作者簡介：周紅波（1977.12-），男，河南?？h，經(jīng)濟師，講師，曾于欽州市人民醫(yī)院從事管理工作，目前已在欽州學(xué)院從事管理教學(xué)工作四年，對企業(yè)管理實踐和理論教學(xué)有深刻體會。

摘要：醫(yī)療服務(wù)單位不僅需要為患者提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，還需要降低消費群體的消費費用。利用實地調(diào)查訪問法和商品抽樣調(diào)查對比法，對醫(yī)院總務(wù)庫房各類商品的采購價格狀況和其他幾家同類供應(yīng)商所提供的部分商品價格對比：①政府集中采購商品價格和市場價格吻合。②非政府集中采購價格高于當(dāng)前市場價格。并對產(chǎn)生價格偏高的原因做以分析：①供應(yīng)商所供應(yīng)商品的“轉(zhuǎn)分包（從其它同類別商家處采購）”現(xiàn)象，違背了短宜的采購渠道建設(shè)。②長期依賴供應(yīng)商的信譽從事采購業(yè)務(wù)，沒有相應(yīng)的價格考核機制，勢必出現(xiàn)商品價格無端浮動。要避免此種現(xiàn)象繼續(xù)發(fā)展的措施：①重新劃分所購商品類別，消除“一家包”現(xiàn)象。②成立定期性采購監(jiān)督小組，定期考核勞保、清潔和其他類別的商品價格評價機制。

關(guān)鍵詞：政府集中采購；突發(fā)性費用；督查考核

一、目前采購價格狀況及與其它供應(yīng)商對比

根據(jù)財政部頒布的政府集中采購法和欽州市財政局制定的政府集中采購實施細則，總務(wù)科庫房所需經(jīng)常性商品有政府集中采購和非政府集中采購兩大類商品，辦公用品屬于政府集中性采購商品，而維修、清潔、勞保和其他類別屬于非政府集中采購。

（一）政府集中采購商品價格對比

目前市財政局批準的辦公用品集中采購供應(yīng)商有四家，總務(wù)科所購辦公用品的供應(yīng)商是A公司辦公耗材總匯，8月份供貨開發(fā)票總合計3459.5元。通過在某百貨有限公司和某文體批零部的實地考察，并結(jié)合A公司辦公耗材總匯所售部分商品價格發(fā)現(xiàn)：所提供的辦公用品價格和其他兩家供應(yīng)商所提供的價格一致。

（二）非政府集中采購商品價格對比

非政府集中采購商品主要包括維修、清潔、勞保和其他類商品，它們分別由以下幾家供應(yīng)商滿足總務(wù)科庫房的日常需求。此種類別商品的供應(yīng)商存在一定的共性：各商家管理不完善，所售商品價格透明度低。

（1）B物資公司

8月份銷售給總務(wù)庫房貨物開票總金額12158.2元，通過正元物資公司、天山物資公司和其他中小型公司的實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)：B物資公司所提供商品整體價格偏高，部分商品價格超出市場零售價格很多。另外一個特點是B物資公司供應(yīng)的商品不屬于自己經(jīng)營的商品，比如五金材料、建筑材料和燈具，這些本應(yīng)屬于五金公司、燈具公司和裝飾建材公司所售商品。

（2）C百貨公司

C百貨公司8月份提供商品開票總額8667.8元，通過多家商品批發(fā)店的調(diào)查發(fā)現(xiàn)：C百貨公司所提供商品整體價格偏高，部分商品超出正常市場零售價格，比如南孚電池5元，蚊香2.5元，水壺29元，水壺膽11.5元，均超出市場零售價格，此種商品距離市場批發(fā)價格甚遠。

（3）小個體供應(yīng)商

供應(yīng)商品為塑料制品等其他日用品，8月份提供商品開票總金額7929.9元，通過兩家專營塑料制品商店調(diào)查發(fā)現(xiàn)：此個體提供給總務(wù)庫房的商品價格偏高，如塑料凳人民路塑料制品批發(fā)價格均沒有超過15元的價格（含稅價格），其供應(yīng)商供應(yīng)價格17元。

（4）D辦公用品公司

D辦公用品公司所供應(yīng)商品為各種復(fù)印紙和打印紙，8月份提供商品開票總額6957.3元，此供應(yīng)商提供的辦公耗材本應(yīng)屬于政府集中采購之列，但總務(wù)科沒有按照政府集中采購執(zhí)行，由于未做商品細致詢價，不便討論此供應(yīng)商提供商品價格高低與否。

