湯新鳳

摘要：河南省固始縣三河尖鄉(xiāng)柳編的傳統(tǒng)手工藝品。在歷經(jīng)了近五十年的發(fā)展，隨著改革開放帶來的經(jīng)濟發(fā)展之路，一度成為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)，成為帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的主要經(jīng)濟模式，甚至還輻射到了鄰邊的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，走出了 一條產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)降陌l(fā)展模式，對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟結(jié)構(gòu)和模式都產(chǎn)生了重要的影響，然而隨著國內(nèi)外市場經(jīng)濟的形式，柳編產(chǎn)業(yè)也受到了一定的影響，市場需求量的制約，美元的貶值，以及大量勞動力的流失，導(dǎo)致柳編產(chǎn)業(yè)受到很大的制約，中小型的企業(yè)模式導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的規(guī)模萎縮，市場的競爭力，技術(shù)的落后等等一些列問題。

關(guān)鍵詞：柳編；模式；產(chǎn)業(yè)；區(qū)域經(jīng)濟；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

三河尖鄉(xiāng)位于固始縣的東北部，地處豫皖兩省交界處，是淮河、泉河、史灌河三河交匯處，支流縱橫，地勢低洼，屬于固始縣的洪澇重災(zāi)區(qū)，結(jié)合三河尖實際，政府大力發(fā)展柳編產(chǎn)業(yè)，從政策和資金上大力扶持柳編產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，三河柳編，制品以其色澤潔白、造型新穎、款式大方、紡織精巧、風(fēng)格獨特、自成一統(tǒng)而深受消費者和客商的青睞。柳編制品。由原單一制品發(fā)展到柳編、草柳混編、蒲柳混編、藤柳混編、鐵藝加工等系列產(chǎn)品，集工藝、裝潢、實用性為一體。

一、三河尖柳編起步于上個世紀(jì)六十年代，現(xiàn)已發(fā)展到三河尖工藝開發(fā)有限公司、正和工藝品集團、翔宇柳制品總公司、新興工藝、亞利達工藝、廣發(fā)公司等103家柳編生產(chǎn)企業(yè)，規(guī)模以上企業(yè)52家，擁有貿(mào)易進出口自營權(quán)的企業(yè)29家，主要產(chǎn)品有柳、木、藤、竹、草等及其混編工藝制品20個系列22600個品種。年生產(chǎn)能力3000萬套（件）產(chǎn)品遠銷歐、美及東南亞86個國家和地區(qū)，是固始縣最重要的外貿(mào)創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)。

二、經(jīng)過深入調(diào)研，感覺到制約我鎮(zhèn)柳編產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題主要有以下方面：

政策性因素

（1）資金扶持力度不夠?？h農(nóng)行、縣工商行不對企業(yè)投放款，信用社資金不足兩千萬元，且提供貸款手續(xù)繁瑣、額度小，同時因企業(yè)規(guī)模偏小、固定資產(chǎn)不足、缺乏有效的相關(guān)證件予以抵押，除個別企業(yè)外，絕大多數(shù)企業(yè)無銀行資金資助。 企業(yè)發(fā)展的環(huán)境欠佳。作為柳編產(chǎn)業(yè)中心的三河尖，鎮(zhèn)營業(yè)所被上級農(nóng)行撤并到往流，三河尖離往流25公里之多。以前三河尖的柳編企業(yè)都在鎮(zhèn)營業(yè)所開戶，其結(jié)匯在農(nóng)行系統(tǒng)。

（2） 企業(yè)規(guī)模普遍偏小，市場競爭力弱。全鎮(zhèn)柳編企業(yè)100多家，但多數(shù)以家庭作坊為主，依托外省公司進行出口貿(mào)易，形成不了自身品牌，依賴性大；企業(yè)利潤空間小，資本積累、企業(yè)自力壯大發(fā)展困難，缺乏市場占有份額和影響力。受市場行情、政策、工作環(huán)境、務(wù)工思想影響，編工缺口較大。因經(jīng)濟危機影響，近年來柳產(chǎn)品訂單不穩(wěn)定，生產(chǎn)不平衡，同時年輕人外出務(wù)工闖世界，長見識思想較濃，企業(yè)接受訂單后編工嚴(yán)重不足，工資增長幅度大，企業(yè)生產(chǎn)成本增高；

（3） 柳編產(chǎn)業(yè)文化內(nèi)涵、產(chǎn)品推介宣傳氛圍不濃，缺乏有效宣傳載體。對柳制品文化、藝術(shù)、民族特性缺乏挖掘、研究、開發(fā)與總結(jié)，作為地方特種文化和藝術(shù)發(fā)展史的一種，柳產(chǎn)品發(fā)展史缺乏認真的總結(jié)和提煉，未舉辦過相關(guān)學(xué)術(shù)研討。也沒有一個上規(guī)模、上品位的系統(tǒng)展示柳制品文化的歷史陳列館、展館，缺乏對外宣傳和推介柳編工藝品的平臺；

（4）由于受到世界經(jīng)濟的沖擊人民幣升值的影響，壓縮了柳編產(chǎn)業(yè)利潤空間。

（5）勞動力的流失。

三、建議與對策

為了保護、鞏固、發(fā)展和壯大柳編產(chǎn)業(yè)，真正發(fā)揮柳編業(yè)在地方經(jīng)濟發(fā)展中的帶動作用，讓柳編成為普及千家萬戶、支撐鄉(xiāng)域經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，今后要從以下方面著手著力推進柳編產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1、 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式提高企業(yè)自身的自主創(chuàng)新能力，加強產(chǎn)品本身所具有的科技含量及藝術(shù)價值，從企業(yè)自身結(jié)構(gòu)開始，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式，通過不斷的交流與學(xué)習(xí)，引進專業(yè)人才，改變以往的發(fā)展模式，同時從產(chǎn)品本身加大研發(fā)力度，形成具有自主特色的三河尖鄉(xiāng)柳編，打造品牌的概念。

