王志鵬 陳菁

摘 要：為了滿足地理信息的工作需要，進(jìn)行測(cè)繪應(yīng)用方案的更新是必要的，這需要對(duì)測(cè)繪及其地理信息市場(chǎng)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及其市場(chǎng)統(tǒng)一性監(jiān)管情況的分析，進(jìn)行相關(guān)策略的更新，從而滿足實(shí)際工作的要求。

關(guān)鍵詞：地理信息；測(cè)繪環(huán)境；研究

1 關(guān)于測(cè)繪及其地理產(chǎn)業(yè)信息形式的分析

（1）所謂的地理信息系統(tǒng)是與空間地理分布相關(guān)的信息，其表示地表物體及其環(huán)境的關(guān)系，涉及到數(shù)量、質(zhì)量、分布特點(diǎn)、規(guī)律數(shù)字等。地理信息屬于一種三維空間信息。在我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)包括測(cè)繪服務(wù)業(yè)系統(tǒng)、遙感體系、地理信息系統(tǒng)體系、導(dǎo)航定位體系等。

為了滿足日常測(cè)繪工作的需要，進(jìn)行數(shù)字城市、數(shù)字地球話等概念的引入是必要的。隨著時(shí)代的進(jìn)步，全球范圍內(nèi)的科學(xué)技術(shù)不斷優(yōu)化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷得到發(fā)展，人們對(duì)于城市智能交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施、突發(fā)案件等有了更深的了解，通過對(duì)地理信息測(cè)繪體系的健全，更有利于提升現(xiàn)代城市的建設(shè)效益，這是當(dāng)下地理信息行業(yè)的重要發(fā)展前提。

（2）在實(shí)踐過程中，我們需要考慮到地理信息的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。第一個(gè)發(fā)展階段是技術(shù)跟蹤及其實(shí)驗(yàn)階段，第二個(gè)階段是研究發(fā)展及其應(yīng)用環(huán)節(jié)，第三個(gè)模塊是產(chǎn)業(yè)形成及其發(fā)展階段。受到國(guó)際發(fā)展方向的影響，我國(guó)的地理信息產(chǎn)業(yè)體系不斷得到更新，果然更加意識(shí)到地理信息產(chǎn)業(yè)的潛在價(jià)值，其與我們的日常生活是密切相關(guān)的。通過對(duì)地理信息產(chǎn)業(yè)體系的健全，更有利于我國(guó)信息服務(wù)業(yè)的良好開展，從而保證我國(guó)的現(xiàn)代信息化建設(shè)應(yīng)用。

改革開放以來，我國(guó)的地理信息產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)不斷得到優(yōu)化，地理信息產(chǎn)業(yè)值不斷得到提升，我國(guó)的地理信息產(chǎn)業(yè)應(yīng)用規(guī)模不斷的擴(kuò)大，其產(chǎn)值日益升高，在這個(gè)過程中，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)異軍突起，其與地理信息產(chǎn)業(yè)相輔相成，共同發(fā)展及其進(jìn)步。

2 地理信息測(cè)繪應(yīng)用方案的更新

（1）從整體上來說，地理信息數(shù)據(jù)有其自身的生產(chǎn)要求及其市場(chǎng)運(yùn)行特點(diǎn)，其可以看作是一種特殊性質(zhì)的商品，在市場(chǎng)運(yùn)作過程中，需要進(jìn)行相關(guān)的制度及其規(guī)則的應(yīng)用，比如進(jìn)行市場(chǎng)準(zhǔn)入原則、測(cè)繪資質(zhì)認(rèn)證、質(zhì)量監(jiān)管、價(jià)格指導(dǎo)等的應(yīng)用，需要進(jìn)行法規(guī)形式的保證，保證市場(chǎng)準(zhǔn)入測(cè)繪資質(zhì)資格制度體系的健全，從而滿足實(shí)際工作的要求。

