圍繞稅收抓黨建 服務(wù)發(fā)展促和諧

田懷江

春暖三月，生機(jī)盎然。走進(jìn)大竹，寬敞整潔的道路、繁華的商務(wù)中心、別致的居民小區(qū)、別有風(fēng)情的現(xiàn)代文化城市……無(wú)不彰顯著川東竹鄉(xiāng)日新月異的無(wú)窮魅力。這就是美麗又神奇的竹鄉(xiāng)大地，隨著西部大開發(fā)帶來(lái)了千載難逢的機(jī)遇，大竹再度迎來(lái)了發(fā)展的春天。在這片充滿希望的熱土上，活躍著一支團(tuán)結(jié)創(chuàng)新、充滿激情的國(guó)稅隊(duì)伍。他們用深情和摯愛譜寫了一曲為國(guó)聚財(cái)、奉獻(xiàn)社會(huì)的動(dòng)人贊歌，他們用勤勞和堅(jiān)強(qiáng)構(gòu)筑起一座文化興稅、文明服務(wù)的豐碑，他們用創(chuàng)新理念和開拓精神鋪陳出一幅濃墨重彩的壯麗畫卷，鐫刻下一方璀璨奪目的國(guó)稅印章。他們，就是大竹國(guó)稅人。

據(jù)該局局長(zhǎng)畢曉明介紹，大竹縣國(guó)稅局建于1994年10月，現(xiàn)有正式職工133人，其中：大專以上學(xué)歷123人，黨員89人。全局設(shè)7科2室1中心4分局和機(jī)關(guān)黨辦、稽查局，肩負(fù)289戶增值稅一般納稅人、177戶企業(yè)所得稅納稅人和3383戶小規(guī)模納稅人的稅收征管職責(zé)。主要負(fù)責(zé)增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅、金融機(jī)構(gòu)保險(xiǎn)營(yíng)業(yè)稅、存款利息所得稅、出口產(chǎn)品退稅的征收管理工作。

聚力推進(jìn)全縣國(guó)稅現(xiàn)代化建設(shè)

力促地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

大竹國(guó)稅人始終牢記，國(guó)稅工作的第一要?jiǎng)?wù)是為國(guó)聚財(cái)，組織收入永遠(yuǎn)是稅收工作的中心。近年來(lái)，大竹縣國(guó)稅局充分發(fā)揮稅收職能作用，堅(jiān)持以組織收入工作為中心，以支持地方經(jīng)濟(jì)為著眼點(diǎn)，不斷加大組織收入力度，采取有力措施，使全局組織收入工作取得了令人矚目的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了跨越式突破。2013年由于全球金融危機(jī)對(duì)大竹經(jīng)濟(jì)的影響，一些重點(diǎn)稅源企業(yè)效益低落，增值稅轉(zhuǎn)型等稅收政策的調(diào)整造成了稅收減收，全縣沒(méi)有明顯的稅源增幅，面對(duì)這樣嚴(yán)峻的組織收入形勢(shì)，大竹國(guó)稅人上下齊心協(xié)力，堅(jiān)定信念，攻堅(jiān)克難，千方百計(jì)降低各種減收因素，全力以赴抓好組織收入工作，強(qiáng)化科學(xué)管理理念，集中力量，強(qiáng)化措施，積極投入到組織收入工作中，在全局形成集中精力抓收入，全力以赴抓收入的濃厚氛圍，確保圓滿完成了全年組織收入任務(wù)，稅收收入出現(xiàn)了逆勢(shì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。全年累計(jì)稅收31168萬(wàn)元。2014年稅收收入實(shí)現(xiàn)新突破。稅收總量突破4.13億元，增長(zhǎng)32.46%，增收1.01億元，增量和增速全市第二。組織縣級(jí)一般預(yù)算收入7541萬(wàn)元，增長(zhǎng)43.92%，增收2301萬(wàn)元，增量和增速全市第二。在組織收入中，大竹國(guó)稅局堅(jiān)持組織收入原則，有效地克服了經(jīng)濟(jì)下行的影響，放下了最近幾年預(yù)征稅款的包袱，超額完成了上級(jí)下達(dá)的稅收收入目標(biāo)任務(wù)，得到了市局和縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，為地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供了充足的財(cái)力保障。

