劉咸民 劉先明 李新生 高建 支發(fā)強(qiáng)

新鄉(xiāng)地處中原，占盡天時(shí)地利，政通人和，農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)。常年糧食播種面積1100萬畝，是全國(guó)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和糧食核心區(qū)，是國(guó)家商品糧基地、全國(guó)優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地市和優(yōu)質(zhì)專用小麥種子繁育基地市、全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)市?！靶锣l(xiāng)小麥”聞名全國(guó)，走向世界。2008年，新鄉(xiāng)市委、市政府提出“品牌農(nóng)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，率先在河南全省開始了“品牌農(nóng)業(yè)”探索與實(shí)踐;2011年，又提出了“整合資源，組建新鄉(xiāng)小麥產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，將新鄉(xiāng)小麥打造為‘中國(guó)第一麥”的戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)。頂層設(shè)計(jì)目標(biāo)清晰，全市上下貫徹落實(shí)，已建成全國(guó)優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥生產(chǎn)加工基地，初步形成了河南“南有漯河肉類加工，北有新鄉(xiāng)糧食加工”的格局。2014年年底，“新鄉(xiāng)小麥”獲得國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，成為我國(guó)第一個(gè)以強(qiáng)筋小麥為登記內(nèi)容的小麥產(chǎn)品，也是我國(guó)第一個(gè)以地市為登記范圍的小麥產(chǎn)品，河南省第一個(gè)小麥“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”登記產(chǎn)品，意義重大而深遠(yuǎn)，“中國(guó)第一麥”瓜熟蒂落，花落新鄉(xiāng)，成為新鄉(xiāng)走向世界的一張嶄新名片。

“新鄉(xiāng)小麥”成為“中國(guó)第一麥”

喜報(bào)捷傳

2014年11月18日，農(nóng)業(yè)部發(fā)布第2179號(hào)公告，正式將“新鄉(xiāng)小麥”列入“中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記”名錄（編號(hào)：AGI01539），并授予證書，成為新鄉(xiāng)第九個(gè)獲得登記的農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了新鄉(xiāng)市農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記數(shù)量從2009年起連續(xù)6年保持河南第一。

在公告名錄中，“新鄉(xiāng)小麥”劃定地域保護(hù)范圍為“新鄉(xiāng)市所轄衛(wèi)輝市、輝縣市、新鄉(xiāng)縣、獲嘉縣、原陽(yáng)縣、延津縣、封丘縣、長(zhǎng)垣縣共8個(gè)縣（市）、100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。生產(chǎn)總規(guī)模為25萬公頃，年產(chǎn)量187.5萬噸，具有籽粒白色、飽滿、透明、角質(zhì)、色澤光亮的外在特征和容重高、出粉率高、籽粒蛋白質(zhì)含量高、濕面筋含量高、面團(tuán)穩(wěn)定時(shí)間長(zhǎng)的內(nèi)在品質(zhì)。用“新鄉(xiāng)小麥”面粉蒸出的饅頭獨(dú)具“筋、香、甜”之特征特性。從此，作為我國(guó)強(qiáng)筋小麥代表的“新鄉(xiāng)小麥”，從質(zhì)量上講，品質(zhì)完美;從產(chǎn)量上講，遙遙領(lǐng)先;從規(guī)模發(fā)展上講，雄踞中華。“新鄉(xiāng)小麥”可以名副其實(shí)地稱為“中國(guó)第一麥”。