2、 培養(yǎng)人才為主，加強專業(yè)隊伍建設(shè)。利用職業(yè)教育等相關(guān)部門，固定教師、編撰教材，培育外經(jīng)貿(mào)、生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)管理、編織工人等各類實用人才，提高業(yè)務(wù)水平、生產(chǎn)管理水平，積極應(yīng)對市場變化。同時加強聯(lián)誼和交流。由政府牽頭與中、高等院校、工藝美術(shù)協(xié)會、相關(guān)知名企業(yè)經(jīng)常開展柳制品、學(xué)術(shù)交流會，對柳編產(chǎn)業(yè)進行宏觀和微觀的市場分析、交流，幫助企業(yè)增長知識、開闊眼界，提高產(chǎn)業(yè)科技水平和技術(shù)含量。同時，積極搭建好溝通平臺，促進合作，推動產(chǎn)業(yè)升級。加強對新產(chǎn)品、新工藝的研發(fā)，拓展產(chǎn)品輻射領(lǐng)域。

2、提升企業(yè)經(jīng)營管理水平。

三河尖雖然廠家眾多，但多為作坊式生產(chǎn)和家族式管理，觀念守舊，管理模式陳舊，加之缺乏統(tǒng)一營銷和管理，導(dǎo)致各自為戰(zhàn)，相互競爭，產(chǎn)業(yè)的品牌、檔次、影響力、競爭力都受到了極大的影響。因此‘我們一要加大政府服務(wù)力度。確定專人負責(zé)，設(shè)立專門機構(gòu)，提供專項資金，配備專業(yè)人才和設(shè)施，全力從事產(chǎn)業(yè)管理、服務(wù)和協(xié)調(diào)；二要建好龍頭企業(yè)。按照“平等自愿、風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾、優(yōu)劣共享”的原則，三是加強協(xié)會自身建設(shè)。擬對柳編協(xié)會進行換屆重組，充分發(fā)揮協(xié)會在制度規(guī)劃、落實政策、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高市場化組織化程度等方面的橋梁和紐帶作用，維護公平、有序的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。四是轉(zhuǎn)變企業(yè)管理理念，提高管理水平。引進先進的管理理念和手段，引導(dǎo)企業(yè)改變現(xiàn)行的管理方法，提高企業(yè)的自我管理能力和科學(xué)化管理水平。

4、落實優(yōu)惠政策，加大資金扶持，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造動力。

認真落實上級有關(guān)鼓勵企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，鼓勵外商從事柳編產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)。為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造動力。積極爭取行業(yè)主管部門支持，恢復(fù)農(nóng)行三河尖營業(yè)所，協(xié)調(diào)金融部門，加大對柳編企業(yè)資金的扶持力度，簡化辦貸手續(xù)，降低貸款門檻，積極做好企業(yè)與擔(dān)保公司、投資融資公司資金對接，解決企業(yè)發(fā)展資金不足問題。加強產(chǎn)業(yè)網(wǎng)站建設(shè)，充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，提供信息咨詢，推介產(chǎn)業(yè)、推介產(chǎn)品、推介品牌。積極爭取項目資金，鞏固和發(fā)展柳條基地建設(shè)，建立柳條基地的長效管理機制，加強和完善柳條基地相關(guān)配套工程建設(shè)，實行精細化管理，保證柳條質(zhì)量；實行訂單農(nóng)業(yè)模式，調(diào)動群眾種植柳條是積極性，柳編企業(yè)以不低于市場價的保護價收購柳條，保證群眾利益，積極爭取獎補資金，對柳條種植進行獎補，擴大種植面積。提高種植效益，保障企業(yè)生產(chǎn)需求，增加農(nóng)戶收入。鞏固柳條基地發(fā)展，把柳條種植專業(yè)合作社同加強建設(shè)高產(chǎn)柳條示范基地有機結(jié)合起來，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。目前，高產(chǎn)柳條基地已發(fā)展到1300多畝，計劃新增高產(chǎn)柳條基地1200畝，力爭達到2500畝以上，以滿足柳編企業(yè)對原材料的需求。

5、加大政府投入，完善設(shè)施建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)升級打造平臺。

一是建好柳編會展中心，為產(chǎn)業(yè)提供研發(fā)和展示的平臺。多方籌資建設(shè)固始縣三河尖柳制品會展中心，以滿足日益增多的外商和國內(nèi)客商前來訂貨參觀，了解需求，向各地宣傳柳編文化，宣傳固始，以增強招商吸引力，擴大銷售能力。二是加強特色集鎮(zhèn)建設(shè)。大力實施“發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出產(chǎn)業(yè)特色，加快集鎮(zhèn)建設(shè)，帶動全鎮(zhèn)發(fā)展”的區(qū)域戰(zhàn)略，高標(biāo)準(zhǔn)制定集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，完善水、電、路、三線等各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大招商引資力度，出臺優(yōu)惠政策，吸納更多柳編企業(yè)向集鎮(zhèn)聚集，增強產(chǎn)業(yè)的集聚力和輻射力高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃完善柳編工業(yè)園區(qū)建設(shè)，在已形成規(guī)模的基礎(chǔ)上，進一步規(guī)范園區(qū)經(jīng)營方式，提高企業(yè)管理水平，吸納更多企業(yè)入駐柳編工業(yè)園區(qū)，充分發(fā)揮園區(qū)的輻射帶動作用，積極申報項目，使柳編工業(yè)園區(qū)成為省級工業(yè)園區(qū)，擴大其影響力合帶動力。（作者單位：河南財經(jīng)政法大學(xué)）