水，首先考慮的是適合自己的事業(yè)和平臺，與專業(yè)相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在人才種類繁多，我們要緊緊圍繞杭州的產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)發(fā)力，努力做到產(chǎn)業(yè)與人才的高度匹配和融合，形成特色和優(yōu)勢。杭州市目前已確定十大產(chǎn)業(yè)，是國家確定的“一基地四中心”戰(zhàn)略，在此基礎(chǔ)上，今年國家又給我們明確“兩區(qū)”建設(shè)任務(wù)，這對于杭州增加人才的吸引力很有幫助。我們要摒棄來者不拒的做法，而是根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求，有針對性地主動選擇人才，需要有精確的定向。最近德清有一個(gè)成功案例，德清建成了一個(gè)地理信息小鎮(zhèn)，讓聯(lián)合國全球地理信息管理高層論壇永久落戶。信息地理產(chǎn)業(yè)鏈很長，空間數(shù)據(jù)從采集、儲存、加工、處理到運(yùn)用開發(fā)，以及相關(guān)裝備制造、軟件開發(fā)和咨詢服務(wù)。地理小鎮(zhèn)通過“南太湖英才計(jì)劃”吸引了南方測繪、北京國藥等63家企業(yè)人才入駐，去年產(chǎn)值30億元，形成影響很大的全國性地理信息產(chǎn)業(yè)。德清的經(jīng)驗(yàn)很值得杭州反思，最近杭州興起了創(chuàng)業(yè)熱潮，在“夢想小鎮(zhèn)”有號稱“土豪系”“海龜系”“浙大系”“阿里系”的“新四軍”來杭州創(chuàng)新，他們都投身互聯(lián)網(wǎng)金融、電商、科創(chuàng)、文創(chuàng)等新產(chǎn)業(yè)。但隨著新業(yè)態(tài)的興起，這方面的人才緊缺，企業(yè)招不到人，尤其是有3至5年工齡的從業(yè)人員。阿里巴巴商學(xué)院副院長章劍林發(fā)了一條微博：“杭州現(xiàn)在有很多創(chuàng)業(yè)資源，如同硅谷，但缺一部分跟著從業(yè)人員一起干的專業(yè)人員。現(xiàn)在杭州明顯出現(xiàn)人才的后續(xù)力量不足，各大高校生源補(bǔ)充不上，只能到外地招人，而初創(chuàng)企業(yè)又不足以吸引外地成熟人才的現(xiàn)象?！彼?，增加人才的吸引力和凝聚力才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二是發(fā)揮并注重城市功能優(yōu)勢，以協(xié)同配合吸納人才。前幾天，在浙江大學(xué)聽課期間，在課堂上聽張旭光教授提到：“今天建設(shè)智慧城市，技術(shù)科學(xué)不是難題，難的是部門信息的互聯(lián)互通和工作協(xié)同，處理部門權(quán)益的分配。”同樣，人才的引進(jìn)也不是人才辦一個(gè)部門的事情，更是關(guān)乎杭州全體政府部門的事。所以人才的家庭和生活需要我們周到便捷的服務(wù)，努力營造城市的整體功能優(yōu)勢。一座城市的生態(tài)環(huán)境、文化氛圍、人際關(guān)系、社會安全、商業(yè)業(yè)態(tài)、交通出行、生活便捷都可能成為人才考慮的因素。今年海創(chuàng)園啟動國際學(xué)校、國際醫(yī)院建設(shè)工程等項(xiàng)目，可能還要建設(shè)國際社區(qū)。但城市國際化方面，杭州已大大落后于廣州、深圳和蘇州等城市。這是我們的短板，要盡快補(bǔ)上，爭取做到“長板更長，短板變長”。

三是發(fā)揮政府良好服務(wù)的功能，以開明治理吸納人才。在政策趨同的前提下，政府的誠信開明和良好服務(wù)是爭奪人才的決定因素。杭州在這方面有很好的傳統(tǒng)和優(yōu)勢，總體上看，政府治理理念和決策模式民主開放，辦事公開誠信，是一個(gè)法治之地。但杭州還有一些部門和區(qū)縣辦事不惠民，有“不作為，亂作為”現(xiàn)象。杭州人比較會享受、懂生活，缺乏進(jìn)取和苦干精神，這是“干部慵懶散”土壤引起的。但現(xiàn)實(shí)中對干部缺少激勵和監(jiān)督機(jī)制，以至于出現(xiàn)了“許三多”和張新事件，其本質(zhì)是“處長經(jīng)濟(jì)”問題。富陽是浙江“三張清單一張網(wǎng)”的試點(diǎn)，但在杭州沒有及時(shí)推廣。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)代技術(shù)，營造更好的政商關(guān)系。過去有人提出“重商、親商”的模式，讓領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)家交朋友，結(jié)對服務(wù)，但這可能會出問題。在這方面，我認(rèn)為武漢提出的G2B模式，是比較好的策略。