歷程回眸

按照新鄉(xiāng)市委、市政府“打造中國(guó)第一麥”的戰(zhàn)略部署，2011年8月10日，新鄉(xiāng)市政府下文確定新鄉(xiāng)市種子管理站為“新鄉(xiāng)小麥”農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記申請(qǐng)人，全面啟動(dòng)申報(bào)工作。新鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)局調(diào)研員劉咸民具體牽頭負(fù)責(zé)，組織人員就“新鄉(xiāng)小麥”重點(diǎn)進(jìn)行了人文歷史資料收集、內(nèi)在品質(zhì)測(cè)試四次送檢、質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范制定、登記保護(hù)聯(lián)合聲明，并首先提出用“新鄉(xiāng)小麥”面粉蒸出的饅頭獨(dú)具“筋、香、甜”的特征特性。2013年10月21日，將長(zhǎng)達(dá)88頁(yè)的申請(qǐng)材料提交河南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心審核，同年12月30日，接受專家現(xiàn)場(chǎng)核查。2014年6月12日，在“河南省2014年第一次農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品品質(zhì)鑒評(píng)會(huì)”上，品鑒專家通過實(shí)物觀察、聽取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)品嘗和討論答疑等環(huán)節(jié)，一致認(rèn)為：用“新鄉(xiāng)小麥”面粉蒸出的饅頭獨(dú)具“口感筋道、麥香濃郁、后味甘甜”的特點(diǎn)，“新鄉(xiāng)小麥”符合申報(bào)要求，同意推薦上報(bào)農(nóng)業(yè)部。2014年8月28日，農(nóng)業(yè)部召開“2014年全國(guó)第三次農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記專家評(píng)審會(huì)”，“新鄉(xiāng)小麥”順利通過評(píng)審，于9月11日發(fā)布《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記公示》（〔2014〕第4號(hào)），面向全國(guó)進(jìn)行公示。同年11月18日，農(nóng)業(yè)部發(fā)布第2179號(hào)公告，“新鄉(xiāng)小麥”成功登記。

“新鄉(xiāng)小麥”的耕種文化及特征、品質(zhì)

栽培歷史

新鄉(xiāng)小麥栽培歷史悠久。20世紀(jì)70年代，新鄉(xiāng)小麥就以產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)聞名全國(guó)，成為中央機(jī)關(guān)食用配麥。1989年出版的《新鄉(xiāng)市農(nóng)村名優(yōu)特產(chǎn)》在首頁(yè)專題介紹了新鄉(xiāng)小麥，指出“小麥?zhǔn)切锣l(xiāng)市糧食作物中種植面積最大、產(chǎn)量最多，具有全局性的一種優(yōu)勢(shì)作物”。

1985年，我國(guó)解決了溫飽問題，但隨之而來的糧賤傷農(nóng)、種地效益不高等問題困擾了整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。為了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，新鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的有識(shí)之士敏銳地認(rèn)識(shí)到調(diào)整新鄉(xiāng)小麥品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)的重要性，并積極向新鄉(xiāng)市委、市政府建言獻(xiàn)策。20世紀(jì)90年代，新鄉(xiāng)市委、市政府審時(shí)度勢(shì)、果斷決策，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥生產(chǎn)。從1991年新鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)局指導(dǎo)延津縣、原陽(yáng)縣嘗試種植PH82-2優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥開始，先后在新鄉(xiāng)全市推廣種植了高優(yōu)503、豫麥34、陜優(yōu)225、鄭麥9023、鄭麥366、西農(nóng)979、新麥26等優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋品種，面積從1993年的30萬畝擴(kuò)大到2011年的278萬畝，現(xiàn)常年穩(wěn)定在400萬畝左右，新鄉(xiāng)小麥的名聲一路走強(qiáng)。經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，農(nóng)業(yè)部先后發(fā)布的《優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（2003—2007年）》、《全國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（2008—2015年）》，新鄉(xiāng)市作為全國(guó)強(qiáng)筋小麥的主產(chǎn)區(qū)均名列其中。

品質(zhì)特點(diǎn)

近年來，大量小麥品質(zhì)檢驗(yàn)結(jié)果表明，“新鄉(xiāng)小麥”指標(biāo)能夠達(dá)到強(qiáng)筋小麥國(guó)標(biāo)二等以上，居全國(guó)第一位;制成的面包粉居全國(guó)第一位，與美國(guó)紅硬小麥、加拿大強(qiáng)筋小麥品質(zhì)相當(dāng)。

