柯良杰

【摘要】 結(jié)合重慶市疾控中心和39個(gè)區(qū)縣疾控中心的實(shí)際情況，列舉辦公自動(dòng)化（OA）系統(tǒng)在疾控信息化建設(shè)中面臨的問題， 提出OA系統(tǒng)設(shè)計(jì)中應(yīng)采取的思路與策略，詳細(xì)訂制工作流和人員權(quán)限管理，采用SQL Server2008數(shù)據(jù)庫(kù)和Microsoft.net技術(shù)、VPN技術(shù)等，以web方式來實(shí)現(xiàn)市疾控中心內(nèi)部的公文快速流轉(zhuǎn)以及市級(jí)與區(qū)縣級(jí)疾控中心之間公文的上傳下達(dá)。

【關(guān)鍵詞】 辦公自動(dòng)化 疾控系統(tǒng) 設(shè)計(jì)

自2003年SARS疫情后，大眾對(duì)健康關(guān)注度愈發(fā)強(qiáng)烈。重慶市疾控中心承擔(dān)全市3000多萬人口的疾病預(yù)防與控制，工作人員經(jīng)常出差進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置、樣品采集、技術(shù)指導(dǎo)等，短則幾天長(zhǎng)則半月極易導(dǎo)致日常行政辦公的滯后，常常造成文件流轉(zhuǎn)和簽發(fā)處于停滯狀態(tài)。

各區(qū)縣疾控中心和市疾控中心之間公文不能快速的上傳下達(dá)、市疾控中心內(nèi)部公文流轉(zhuǎn)緩慢，為解決這兩個(gè)矛盾，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急與行政工作兩不誤，辦公自動(dòng)化系統(tǒng)應(yīng)運(yùn)而生。它可以實(shí)現(xiàn)安全的無紙化辦公和遠(yuǎn)程辦公，節(jié)省人力資源，提高工作效率。

一、OA系統(tǒng)設(shè)計(jì)面臨的問題

本中心擁有16個(gè)部門共計(jì)員工250余人。下屬39個(gè)區(qū)縣疾控中心每個(gè)單位從幾十人到上百人不等，部分人員身兼多職且變動(dòng)頻繁。近幾年疾控行政工作收發(fā)文數(shù)量一直較多。2010年至2013年每年收文800多件，發(fā)文2200多件。因此，OA系統(tǒng)設(shè)計(jì)需要解決的問題有如何制定界面清晰上手容易的工作流和層次分明的人員權(quán)限管理，采取何種方式讓外出人員及時(shí)便捷辦公，如何保證服務(wù)器不間斷工作和存儲(chǔ)的安全性。

二、設(shè)計(jì)思路和策略

2.1制定工作流

一份工作的完成需要多個(gè)人員參與，參與的角色、時(shí)間、階段和方式也各不相同，因此需要有強(qiáng)有力的工作流技術(shù)做保證。要能自動(dòng)尋找路由傳遞文檔，供相應(yīng)人員進(jìn)行批閱；跟蹤傳遞中文檔的狀態(tài)，對(duì)工作進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和督辦；企業(yè)級(jí)與跨企業(yè)級(jí)的文檔分發(fā)；文檔的組織與鏈接等。

2.2系統(tǒng)權(quán)限管理

系統(tǒng)信息根據(jù)其保密性分為 3個(gè)級(jí)別，系統(tǒng)管理員根據(jù)人員的三個(gè)級(jí)別（中心主任，處所長(zhǎng)，科員）將權(quán)限分為三級(jí)權(quán)限：一級(jí)信息只允許中心主任查看；二級(jí)信息允許主任和處所長(zhǎng)查看；三級(jí)信息可以允許所有用戶查看。所有用戶的權(quán)限由系統(tǒng)管理員統(tǒng)一指定，各用戶只能在自己的權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行操作，不能查看未經(jīng)授權(quán)的信息。

2.3功能模塊

本系統(tǒng)主要包括公文管理、信息管理、日常辦公、輔助辦公四大部分。OA系統(tǒng)功能模塊如圖1所示。

2.4 VPN接入和網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)劃

市疾控中心通過網(wǎng)通線路連接國(guó)家疾控中心，外出人員以及各區(qū)縣疾控中心人員必須通過IPSEC VPN接入的方式走電信線路登錄辦公，而本單位人員可以通過核心交換機(jī)直接登錄OA系統(tǒng)主界面。使用防火墻、增加網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備、VLAN劃分可以極大的增強(qiáng)疾控中心的網(wǎng)絡(luò)安全性，從而保證OA的穩(wěn)定運(yùn)行。此外OA系統(tǒng)的核心是數(shù)據(jù)。故障停機(jī)和數(shù)據(jù)損失可能導(dǎo)致巨大的損失。因而，數(shù)據(jù)備份策略猶為重要，信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)備份策略就是解決數(shù)據(jù)保護(hù)和系統(tǒng)恢復(fù)的策略。為保證數(shù)據(jù)的安全和完整，使用RAID技術(shù)來保證數(shù)據(jù)在意外事故發(fā)生時(shí)能快速恢復(fù)，制定每日凌晨1時(shí)自動(dòng)備份計(jì)劃來保證數(shù)據(jù)的長(zhǎng)期保存。對(duì)應(yīng)用平臺(tái)的WEB系統(tǒng)、應(yīng)用服務(wù)器系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)實(shí)施完整的備份策略，以保障數(shù)據(jù)的安全和快速故障恢復(fù)的能力。

三、結(jié)束語

由于經(jīng)費(fèi)和人員操作水平的局限性，我們整合了SQL Server2008數(shù)據(jù)庫(kù)和Microsoft.net技術(shù)、VPN技術(shù)等，以web方式展現(xiàn)此系統(tǒng)，保證了市疾控中心內(nèi)部與區(qū)縣級(jí)疾控中心之間公文的快速流轉(zhuǎn)，保證了業(yè)務(wù)行政兩不誤，實(shí)現(xiàn)了依靠Pc 機(jī)通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行協(xié)同辦公的管理模式，深入的研究需要我們不斷努力和完善。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]王文濤 王珂（著）.網(wǎng)管員必備寶典---網(wǎng)絡(luò)組建.清華大學(xué)出版社.2006年8月.

[2]張德宏，徐柏林，原明明等.淺談OA系統(tǒng)在醫(yī)院管理中的作用[J].衛(wèi)生職業(yè)教育，2011，29 （18 ）：139—140.

[3] 張靳冬；錢建東；潘明珠；辦公自動(dòng)化系統(tǒng)在疾控工作中的應(yīng)用[J]；《中國(guó)公共衛(wèi)生管理》 2015年02期