這就需要對(duì)市場(chǎng)主體規(guī)范進(jìn)入的資格控制，對(duì)測(cè)繪資質(zhì)資格管理方案進(jìn)行更新，做好測(cè)繪資格的管理應(yīng)用工作，保證測(cè)繪師制度體系的健全，對(duì)相關(guān)資質(zhì)等級(jí)注冊(cè)測(cè)繪師進(jìn)行培養(yǎng)，保證市場(chǎng)主體的強(qiáng)化，保證相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員具備良好的法律意識(shí)及其能力，保證測(cè)繪成果質(zhì)量的提升。在這個(gè)過程中，也要進(jìn)行測(cè)繪師制度體系的立法，保證其資格證明、注冊(cè)、權(quán)利及其義務(wù)、法律責(zé)任等的規(guī)定，隨著時(shí)代的發(fā)展，注冊(cè)測(cè)繪師制度需要與時(shí)俱進(jìn)，與國(guó)際主流趨勢(shì)一同進(jìn)步，從而滿足測(cè)繪單位的國(guó)際性工作要求。

（2）這就需要進(jìn)行測(cè)繪監(jiān)理制度的建設(shè)，保證測(cè)繪監(jiān)理方案的更新，做好測(cè)繪工程的施工行為的控制，保證施工過程中及其成果質(zhì)量的控制，保證市場(chǎng)秩序的有效性。在現(xiàn)階段的項(xiàng)目市場(chǎng)運(yùn)作過程中，進(jìn)行招投標(biāo)方式的應(yīng)用是必要的，其需要進(jìn)行一定資質(zhì)及其能力的中介機(jī)構(gòu)的選擇，保證承包方的項(xiàng)目設(shè)計(jì)、設(shè)備選型、生產(chǎn)工作等的分析，針對(duì)這些環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位的監(jiān)督控制。

這就需要進(jìn)行項(xiàng)目任務(wù)承包方工作體系的健全，保證技術(shù)應(yīng)用、質(zhì)量控制、工期控制等的工作，解決其糾紛問題，這需要做好相關(guān)組織的評(píng)判工作，按照國(guó)際慣例，招投標(biāo)項(xiàng)目需要進(jìn)行監(jiān)理監(jiān)督。這就需要進(jìn)行測(cè)繪項(xiàng)目的監(jiān)督制度的健全，保證測(cè)繪單位對(duì)國(guó)際慣例的適應(yīng)，進(jìn)行國(guó)際測(cè)繪市場(chǎng)的開拓。這就需要進(jìn)行測(cè)繪建立制度的立法控制，保證政府的宏觀調(diào)控，進(jìn)行相關(guān)部門責(zé)任的規(guī)范，保證監(jiān)理資質(zhì)資格的控制，針對(duì)其監(jiān)理法律、監(jiān)理范圍等進(jìn)行有效的規(guī)定。

（3）這也需要進(jìn)行測(cè)繪及其地理信息工程體系的健全，進(jìn)行指導(dǎo)性價(jià)格體系的健全，進(jìn)行測(cè)繪及其地理信息工程的成本的計(jì)算，保證其市場(chǎng)的有效進(jìn)入，保證利潤(rùn)及其稅金的分析，進(jìn)行價(jià)格內(nèi)涵的分析，進(jìn)行工程產(chǎn)品價(jià)值補(bǔ)償、利潤(rùn)等的分析，進(jìn)行資金的積累，再進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)的應(yīng)用，這需要引起相關(guān)人員的重視，做好自身的優(yōu)化工作。

為了進(jìn)行測(cè)繪單位及其用戶合法權(quán)益的保證，進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的預(yù)防，進(jìn)行測(cè)繪工程產(chǎn)品質(zhì)量的保證是必要的，這需要進(jìn)行測(cè)繪工程合同價(jià)格的分析，進(jìn)行壓低價(jià)格行為的分析，避免出現(xiàn)相關(guān)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)情況，避免產(chǎn)品的粗制濫造情況，保證其整體質(zhì)量的提升，避免其不合理的應(yīng)用。在測(cè)繪及其地理信息工程產(chǎn)品的價(jià)格控制過程中，要進(jìn)行技術(shù)應(yīng)用環(huán)節(jié)的控制，要保證其針對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化而進(jìn)行積極的調(diào)整，適應(yīng)測(cè)繪及其地理信息市場(chǎng)的工作需要。