“新鄉(xiāng)小麥”的獨(dú)特品質(zhì)是由當(dāng)?shù)氐臍夂?、水質(zhì)、土壤自然條件所決定的。新鄉(xiāng)市屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，地處黃河、海河兩大流域，區(qū)域內(nèi)地勢(shì)平坦，平原占地總面積78%，土壤質(zhì)地主要為壤土和黏土，地力肥沃，四季分明，冬寒夏熱，秋涼春早，光熱資源極適宜小麥生長(zhǎng)發(fā)育。小麥一般在10月上旬始播，翌年5月底至6月初成熟，生育期長(zhǎng)達(dá)230～240天。越冬期間，不太寒冷的低溫，既可以通過春化階段，又可以增加分蘗;揚(yáng)花灌漿階段，光照條件好，晝夜溫差大，有利于小麥灌漿成熟。區(qū)域內(nèi)無污染源，病蟲害少。正是這些得天獨(dú)厚的自然條件，造就了“新鄉(xiāng)小麥”的優(yōu)良品質(zhì)。

“新鄉(xiāng)小麥”的產(chǎn)業(yè)化、品牌化之路

發(fā)展概況

新鄉(xiāng)發(fā)展強(qiáng)筋小麥探索出的“龍頭企業(yè)+專業(yè)協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”和“訂單+期貨”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式已成為全國(guó)大宗農(nóng)作物的典型，被稱為小麥經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新鄉(xiāng)模式”，引起了國(guó)家、河南省、新鄉(xiāng)市領(lǐng)導(dǎo)的重視，并予以廣泛推廣。2000年、2001年“全國(guó)優(yōu)質(zhì)專用小麥發(fā)展研討暨產(chǎn)銷銜接會(huì)”在新鄉(xiāng)召開，時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理溫家寶兩次批示推廣新鄉(xiāng)發(fā)展強(qiáng)筋小麥經(jīng)驗(yàn)。“優(yōu)質(zhì)小麥在河南，強(qiáng)筋小麥看新鄉(xiāng)”已成為社會(huì)各界的共識(shí)。習(xí)近平、汪洋等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人先后親臨新鄉(xiāng)視察新鄉(xiāng)小麥發(fā)展，并給予充分肯定。河南省委書記郭庚茂、省長(zhǎng)謝伏瞻、副省長(zhǎng)王鐵等河南省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新鄉(xiāng)發(fā)展優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥給予了長(zhǎng)期的關(guān)心、支持和指導(dǎo)。

“新鄉(xiāng)小麥”具備良好的發(fā)展基礎(chǔ)，創(chuàng)下了多項(xiàng)河南、全國(guó)第一：2001年，注冊(cè)了全國(guó)第一個(gè)小麥原糧商標(biāo)——“金?！迸?。2002年，首批2.5萬噸食用型新鄉(xiāng)小麥出口到新西蘭、印度尼西亞，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)食用小麥出口“零”的突破;創(chuàng)立了全國(guó)第一家農(nóng)民自我服務(wù)組織——河南金粒小麥協(xié)會(huì);在全國(guó)首家制定了《新鄉(xiāng)市優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》，印發(fā)100萬份到農(nóng)民手中，在此基礎(chǔ)上又制定了《無公害優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》，作為河南省地方標(biāo)準(zhǔn)推行。2003年，“新鄉(xiāng)小麥”在鄭州商品交易所掛牌交易，與美國(guó)、加拿大等主產(chǎn)國(guó)硬質(zhì)小麥并列掛牌銷售，影響著全國(guó)乃至世界的小麥價(jià)格。2004年，新鄉(xiāng)市新良糧油加工有限責(zé)任公司日處理強(qiáng)筋小麥能力達(dá)1000噸，成為國(guó)內(nèi)第一家使用小麥剝皮、重復(fù)清粉工藝的小麥加工企業(yè)，也成為河南省高檔專用面粉產(chǎn)銷量最大、品類最豐富的企業(yè)。2010年，延津縣建成的45萬畝小麥基地成為河南省首個(gè)“全國(guó)綠色食品原料（小麥）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”，“金?！迸菩←湗s獲“第八屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)金獎(jiǎng)”。2011年，河南省農(nóng)業(yè)廳、新鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)局牽線，貴州茅臺(tái)酒股份有限公司與延津縣簽訂了全國(guó)首個(gè)“合作共建有機(jī)小麥基地協(xié)議書”，“國(guó)酒”茅臺(tái)釀入新鄉(xiāng)成分。隨后，酒鬼酒等白酒企業(yè)相繼落戶延津縣。2012年5月23日，新鄉(xiāng)市人民政府和河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院主辦了“打造‘中國(guó)第一麥高層論壇”。中國(guó)工程院、農(nóng)業(yè)部、河南省農(nóng)業(yè)廳、河南省農(nóng)科院及該院小麥研究中心、河南科技學(xué)院等單位的專家與領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀出席，積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策。2013年5月，新鄉(xiāng)市主導(dǎo)，在延津縣成功舉辦了全國(guó)首個(gè)“新鄉(xiāng)小麥產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)”;7月，中國(guó)糧食行業(yè)協(xié)會(huì)授予新鄉(xiāng)市“中國(guó)優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)化強(qiáng)市”稱號(hào)，授予延津縣“中國(guó)優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)化示范縣”稱號(hào)，這兩個(gè)稱號(hào)均屬全國(guó)首個(gè)。