國(guó)地稅建立

稅收管理合作機(jī)制框架

大竹縣國(guó)稅局與縣地方稅務(wù)局舉行聯(lián)系座談會(huì)，就國(guó)地稅稅收管理合作事宜和合作機(jī)制進(jìn)行協(xié)商并達(dá)成初步框架意見。

一是加強(qiáng)委托代征稅收管理協(xié)作，國(guó)稅機(jī)關(guān)對(duì)非固定經(jīng)營(yíng)業(yè)戶進(jìn)行代開發(fā)票時(shí)協(xié)作地方稅務(wù)局代征個(gè)人所得稅及相關(guān)稅收業(yè)務(wù)所涉及城建稅、教育附加及地方附加等，地稅機(jī)關(guān)在代開工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)票時(shí)協(xié)作做好建筑材料銷售的增值稅征收管理，減少稅收流失。

二是加強(qiáng)個(gè)體納稅戶核定稅額的數(shù)據(jù)信息共享，重點(diǎn)對(duì)國(guó)地稅共管納稅戶的定額共享，實(shí)行定期相互傳遞機(jī)制，及時(shí)建立國(guó)地稅共同核定稅額機(jī)制。逐步推進(jìn)稅務(wù)稽查信息、納稅評(píng)估信息的情報(bào)交換和數(shù)據(jù)共享，提高稅收管理效率。

三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能互動(dòng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對(duì)國(guó)地稅協(xié)作管理中涉及的征管軟件系統(tǒng)和票證管理、結(jié)報(bào)管理等工作模塊的操作技能開展互動(dòng)學(xué)習(xí)和交流培訓(xùn)，夯實(shí)稅收管理協(xié)作工作基礎(chǔ)。

四是探索搭建更多領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的國(guó)地稅合作平臺(tái)，積極創(chuàng)造條件，逐步在稅務(wù)登記、稅收檢查、稅法宣傳等領(lǐng)域開展進(jìn)一步合作，盡快建立對(duì)建筑安裝及房地產(chǎn)企業(yè)的國(guó)地稅聯(lián)合檢查機(jī)制，全面形成稅收征收管理合力。

依法治稅優(yōu)化服務(wù)

為竹鄉(xiāng)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境

多年來(lái)，大竹國(guó)稅系統(tǒng)按照省局和地方政府的要求，堅(jiān)持依法征稅的原則，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，創(chuàng)新執(zhí)法方式，體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，認(rèn)真履行稅法賦予的職責(zé)，不斷規(guī)范執(zhí)法行為，努力做到依法治稅。依法治稅，是依法治國(guó)戰(zhàn)略在稅收工作領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是稅收工作的靈魂，也是實(shí)現(xiàn)公正執(zhí)法的客觀要求。大竹縣國(guó)稅局一班人深知只有堅(jiān)持不懈地推進(jìn)依法治稅，以法治的理念作為決策的基礎(chǔ)，在強(qiáng)化管理者責(zé)任的同時(shí)籌劃稅收工作，才能在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的管理背景下，充分發(fā)揮稅收的宏觀職能作用。

大竹縣國(guó)稅局扎實(shí)推進(jìn)依法治稅，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，提高依法行政能力。嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》，深化稅收行政審批制度改革，規(guī)范重大稅務(wù)案件審理。深入開展稅收?qǐng)?zhí)法檢查，全面推進(jìn)以稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)為平臺(tái)的稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，實(shí)現(xiàn)對(duì)全體執(zhí)法人員執(zhí)法行為的全程監(jiān)控。同時(shí)，組織稽查力量，開展以稅收專項(xiàng)檢查、稅收專項(xiàng)整治和稅警聯(lián)合打擊發(fā)票違法活動(dòng)為重點(diǎn)的整頓和規(guī)范稅收秩序工作。