（4）這也需要進(jìn)行稅收政策的控制，目前來說，我國(guó)的測(cè)繪及其地理信息體系是不健全的，很多都是一部分的市場(chǎng)主體。在傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)中，國(guó)家經(jīng)濟(jì)體系是國(guó)有經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展追求的是自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、股份制企業(yè)，其新體制的應(yīng)用需要有一個(gè)良好的適應(yīng)期，為了滿足實(shí)際工作的需要，進(jìn)行地理信息產(chǎn)業(yè)體系的健全是必要的，這需要引起相關(guān)政府人員的重視，做好相關(guān)的政策扶植工作。保證政府的稅收控制，進(jìn)行稅收減免優(yōu)惠政策的應(yīng)用，保證單位的壓力的減輕，適應(yīng)新型測(cè)繪及其地理信息市場(chǎng)的工作需要，保證其自主發(fā)展能力的提升。

這就需要進(jìn)行市場(chǎng)統(tǒng)一監(jiān)管策略的應(yīng)用，進(jìn)行測(cè)繪及其地理信息市場(chǎng)的統(tǒng)一性監(jiān)管，這需要進(jìn)行法律、經(jīng)濟(jì)、行政手段等的應(yīng)用，保證市場(chǎng)的正常秩序的控制，保證市場(chǎng)規(guī)范的控制，針對(duì)其市場(chǎng)主體及其經(jīng)濟(jì)行為做好相關(guān)的指導(dǎo)工作，并且落實(shí)好監(jiān)督工作，進(jìn)行違規(guī)處罰體系的應(yīng)用，保證法律制度市場(chǎng)主體的規(guī)范，保證其公平競(jìng)爭(zhēng)力，保證其誠(chéng)信原則的遵守，這就需要遵守我國(guó)的相關(guān)公司法、合同法、競(jìng)爭(zhēng)法、產(chǎn)品質(zhì)量法等的工作需要，進(jìn)行測(cè)繪及其地理信息特點(diǎn)及其市場(chǎng)規(guī)律的分析，保證測(cè)繪單位的資質(zhì)資格管理控制。在執(zhí)法管理過程中，各個(gè)政府及其相關(guān)部門需要落實(shí)好聯(lián)合執(zhí)法環(huán)節(jié)，進(jìn)行監(jiān)督力度的強(qiáng)化，做好違規(guī)控制的工作。

（5）這就需要針對(duì)其價(jià)格進(jìn)行有效性的控制，從而滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，保證市場(chǎng)管理方案的更新，這就需要進(jìn)行測(cè)繪及其地理信息產(chǎn)品特性的分析，進(jìn)行政府指導(dǎo)價(jià)的分析，進(jìn)行地理信息工程產(chǎn)品的控制性的管理，保證市場(chǎng)主體的規(guī)范及其監(jiān)督，保證交易過程中的定價(jià)行為的控制，避免出現(xiàn)惡性降價(jià)競(jìng)爭(zhēng)情況，從而避免產(chǎn)品質(zhì)量的危害，保證市場(chǎng)的正常運(yùn)行，保證其健康性的發(fā)展。

這就需要進(jìn)行相關(guān)行政手段的應(yīng)用，進(jìn)行測(cè)繪及其地理信息市場(chǎng)的管理控制，保證測(cè)繪及其地理信息市場(chǎng)機(jī)制的優(yōu)化，保證市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的維護(hù)，保證行政性的市場(chǎng)管理手段的優(yōu)化，進(jìn)行市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的強(qiáng)化，做好市場(chǎng)調(diào)查研究工作，進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，進(jìn)行市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的分析，做好行政范圍內(nèi)的市場(chǎng)違規(guī)情況的處理，進(jìn)行嚴(yán)格的依法行政，避免出現(xiàn)濫用職權(quán)的情況，進(jìn)行市場(chǎng)的管理。測(cè)繪及地理信息市場(chǎng)伴隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)和信息化的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，人們生活水平的提高的需求營(yíng)運(yùn)而生，同時(shí)伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展而獲得很大程度的提高，我們國(guó)家的測(cè)繪及地理信息市場(chǎng)目前還在最初的階段，秩序非常混亂，需要經(jīng)過建立完善的法律法規(guī)制度，才能夠使得其獲得更好的發(fā)展。

3 結(jié)束語(yǔ)

地理信息測(cè)繪應(yīng)用環(huán)境的優(yōu)化，更有利于現(xiàn)階段地理信息測(cè)繪問題工作的解決，這需要引起相關(guān)人員的重視，做好本職工作。