喬晨溪

摘要：自改革開放政策實施后，我國各項事業(yè)開展速度明顯提升。從體育事業(yè)發(fā)展看，我國已經(jīng)邁進體育大國和強國行列當(dāng)中，成為世界體育發(fā)展中不可忽視的重要力量。進入新時期后我國體育事業(yè)飛速發(fā)展，體育管理制度能否跟上其發(fā)展速度成為當(dāng)前我國體育管理制度關(guān)注的焦點。本文將重點以新時期我國體育管理制度為切入點，分析我國體育管理制度發(fā)展中存在的問題，在集合相關(guān)文獻和現(xiàn)實發(fā)展基礎(chǔ)上給出合理化建議。

關(guān)鍵詞：新時期；體育管理制度；發(fā)展

前言

伴隨我國改革開放進程的不斷深入，新世紀到來下體育事業(yè)興旺發(fā)達，但體育制度管理體系和模式卻沒有明顯變化，不能與當(dāng)前體育管理事業(yè)相適應(yīng)，由此，體育管理制度研究得以被提出，從當(dāng)前我國體育管理制度看，自改革開放后就出現(xiàn)了比較多的問題，盡管積極管理和解決，但卻沒有從根本上形成一套完備的體育管理制度。本文對新時期我國體育管理制度進行研究，分析當(dāng)前我國體育管理制度存在不足，并對其今后發(fā)展之路進行思考。

1、我國體育管理制度發(fā)展中存在的問題

1.1體育管理模式有待完善

進入21世紀后，世界各國經(jīng)濟、政治、文化得到顯著發(fā)展，體育文化事業(yè)受到各國重視。在這種大的體育事業(yè)發(fā)展背景下，體育管理模式必然也會出現(xiàn)改變。體育管理模式改變并不意味著原有的體育管理手段完全摒棄，而是一種應(yīng)對體育管理方式的客觀環(huán)境的改變，要求體育事業(yè)相關(guān)部門和人員能夠根據(jù)體育管理制度加以控制和應(yīng)對。

1.2體育管理部門自身管理職能有待完善

從我國當(dāng)前體育管理部門在制度履行上看，屬于政府管理向社會管理的過度，即體育管理不再局限于人民意識中的競技體育，開始向著全民體育管理方向發(fā)展，特別是全民體育、健身等活動的開展都在證明我國體育管理部門工作內(nèi)容和職能上范圍的擴大，為更好推動我國體育文化事業(yè)發(fā)展繁榮，體育管理制度在完善中也必然要包含社會中的體育新興。

1.3經(jīng)濟社會環(huán)境改變帶來的體育管理制度落后

經(jīng)濟社會發(fā)展，投資成為常見的市場經(jīng)濟行為。體育文化事業(yè)在各個領(lǐng)域的發(fā)展，必然也會推動其他企業(yè)或個人對其的投資行為，這樣一來以國家出面為主的體育賽事興辦格局被改變。從我國現(xiàn)在的CBA、乒乓球、羽毛球等任何可想到的體育運動都已經(jīng)實現(xiàn)了其他企業(yè)贊助投資的興辦模式。這種格局下，國家體育管理制度原本是針對自身體育辦理權(quán)的模式是否使用當(dāng)前體育賽事興辦格局成為疑問。另外，一個省份或國家是否還需要大量出資去組建體育團隊也被畫上了疑問句，是否可以在高?；蚱髽I(yè)當(dāng)中進行比賽隊伍或人員的管理，以加拿大冰壺比賽為例，國家體育總局并沒有專門派教練和建設(shè)基地進行冰壺訓(xùn)練，每次比賽都是由國內(nèi)的冰壺俱樂部或國內(nèi)高校冰壺社團提供人員進行選拔。經(jīng)濟發(fā)展下催生的體育管理制度革新恰恰是我國目前體育管理制度缺失和沒有涵蓋的。

2、推動我國體育管理制度發(fā)展的建議

2.1參照國外體育管理制度的發(fā)展和變革

相比我國體育管理制度發(fā)展，西方國家政府行為下的體育管理制度改革要明顯遭遇我國，大致在上世紀60年代后，美國、英國等西方發(fā)達國家就開始進行體育管理方式的改變，并取得較大成功。例如，美國的橄欖球、加拿大的冰壺、英國的足球等都是以革新政府體育管理模式為切入點，以市場投資行為為主下興辦起了本國體育事業(yè)，最終在世界體育舞臺上發(fā)揮重大作用。

2.2制定符合現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的體育管理制度

體育是人類社會發(fā)展下的產(chǎn)物，之所以將體育項目統(tǒng)稱為“體育文化事業(yè)”，也證明體育屬于文化領(lǐng)域事物，作為特殊領(lǐng)域，對新時代體育管理制度發(fā)展也有了新要求。既然經(jīng)濟社會發(fā)展對體育事業(yè)產(chǎn)生了巨大影響，那么能否將二者進行有機結(jié)合，既保障體育事業(yè)發(fā)展，同時用體育事業(yè)反作用經(jīng)濟，推動現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展，這就需要體育管理制度的革新。上文已經(jīng)闡述體育管理制度不僅是對經(jīng)濟體育管理，也包含了全民運動、健身等體育文化事業(yè)的管理。依靠社會企業(yè)在競技體育和全民健身活動上開辟場地，推動我國體育文化事業(yè)發(fā)達，一方面能早日達成我國全民健身目標實現(xiàn)，另一方面也能實現(xiàn)經(jīng)濟反作用發(fā)展。

2.3完善我國政府主導(dǎo)下的多種體育管理體系

這里需要說明，本文闡述的是政府主導(dǎo)而并非政府引導(dǎo)。震驚世界的中國足球受賄案讓我們再一次看到政府領(lǐng)導(dǎo)下體育管理發(fā)展存在的弊端，加上我國現(xiàn)在正是政府管理向社會管理的關(guān)鍵時期，更加要規(guī)避政府部門直接管理。2015年我國足協(xié)實施改革，接受政府直接監(jiān)管脫離政府直接管理，給予足協(xié)很大程度上的自由。我國體育總局副局長蔡振華則宣布競選足協(xié)主席一職，消息一出就引來各方關(guān)注，認為這并不是一次政府主導(dǎo)的體育管理體系改革，因蔡振華的職位特殊，間接成為了政府領(lǐng)導(dǎo)下的體育管理制度改革。所以，未來我國政府要想實現(xiàn)體育管理制度真正發(fā)展，一定要堅持政府主導(dǎo)和干預(yù)的力量，給予體育事業(yè)一定范圍內(nèi)的自由度，實現(xiàn)體育事業(yè)的真正發(fā)展。

結(jié)論

總的來說，現(xiàn)在正是我國體育管理制度改革的關(guān)鍵階段。因我國政治、經(jīng)濟和習(xí)慣等原因，我國體育管理制度在改革中既要區(qū)別于西方國家的體育管理制度，同時也要對西方國家體育管理制度進行一定的借鑒，以保障體育管理制度制定的科學(xué)性和客觀性。當(dāng)然，體育管理制度改革是一個需要較長時間的過程，在時間推動下，逐步完善并形成系統(tǒng)。希望本文對我國新時期體育管理制度改革的研究對今后我國體育管理體系革新有一定的參考價值。（作者單位：河南師范大學(xué)體育學(xué)院）

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