吳應海

磁條銀行卡“換芯潮”已至。根據(jù)央行規(guī)定，從2015年起我國將逐步停發(fā)磁條銀行卡，并以更先進的金融IC卡進行替代，目前各地已陸續(xù)開展“磁條卡換芯”工作。業(yè)內(nèi)預計，未來幾年我國每年新投放的金融IC卡數(shù)量可達數(shù)億張。

據(jù)央行數(shù)據(jù)顯示，目前我國市面上的純磁條銀行卡保有量高達34億張，就算這些磁條卡中只有一半會更換成芯片卡繼續(xù)使用，那也將是一個巨大的市場需求?？闪钊吮锴氖牵鎸θ绱司薮蟮牡案?，國內(nèi)企業(yè)的機會卻少之又少。因為國內(nèi)金融IC卡芯片市場早已被國外巨頭高度壟斷，僅荷蘭恩智浦一家公司就占據(jù)我國超過95%的市場份額，剩余市場也被德國英飛凌與韓國三星等國際巨頭瓜分。

不可否認，我國芯片產(chǎn)業(yè)起步晚，確實影響了它對市場的前期占領。但過去幾年間，我國金融IC卡產(chǎn)業(yè)化水平迅速提高，已具備自主設計、生產(chǎn)、檢測、應用的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化實力，目前多款國產(chǎn)金融IC卡芯片已通過了國際認可的EMV標準認證，完全有能力參與IC卡產(chǎn)業(yè)的市場爭奪。問題是，國內(nèi)銀行業(yè)故意抬高門檻，要求國內(nèi)金融IC卡芯片必須通過CC（通用準則）認證，但基于國家安全考慮，我國并未成為CCRA（通用評估準則互認協(xié)定）成員國，這就導致我國產(chǎn)業(yè)界在通過國際CC認證時屢遭刁難。國內(nèi)現(xiàn)在除了極個別企業(yè)研發(fā)的IC卡芯片通過CC認證，其余都被拒之門外。這直接導致了國產(chǎn)芯片失去了與國外芯片同臺競爭的權利。再加之國外芯片產(chǎn)業(yè)起步早，在成本上占有優(yōu)勢，國產(chǎn)芯片自然只能眼望著巨大的市場，卻無能為力。

站在商業(yè)銀行的角度，誰的芯片價格便宜，獲得的認證多，我就用誰的，這一點沒錯。問題是，國內(nèi)商業(yè)銀行忽視了一個最關鍵的問題，中國“卡”如果一直使用外國“芯”，那安全將會受到嚴重威脅，一旦這些外國“芯”被別有用心者暗中設計“后門”，后果將不堪設想。所以，國內(nèi)商業(yè)銀行決不能只顧眼前利益，為了少花幾個錢，甚至心懷“外國月亮就比中國圓”的媚外心理，不給國產(chǎn)芯片任何機會。而應從國家安全大局出發(fā)，盡快拆除“IC卡芯片必須要通過CC認證”這樣的不合理門檻，讓國產(chǎn)芯片順利參與競爭。事實上，銀行及客戶根本沒必要擔心國產(chǎn)芯片卡的安全，截至2013年，我國已累計發(fā)放二代身份證12億張、社會保障卡6.29億張，全部使用國產(chǎn)芯片，這是最好的佐證。

作為政府相關部門，也應在不違反市場“游戲規(guī)則”的前提下，出臺一定的措施，包括獎勵制度，推動國內(nèi)銀行推廣使用國產(chǎn)芯片，讓大部分中國卡都能用上中國“芯”。我們現(xiàn)在具備這個技術條件了，不能再讓自己的銀行卡安全捏在別人手中。