目前，新鄉(xiāng)市以強(qiáng)筋小麥精深加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，初步形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“硅谷”，已發(fā)展新鄉(xiāng)市新良糧油加工有限責(zé)任公司、五得利集團(tuán)新鄉(xiāng)面粉有限公司、延津縣克明面業(yè)有限公司等國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)小麥生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)118家，小麥年加工轉(zhuǎn)化能力突破600萬噸，精深加工能力400萬噸，新鄉(xiāng)小麥面粉、淀粉、方便休閑食品、速凍食品、白酒等產(chǎn)業(yè)規(guī)模已達(dá)1000萬噸，產(chǎn)值突破300億元。多個(gè)小麥加工企業(yè)規(guī)模位居行業(yè)第一、全國(guó)第一、亞洲第一，新鄉(xiāng)五得利日加工小麥規(guī)模位居全球第一。同時(shí)，農(nóng)民也獲得了較大收益，新鄉(xiāng)強(qiáng)筋小麥均以高于普通小麥20%的市場(chǎng)價(jià)格在全國(guó)暢銷，僅此一項(xiàng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收20多億元。

新鄉(xiāng)小麥的產(chǎn)業(yè)化和品牌化發(fā)展，得益于該市上下的共同努力。農(nóng)業(yè)部門全面規(guī)劃和組織實(shí)施新鄉(xiāng)小麥發(fā)展方案，積極開展綜合配套栽培技術(shù)研究和推廣。糧食部門著力開拓市場(chǎng)，抓好產(chǎn)銷銜接。農(nóng)辦、國(guó)土、水利、農(nóng)機(jī)等部門加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門積極爭(zhēng)取項(xiàng)目、籌措資金，科技、農(nóng)科院、高校等科研單位加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，選育強(qiáng)筋小麥新品種，提升新鄉(xiāng)小麥的科技水平。

位于黃河故道的延津縣積極貫徹落實(shí)新鄉(xiāng)市委、市政府打造“中國(guó)第一麥”的戰(zhàn)略部署，超前謀劃、率先發(fā)展，目前已成為“新鄉(xiāng)小麥”的核心生產(chǎn)加工區(qū)，其出產(chǎn)小麥的整齊度、品種純度、單品種規(guī)?；N植水平，完全符合小麥加工品商品化的標(biāo)準(zhǔn)要求，已初步形成以面制品和酒水為兩大主業(yè)的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，并建成國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)。延津“優(yōu)質(zhì)麥經(jīng)濟(jì)”、“延津模式”享譽(yù)海內(nèi)外。中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》頭條曾4次介紹延津經(jīng)驗(yàn)，中央政策研究室連續(xù)3年就中央一號(hào)文件起草到延津調(diào)研。以延津縣為主體的“新鄉(xiāng)小麥產(chǎn)業(yè)集團(tuán)”已于2014年成功注冊(cè)成立，業(yè)務(wù)范圍涉及小麥良種培育、種植、收儲(chǔ)、加工、物流、土地流轉(zhuǎn)、社會(huì)化服務(wù)、食品科研等，成為引領(lǐng)新鄉(xiāng)小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“頭雁”。

