王燕

【摘 要】經(jīng)濟管理工作是項目管理重要的組成部分，它直接關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟效益，對企業(yè)的發(fā)展起著促進作用。市政工程與一般企業(yè)相比，具有施工期長、涉及的內(nèi)容多、受多方面的因素影響等特點，其經(jīng)濟管理工作就具有一定的復(fù)雜性和困難性。本文以市政工程中的經(jīng)濟管理為例，對市政工程經(jīng)濟管理存在的問題進行深入的研究，并提出針對性的解決措施，促使市政工程在經(jīng)濟管理工作中取得更好的成效。

【關(guān)鍵詞】工程經(jīng)濟管理；問題；對策

引言：

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟體制的改革，競爭日益激烈，在這樣的背景下，工程經(jīng)濟管理也存在著不少的風(fēng)險。為了使風(fēng)險降低，就必須將經(jīng)濟和工程結(jié)合起來。在工程經(jīng)濟學(xué)的指導(dǎo)下，做好工程項目的研究以及預(yù)測，還有方案的對比，從而保證投入最小，成效最大。

一、市場經(jīng)濟下市政工程經(jīng)濟管理的意義

市政工程建設(shè)是一項繁雜且龐大的工程項目。在市政工程經(jīng)濟管理中，要用到多方面的管理知識，如地理、物理、電子等，同時還涉及多項技術(shù)，對公路經(jīng)濟管理必須要做到全面有效、分工明確，才能保障市政交通的順利運行，才能促進市政工程建設(shè)的快速發(fā)展。

市政建設(shè)是促進我國國民經(jīng)濟迅速發(fā)展及各行業(yè)正常運行的前提條件，因此在市政工程建設(shè)中，要加大人力、物力的投入力度，更需要加大國家財政力度的投入。對市政工程進行科學(xué)有效的經(jīng)濟管理，有利于市政工程施工的順利進行，可以保證市政工程施工的質(zhì)量、減少工程成本的投入、縮短工期，實現(xiàn)企業(yè)利益最大化。

在市政經(jīng)濟管理中，主要針對市政施工及使用過程中存在的一些問題進行有效管理，減少工程成本投入。例如，路面在使用過程中產(chǎn)生嚴(yán)重破損，國家或地方政府將會投入大量的人力、物力對其進行維護。從市政發(fā)展的角度看，市政事業(yè)得到了發(fā)展；從市政工程經(jīng)濟管理的角度看，缺乏專業(yè)的施工團隊。在市政工程質(zhì)量的檢測中，施工企業(yè)的管理是否科學(xué)、合理對市政工程的質(zhì)量發(fā)揮著關(guān)鍵的作用。施工單位缺乏施工經(jīng)驗、管理水平低都會嚴(yán)重影響公路工程的質(zhì)量。

市政建設(shè)不僅是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)條件，還是規(guī)范我國經(jīng)濟發(fā)展體系、增強國民經(jīng)濟發(fā)展的重要動力，市政工程經(jīng)濟的有效管理可以提升我國經(jīng)濟的整體發(fā)展，促進區(qū)域之間的密切聯(lián)系。

二、工程經(jīng)濟管理存在的主要問題

1、經(jīng)濟管理體制的不健全

在劃分工程定額時，根據(jù)主管部門和管理權(quán)限進行劃分，可分為全國性、區(qū)域性以及補充性等性質(zhì)類別進行劃分；各級工程定額的頒發(fā)根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r，省級定額由省定額站頒發(fā)，市政工程的定額是由政府投資的，因此政府具有定額的頒發(fā)權(quán)。工程定額由不同的部門頒發(fā)，也會出現(xiàn)不同的要求，在執(zhí)行的過程也會遇到各種問題，但定額部門不具備解決問題的能力，主管部門也無法直接處理，出現(xiàn)了經(jīng)濟管理制度不完善的問題，在一定程度影響了工作的協(xié)調(diào)性，就難以較快地完成既定目標(biāo)，極易出現(xiàn)誤工等問題。

2、缺乏對經(jīng)濟管理工作的重視

當(dāng)前，市政企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)管理人員對市政工程的經(jīng)濟管理并不是十分重視，沒有形成成本控制的意識。他們當(dāng)中主要是重視工程的質(zhì)量問題，認(rèn)為只要按時完成任務(wù)就沒有什么事情了。由于工程資金都是由上級根據(jù)工程預(yù)算直接劃撥下來的，在施工過程中出現(xiàn)施工經(jīng)費的超支和節(jié)約事項，沒有與職工形成直接的利益關(guān)聯(lián)。加上管理人員持有的主觀意識：重質(zhì)量，輕管理，就出現(xiàn)了經(jīng)濟管理上的風(fēng)險問題，在錯誤的認(rèn)識上進行施工，影響了施工質(zhì)量。