踐報(bào)國(guó)之行

以稅收經(jīng)濟(jì)觀為竹鄉(xiāng)發(fā)展

提供政策支持

經(jīng)濟(jì)決定稅收，稅收來(lái)源于經(jīng)濟(jì)。大竹縣國(guó)稅局在實(shí)踐中充分認(rèn)識(shí)到，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展才是稅收增長(zhǎng)的源泉，稅收工作必須始終圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，真正把稅收納入經(jīng)濟(jì)范疇，主動(dòng)把國(guó)稅工作放在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境中考慮，既透過(guò)稅收了解經(jīng)濟(jì)，又通過(guò)經(jīng)濟(jì)來(lái)分析稅收;既做到應(yīng)收盡收，發(fā)揮稅收的收入職能和調(diào)控經(jīng)濟(jì)的作用，又注意涵養(yǎng)稅源，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與稅收的良性協(xié)調(diào)發(fā)展。

面對(duì)當(dāng)前大竹處在開發(fā)開放的關(guān)鍵時(shí)刻，大竹縣國(guó)稅局牢固樹立不落實(shí)稅收優(yōu)惠政策就是收“過(guò)頭稅”的觀念，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展變化，按照審時(shí)度勢(shì)、把握政策、能寬不嚴(yán)、搞好服務(wù)的要求，落實(shí)稅制改革和稅收宏觀調(diào)控措施，推進(jìn)大竹創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、保穩(wěn)促調(diào)戰(zhàn)略決策，落實(shí)促進(jìn)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的各項(xiàng)稅收政策，加大企業(yè)幫扶力度，用足用好稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，充分發(fā)揮稅收在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、提高可持續(xù)發(fā)展能力上的積極作用。通過(guò)稅收宣傳，讓更多的納稅人了解稅收政策、運(yùn)用稅收政策;通過(guò)調(diào)查研究，及時(shí)解決稅收政策運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題;通過(guò)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)稅收政策落實(shí)到位。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)稅收優(yōu)惠政策管理，形成與財(cái)政、地稅、民政等多部門的工作合力，保持政策執(zhí)行上的一致性，增強(qiáng)政策管理上的互補(bǔ)性，提高政策落實(shí)效率。

幫扶并舉三結(jié)合

深受群眾好評(píng)

和諧是一種美。美，是人們的追求。和諧，是人們的向往。開展幫扶工作構(gòu)建和諧社會(huì)，大竹縣國(guó)稅局干在實(shí)處，走在前列。

近年來(lái)，大竹國(guó)稅局為扎實(shí)抓好“掛包幫”工作，切實(shí)幫助困難群眾解決現(xiàn)實(shí)困難，努力實(shí)現(xiàn)三年內(nèi)幫扶農(nóng)民增收目標(biāo)，該局深入到國(guó)稅“掛包幫”定點(diǎn)聯(lián)系村“與民同吃、同住、同勞動(dòng)”駐村幫扶調(diào)研活動(dòng)，與幫扶村委會(huì)一起商討幫扶方案，讓困難群眾盡快脫貧致富，早日步入小康家庭。

據(jù)了解，大竹縣國(guó)稅局李昌國(guó)副局長(zhǎng)曾帶領(lǐng)機(jī)關(guān)黨辦人員深入竹陽(yáng)鎮(zhèn)高峰寺村，開展計(jì)生“三結(jié)合”幫扶活動(dòng)。為12名計(jì)劃生育家庭中困難戶、獨(dú)生子女戶、符合政策生育兩女戶家庭發(fā)放幫扶金共計(jì)2400元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該局近年累計(jì)幫扶困難計(jì)生戶達(dá)100余人次，資助物質(zhì)、款項(xiàng)累計(jì)5萬(wàn)余元，標(biāo)志著該局幫扶活動(dòng)進(jìn)入常態(tài)化。一位受助困難戶激動(dòng)的對(duì)記者說(shuō)：黨的政策好，國(guó)稅干部好，我們要以積極的心態(tài)去面對(duì)生活。

目前，該局各項(xiàng)幫扶工作措施正在積極實(shí)施中。