津巴布韋首席大法官的戰(zhàn)斗

杰克蘭大

2014年12月，津巴布韋政壇出現(xiàn)了巨大的變革，在位10年的第一副總統(tǒng)穆菊茹因涉嫌暗殺總統(tǒng)而被罷免，姆南加古瓦被總統(tǒng)穆加貝任命為新的副總統(tǒng)，兼任司法部長。

首席大法官嚴斥法官們

在津巴布韋，政府部門辦事效率低下是普遍現(xiàn)象，法律部門也不例外。奇迪奧西庫在2015年津巴布韋法律年度的開啟典禮上說，2014年，高等法院的法官們辦案效率極低。除了尼古拉斯、蘇珊、普里西拉3名法官的業(yè)績值得表揚以外，其余21名法官都存在拖延判決和復審的情況，一位法官去年一年才寫了3份判決書。他說，這些辦案效率低的法官沒有理由給自己找借口，因為在相同的環(huán)境下，最出色的法官一個人就辦理了72個案件。沒有別的原因，只能用“懶”來解釋。

奇迪奧西庫還指出，更令人震驚的是，一些法官連2008年的案子都沒審判完，津巴布韋高等法院竟然還積壓著700份離婚案，這在歷史上是絕無僅有的。

津巴布韋憲法保護法官的獨立地位，規(guī)定法官只有特殊情況下才能被撤職。奇迪奧西庫警告這些“懶法官”，不要拿憲法當擋箭牌，以為可以躲在憲法背后有恃無恐，尸位素餐。他要求這些在2014年表現(xiàn)不好的法官盡快提高效率，將沒有處理的案件處理完。

被斥法官集體反抗

首席大法官奇迪奧西庫的嚴厲批評激怒了這些高級法院的法官們，他們苦大仇深地圍在法官主任（Judge President）喬治身邊，向他哭訴他們是如何被奇迪奧西庫羞辱的。

這21位法官通過喬治給奇迪奧西庫寫了一封控訴信，并將這封信透露給了媒體。信中說，首席大法官對他們的評論和結(jié)論并不準確，并帶有誹謗色彩，他們?yōu)榇烁械角?、沮喪、意志消沉?/p>

法官們辯稱，首席大法官在司法體系中已經(jīng)跟不上時代步伐，他還在機械地用寫判決書的數(shù)量來衡量法官業(yè)績，這是不科學的。要知道法官們?nèi)粘５墓ぷ鬟€包括調(diào)解、仲裁、安撫等。首席大法官批評一位法官一年只寫了兩份判決書，那是因為他做了很多法庭以外的工作。而且，這個法官被分派到一個特殊法庭，他在那里寫了很多審判書，但是這些工作并沒有被錄入法院的考核系統(tǒng)。他們還說，一些人之所以被批低效，是因為他們承擔了一些復雜的案件，占用了他們太多的時間。

法官們希望首席大法官扭轉(zhuǎn)他的偏見，建立一個公平客觀的評估系統(tǒng)，對法官們的司法工作、準司法工作和非司法工作綜合評估。

據(jù)悉，除了尼古拉斯、蘇珊、普里西拉3名被奇迪奧西庫表揚的法官，其余21名法官們集體在這封由喬治遞交首席大法官的信上簽了字。

首席大法官發(fā)出更嚴厲警告

法官們的抗訴信通過媒體曝光后，引起司法界的一片嘩然，但首席大法官奇迪奧西庫絲毫不為所動。他通過司法服務委員會秘書麗塔給法官們回了一封信。他說：“信的內(nèi)容是錯誤的，我對你們并沒有點名批評，也沒有羞辱你們。我仍然堅持我的判斷，因為我雖然呆在我的辦公室中，但我準確掌握每一位法官關(guān)于案件討論、申請議事廳、審判罪犯、復審等所有材料。比起我的前任，我已經(jīng)做了很多努力來督促你們進步。我不想對這件事情喋喋不休，但也不愿忍受軟弱和抱怨?！?/p>

這一次，奇迪奧西庫對法官們發(fā)出了更嚴厲的警告，他說，所有在2014法律年度中表現(xiàn)不佳的法官會被他挨個傳喚，解釋不能完成任務的原因。如果這些法官今年沒有改進，他會將這些情況匯報給司法服務委員會，考慮是否彈劾他們。