“新鄉(xiāng)小麥”將成為新鄉(xiāng)走向世界的嶄新名片

未來展望

地理標(biāo)志（原產(chǎn)地域）產(chǎn)品保護(hù)制度在國(guó)際上亦稱原產(chǎn)地命名制度或地理標(biāo)志。它作為世貿(mào)組織成員間通行的規(guī)則，是針對(duì)具有鮮明地域特色的名、優(yōu)、特產(chǎn)品所采取的一項(xiàng)特殊的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控制度和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。其中的“原產(chǎn)地”，是指在一國(guó)境內(nèi)某種特殊產(chǎn)品的特定（生產(chǎn)）地域，該特定地域的水土、氣候、生產(chǎn)歷史等地理人文特征直接決定或影響該產(chǎn)品的質(zhì)量、特色或者聲譽(yù)，并且以該特定地域的名稱對(duì)該產(chǎn)品進(jìn)行命名。

我國(guó)幅員遼闊，地域跨度大，覆蓋寒、溫、熱三帶，氣候、土壤和地形等優(yōu)越的自然環(huán)境條件造就了種類繁多的地理標(biāo)志產(chǎn)品。為了挖掘和保護(hù)我國(guó)豐富的地方農(nóng)產(chǎn)品資源，農(nóng)業(yè)部于2007年12月6日第15次常務(wù)會(huì)議審議通過《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》，并以農(nóng)業(yè)部第11號(hào)令正式發(fā)布，自2008年2月1日起施行，拉開了農(nóng)業(yè)部開展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記工作的大幕。

農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的核心特征就是具有獨(dú)特的品質(zhì)，獨(dú)一無二;同時(shí)也是一種知識(shí)產(chǎn)權(quán)，具有集體性、公有性、永久性特質(zhì)。它不屬于某一個(gè)企業(yè)或某一個(gè)個(gè)人，適合采用“區(qū)域公用品牌+企業(yè)產(chǎn)品品牌”即“母子品牌”架構(gòu)進(jìn)行保護(hù)與開發(fā)?！靶锣l(xiāng)小麥”獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，“中國(guó)第一麥”花落新鄉(xiāng)，如何讓花開得更美好、更鮮艷，是擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)課題。

新鄉(xiāng)市委常委王曉然在談到“新鄉(xiāng)小麥”成功登記為國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志對(duì)新鄉(xiāng)市今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響時(shí)指出，我國(guó)既是小麥生產(chǎn)大國(guó)又是小麥消費(fèi)大國(guó)，小麥在國(guó)家戰(zhàn)略安全方面有著舉足輕重的地位。上天是公平的，在沒有給予新鄉(xiāng)更多的石油、礦產(chǎn)資源的同時(shí)，給了新鄉(xiāng)獨(dú)特的地理環(huán)境、氣候、水文以及一大片肥沃的土地，讓這里盛產(chǎn)小麥，而且質(zhì)量上乘。如今“新鄉(xiāng)小麥”作為一個(gè)地理標(biāo)志被國(guó)家層面認(rèn)可，意味著新鄉(xiāng)市所轄范圍內(nèi)生產(chǎn)出來的小麥，產(chǎn)量高、質(zhì)量好，而且有一個(gè)量化的標(biāo)準(zhǔn)，被國(guó)內(nèi)和國(guó)際公認(rèn)?！靶锣l(xiāng)小麥”的規(guī)?；?、品牌化發(fā)展，在國(guó)內(nèi)，中國(guó)人也能吃上與美國(guó)紅硬小麥、加拿大強(qiáng)筋小麥具有同等質(zhì)量的小麥產(chǎn)品，為華夏民族的肌體康健強(qiáng)壯提供了更好的保障;在國(guó)際上，“新鄉(xiāng)小麥”將作為一個(gè)品牌，在全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中占有一席之地，與美國(guó)、加拿大、歐盟等小麥出口大國(guó)同臺(tái)競(jìng)技，打造出全新的國(guó)際“小麥競(jìng)價(jià)”體系。顏色像金子一樣的“新鄉(xiāng)小麥”，將成為新鄉(xiāng)走向世界的一張嶄新、靚麗名片。