趙振毅??
[摘要]本文重點從市場經(jīng)濟條件下勞動關系的規(guī)范手段入手,對勞動關系所存在的問題進行闡述,并針對所存在的問題提出針對性解決措施。
[關鍵詞]市場經(jīng)濟條件;規(guī)范勞動關系;問題及對策
[DOI]1013939/jcnkizgsc201521..135
1不斷規(guī)范勞動關系的基本原因
1..1主體關系因素
在任何一個時期,勞動關系的主體都應當是用人單位與勞動者兩個方面,但是,這二者之間又存在一定的差異性。例如:一些勞動者與用人單位并不具備相應的勞動關系,因此,用人單位在市場中可以起到自主經(jīng)營的作用,并進一步規(guī)范與形式用人單位的基本權利,從而實現(xiàn)自身作為市場主體地位的主體關系。雙方在經(jīng)濟產(chǎn)生的過程中,都在極力地追求自身的利益最大化,這就凸顯了勞動關系的平等性和隸屬性的特征。
1.2市場調(diào)節(jié)因素
長期以來,我國勞動力市場一直是供大于求的關系,但是,隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷完善,我國勞動力缺口日漸增大,再加上我國眾多高校畢業(yè)的優(yōu)秀人才,在高端就業(yè)領域人才缺口較大。在規(guī)范勞動關系的過程中,市場調(diào)節(jié)作為一種外部調(diào)節(jié)的手段,只能在制約方面起到一定的作用,而在強化制約關系與勞動主體上,整體的主體關系表達形式較為分散,并可能得不到市場的認同。
2勞動關系規(guī)范過程中主要存在問題
2.1勞動合同不規(guī)范
我國市場經(jīng)濟改革僅僅二十余年,在這段發(fā)展時期內(nèi),由于多種因素的制約,市場經(jīng)濟體制中存在很多的問題,其中勞動合同不規(guī)范問題顯著突出。隨著人們的知識素養(yǎng)不斷地強化,勞動者與用人單位之間能夠有意識地產(chǎn)生訂立合同的舉措也在不斷地增加,但是勞動合同簽訂成功的概率比較低,合同達成的時間期限較短。勞動關系更加的不穩(wěn)定,也就令用人單位采取延長試用期或者是訂立短期合同這樣的措施,為了減少勞動成本,實質(zhì)上對于企業(yè)的人才集聚是非常不利的。
2.2工資制度不合理
勞動關系的唯一聯(lián)系就是雙方之間產(chǎn)生利益,雙方獲得自己需要的經(jīng)濟收益。有很大的一部分企業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)克扣拖欠勞動者的工資,每年的年末總是以追繳工資成為熱點問題。這種現(xiàn)象存在的原因主要是兩個方面,首先就是工資的機制不合理,技術性職工與勞動性職工之間的工資安排不合理,收入差距較大,其次是同一家用人單位的工資標準也不統(tǒng)一,工資的發(fā)放比較隨意。對于職工而言,工資制度需要跟自己的勞動所得相互之間成正比關系,用人單位需要制定出合理的工資制度,這樣才能促進職工之間的競爭意識,提高工作效率,引導得不好就會對整個企業(yè)產(chǎn)生非常大的負面影響。
2.3協(xié)調(diào)機制不健全
每年大量的社會不穩(wěn)定因素中,大部分都是勞動關系存在的問題,集中反映的就是勞動關系中的不平等現(xiàn)象。勞動關系的協(xié)調(diào)機制存在的問題很大程度上在機制制定之后,勞動者在面臨勞動糾紛的過程中難以通過有效的途徑切實維護自身利益,這就造成了勞動協(xié)調(diào)機制沒有較大程度的發(fā)揮其應該發(fā)揮的效用,使得很多的勞動者無法維護自身合法的勞動權益。
3勞動關系的對策措施
3.1切實轉(zhuǎn)變勞動關系理念
規(guī)范勞動關系是一種外部極力倡導的理念,不論是國家還是政府,所采取的制定相關法律政策,形成相應的管理機制,都是從外部施加的壓力。問題的產(chǎn)生,實質(zhì)上就是問題雙方對勞動關系不正常的對待,無視勞動關系的合法化,才導致的勞動關系的惡化。強化雙方法律規(guī)范的理念,需要相關的負責人不斷地宣傳勞動保障法律和規(guī)范勞動關系相應的政策規(guī)定。切實轉(zhuǎn)變勞動關系理念要從宣傳、規(guī)范、制定等多種角度加以完善與應對,并不斷以法律法規(guī)的形成規(guī)范市場經(jīng)濟體制下的勞動關系,這同樣也是轉(zhuǎn)變勞動關系理念的關鍵性步驟。
3.2不斷提高勞動者的素質(zhì)
不斷提高勞動者素質(zhì)首先要從法律法規(guī)的宣傳開始,勞動部門可以及時在地方進行勞動關系案例宣傳,并通過多種切實性有效措施保障勞動者的合法權益。
同時,勞動者的素質(zhì)問題也同樣需要用人單位的重視,用人單位可以在條件允許的情況下配合勞動主管部門、本單位工會等部門開展一系列的勞動關系宣傳活動。與此同時,企業(yè)也要定期地對職工進行相應的企業(yè)文化教育,形成具有自身特色的發(fā)展思路。值得一提的是,勞動者的素質(zhì)問題并不是可以在短時期內(nèi)就取得相當效果的,這就需要有關部門、社會、用人單位、勞動者等多方統(tǒng)一協(xié)調(diào),加強學習,不斷提升勞動者的素質(zhì)。
3.3健全相關勞動法律法規(guī)
沒有規(guī)矩不成方圓,勞動關系之間存在矛盾的對立關系,就要有相應的法律法規(guī)來進行外部的制約,依據(jù)有效的法律法規(guī)是規(guī)范勞動關系的重要手段。勞動者在一定程度上,是勞動關系中的弱勢群體,若是建立保障弱勢群體利益的保障機制,便能夠促進整個社會的基本經(jīng)濟狀況大大改善,從而有效地保護勞動者的權益。
3.4加強勞動協(xié)調(diào)工作力度
加強勞動協(xié)調(diào)工作力度首先要從協(xié)作機制入手,協(xié)作機制是協(xié)調(diào)工作能否實施的關鍵。在具體的勞動協(xié)作機制上,地方勞動主管部門、用人單位工會或人事部門、勞動者代表等三方具體需要在公開公平公正的基礎上設立勞動協(xié)調(diào)仲裁部門。由于勞動協(xié)調(diào)工作涉及的范圍比較廣,協(xié)調(diào)與各部門各機構之間的合作是非常必要的,能夠使得整個監(jiān)察工作順利有序地開展。市場經(jīng)濟條件下勞動關系規(guī)范化的工作要不斷地協(xié)調(diào)各方的力量,堅持有序地進行下去,其中的矛盾其實就是各種利害關系之間相互聯(lián)系相互作用的結果,為了更好地實現(xiàn)市場經(jīng)濟的發(fā)展,規(guī)范勞動關系是必不可少的工作。
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[作者簡介]趙振毅(1968—),男,漢族,本科,內(nèi)蒙古烏蘭察布市兒童福利院院長。