他還指出，根據(jù)津巴布韋憲法第187條，如果法官由于身體或精神原因，無法履行他的職責，無法勝任工作，或者嚴重失職時，可以被免職。他說，有很多候選人等著接替這些法官的職務。他打了個比方：“如果不能忍受廚房的熱度，就不要做廚師了?！?/p>

津巴布韋的法院設(shè)置

津巴布韋的法院體系主要受英國法的影響，在法院的設(shè)置上產(chǎn)生了雙重或平行的法院體制。津巴布韋的法院分為四級：最高法院、高等法院、地區(qū)法院和初級法院。其中前三類采用的是英國普通法和本地的各種法規(guī)，而初級法院一般是本土法院，通常適用當?shù)亓晳T法。

最高法院是津巴布韋最高級別的法院。1981年8月28日以前叫上訴法院。最高法院為終審上訴法院，且不審理一審案件。該法院由首席法官和3名高級法官組成。

高等法院也是1981年以后由原來的普通法院更名而來的。法官由首席大法官領(lǐng)導。高等法院主要審理比較重大的一審案件。但根據(jù)最高法院的授權(quán)，也可以審理不服下級法院判決的上訴案件。

在高等法院受理的刑事案件中，法庭由一名法官和兩名陪審員組成。陪審員協(xié)助判定事實問題，并與法官在這方面擁有平等的發(fā)言權(quán)。當高等法院處理上訴時，至少要有兩名法官在場。

在高等法院受理的民事案件中，法官獨自坐在審判席上。但是，法官擁有自行任命一名陪審員或者多名陪審員幫助他審理案件的權(quán)力。但此時陪審員只能擔當顧問，無權(quán)在法庭的決定中投票。

首席大法官與法官的較量

津巴布韋的高等法院由首席大法官、法官主任和高等法院的法官組成。法官主任管理整個高等法院的行政事務，首席大法官統(tǒng)領(lǐng)所有的法官，考核他們的業(yè)務。

此間分析人士認為，此次高等法院法官們與首席大法官分庭抗禮，背后或有法官主任的撐腰。

法官主任喬治是一名退伍老兵，是津巴布韋國家軍隊的前法官法律總顧問。2005年，他被任命為津巴布韋選舉委員會主席。2008年，總統(tǒng)大選，在首輪選舉中，穆加貝的選票低于對手民革運主席茨萬吉拉伊，但在第二輪選舉中，穆加貝的票數(shù)卻再次領(lǐng)先，有分析認為，喬治在其中起到了重要作用。作為報答，他在2010年被穆加貝任命為法官主任。由于這一特殊的軍事和政治背景，司法界認為他不會懼怕首席大法官，也不愿聽命于他。

首席大法官奇迪奧西庫也有強硬的政治背景。他于1972年開始從事法律工作，1980年擔任地方政府和住房部副部長，2001年就被穆加貝任命為首席大法官。但是，在2002年民革運主席茨萬吉拉伊的總統(tǒng)選舉案件中，他沒有作出最終判決，因而被一些人稱之為偽君子。

他需要通過此次事件表明自己的能力和衷心。

首席大法官稍占上風

在首席大法官帶有威脅的回信后，法官們變得安靜了，沒有再次寫信抗議。讓首席大法官得意的是，在他批評眾法官兩周后，他收到了高等法院法官們的105份判決書。這意味著在過去兩周，每位法官判決了3起案件。

奇迪奧西庫特別指出，那位在過去一年一共判了3起案件的人，在過去兩周就判了兩起案件。這說明，法官們的效率已經(jīng)提高了很多。

他還說，有兩名表現(xiàn)不好的法官現(xiàn)在也有了改進，他們迅速對2008年以來地方法院呈交的案件進行了復審，并修改了判決書。如果他們能夠保持這兩個星期的進步，那么他這個首席大法官也就沒什么可抱怨的了。

（作者系旅居津巴布韋華人）

（摘自《法治周末》）

近日，津巴布韋首席大法官奇迪奧西庫使出強硬手腕，要徹底整頓高等法院辦案效率低下的問題。有人認為，他這樣做是為了向新的副總統(tǒng)表示自己的忠心與敬業(yè)。