（三）突發(fā)性商品狀況闡述

突發(fā)性商品費用主要指不定期發(fā)生的維修設(shè)備、各種作業(yè)工具、窗簾和鎖等所發(fā)生的費用，這種維修費用沒有價格評估機制，主要的原因是存在“霸王維修”?？倓?wù)科對目前市場維修狀況不了解，始終用此唯一一家，沒有關(guān)注市場發(fā)展的動態(tài)，針對設(shè)備的維修要搜集市場信息，形成兩家以上維修公司采用詢價方式維修，并且建立設(shè)備管理維修卡。

二、產(chǎn)生以上結(jié)果的原因分析

（一）供應(yīng)商所供應(yīng)商品的“轉(zhuǎn)分包（從其它同類別商家處采購）”現(xiàn)象

B物資公司所供應(yīng)的商品品種包括日雜、水電維修配件、五金、燈具和裝飾建材等各種產(chǎn)品，甚至電話和電風(fēng)扇也應(yīng)有盡有。這種現(xiàn)象說明了兩個問題：第一，總務(wù)科過于依賴B物資公司，沒有找應(yīng)該經(jīng)營此種產(chǎn)品的供應(yīng)商；第二，B物資公司沒有經(jīng)營如此多的產(chǎn)品品種，是從其它同類甚至更小的商家處現(xiàn)行采購后銷售給總務(wù)科庫房。

（二）依賴供應(yīng)商的信譽從事采購業(yè)務(wù)，沒有相應(yīng)的考核機制

C百貨公司、小個體供應(yīng)商品價格偏高的原因在于總務(wù)科監(jiān)督管理不善，商品價格的高低完全依賴于商家的信譽，部分日常用品的商品價格明顯高于市場銷售價格，冷僻商品價格更不會低于市場正常銷售價格?？倓?wù)科依賴此兩家供應(yīng)商的程度在逐漸加大，另外沒有專職采購人員監(jiān)督商品價格的高低，造成了這兩家供應(yīng)商提供商品價格偏高的現(xiàn)象。

三、針對以上狀況改良措施

（一）重新劃分所購商品類別，消除B物資公司“一家包”現(xiàn)象

物資公司所供商品進行重新劃分并和市場其它供應(yīng)商接軌，把五金、燈具和電話電風(fēng)扇分列出來，由其他三家公司進行供應(yīng)日常需要，根據(jù)目前市場供應(yīng)狀況，東西大街五金經(jīng)營公司較多，而且有規(guī)模比較大的五金經(jīng)營公司，西大街燈具和建材市場供應(yīng)充足。C百貨公司和小個體所供應(yīng)商品無需進行重新劃分商品類別，需要責(zé)令其把所供商品價格降低到批發(fā)價格，以返還集中采購的優(yōu)勢。

（二）成立定期性采購監(jiān)督小組，定期考核勞保、清潔和其他類別的商品價格評價機制

由于總務(wù)科安排獨立采購員有兩點弊端：第一，增加院方工資費用；第二，采購人員必須有長期的良好品德素質(zhì)。所以根據(jù)目前的實際情況，定期性臨時采購監(jiān)督小組可以避免上述兩點弊端，小組組員有三四個人員即可，每半年集合一次，對總務(wù)科庫房商品進行市場詢價，詢價其它同類供應(yīng)商同種商品價格，以便了解正在運行的供應(yīng)商價格是否脫離了市場批發(fā)價格，年終詢價結(jié)束后進行次年合同簽訂，合同中要明確指出非本單位經(jīng)營產(chǎn)品必須零利潤供應(yīng)，并且經(jīng)常性的了解市場供應(yīng)信息狀況，以便使總務(wù)科購貨渠道更加完善。（作者單位：欽州學(xué)院）

參考文獻：

[1]朱熹龍，我國公立醫(yī)院后勤管理流程再造，華中科技大學(xué) 2009年 52

[2]禮丹 醫(yī)院總務(wù)科管理與經(jīng)費控制分析 中國外資 2012年18期 38

[3]王金玲 醫(yī)院后勤管理運行專業(yè)化策略與途徑 現(xiàn)代醫(yī)院管理 2012年8期 23