3、招標(biāo)上的工程量清單與實際施工圖紙的不一致

為加快施工采取在設(shè)計階段就對工程進行招標(biāo)，由于設(shè)計圖紙的過于簡單化，而施工企業(yè)的價目清單往往不符合施工圖紙的要求，這樣的問題沒有及時解決，直至施工開始才發(fā)現(xiàn)，完善后的施工圖紙與設(shè)計之初的圖紙具有明顯的差別，包括數(shù)量和內(nèi)容等方面。另一方面，在招標(biāo)的過程中，也會出現(xiàn)各種漏洞，問題程度不一，這些問題對市政工程的經(jīng)濟管理工作帶來了嚴(yán)重的影響。而且，施工方往往會使用初設(shè)概算限額進行投標(biāo)或招標(biāo)，由于內(nèi)容的設(shè)計深度不足，圖紙上的說明不夠詳盡，存在著一定的安全隱患，因此在施工企業(yè)進行經(jīng)濟管理時，就有可能存在一定程度的風(fēng)險。

三、加強經(jīng)濟管理對策

1、加強成本管理

項目管理的核心在于加強成本的控制，有助于提高經(jīng)濟管理的科學(xué)性和合理性。前提就是要做好整體項目的預(yù)算，這是加強成本管理的關(guān)鍵工作。成本預(yù)算是提高市政施工經(jīng)濟管理水平的必要條件，也是衡量市政企業(yè)施工能力的重要因素。因此，為了做好成本預(yù)算，需要企業(yè)管理人員綜合考慮生產(chǎn)要素的合理配置，了解施工設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)情況，把握好施工的要求，對各個項目進行全面的成本預(yù)算；做好預(yù)算后下發(fā)到全體工作人員手中，讓施工和管理人員明確預(yù)算，并嚴(yán)格執(zhí)行，確保將成本控制在最合理的范圍內(nèi)。

2、完善工程經(jīng)濟管理制度

為了使企業(yè)的工程利潤得到提高，風(fēng)險得到降低，就必須要將工程經(jīng)濟管理制度建立并完善起來。制度具有較強的規(guī)范性以及約束性，能夠保證工程經(jīng)濟管理工作嚴(yán)格按照各項制度進行實施。還能夠在施工時，成立監(jiān)督小組對制度的實施情況進行監(jiān)督，這樣就能保證施工的紀(jì)律，提高相關(guān)制度的執(zhí)行力。

3、提高施工人員的專業(yè)素質(zhì)

只有保證施工人員有較高的施工技術(shù)水平，才能保證工程的良好質(zhì)量。因此，要加強所有施工人員的相關(guān)專業(yè)素質(zhì)，并對其加強安全施工與科學(xué)施工的宣傳教育，還要對老員工的專項施工技術(shù)進行培訓(xùn)，老員工有著豐富的經(jīng)驗，要將他們的作用充分發(fā)揮出來，由他們對新員工進行幫帶，從而使新員工能夠盡快對施工的技能進行掌握。

此外，要有專業(yè)的配屬隊伍，現(xiàn)在事故頻發(fā)，配屬隊伍出事會牽連到企業(yè)，配屬隊伍管理必需以合同為根據(jù)，各種管理根據(jù)為附件。因而在合同會談時，需從消費、技術(shù)、質(zhì)量、平安、物質(zhì)、文化施工方面最大限度地請求配屬隊伍，條款必需分明，內(nèi)容詳盡、周全，為項目消費活動做好根底和鋪墊工作。在配屬隊伍管理上很關(guān)鍵的問題是把配屬隊伍管理融入項目施工管理中去這樣才能組織和諧。否則配屬隊伍不當(dāng)也會給企業(yè)帶來一定的損失?？偠灾诠こ探?jīng)濟管理中，要重點抓好人力資源的建設(shè)。比如，有的企業(yè)邀請專業(yè)技術(shù)骨干定期進行相關(guān)經(jīng)驗交流，幫助施工人員提高自身的施工技能與素質(zhì)，從一定程度上使工程的風(fēng)險得到了降低。

4、加強合同管理

加強合同形成過程的監(jiān)督，需要在物資材料的報價、招評表形成的過程給予一定的審核和監(jiān)督，促使過程的合理化，防止因合同漏洞造成的損失；同時，在簽訂合同時，需要以雙方關(guān)系平等為原則，確保雙方在協(xié)商一致的情況下簽訂合同；在合同實施的過程，若發(fā)現(xiàn)合同的條款與實際不符，則需要及時向?qū)Ψ教岢?，采取有效的措施解決，增強企業(yè)的索賠意識，避免矛盾的發(fā)生。

5、提高投標(biāo)水平

加強對投標(biāo)的報價管理也是完善市政工程質(zhì)量管理的有效措施之一。在設(shè)計階段時，需要對工程的技術(shù)方案進行全面的分析，了解預(yù)算的額度，根據(jù)合同執(zhí)行要求，同時結(jié)合工程的自身特點，確保工程的質(zhì)量來進行施工方案的設(shè)計；加大技術(shù)管理力度和質(zhì)量監(jiān)督力度，施工時發(fā)現(xiàn)有施工圖紙問題要由設(shè)計單位及時有效地進行解決。另外，要在施工企業(yè)的經(jīng)濟水平的基礎(chǔ)上進行工程成本的預(yù)算，保證預(yù)算在企業(yè)能夠接受的范圍。最后得出一個合理的報價，可以體現(xiàn)出企業(yè)的施工技術(shù)，同時又降低了風(fēng)險。

6、對設(shè)計變更以及現(xiàn)場簽證等加強監(jiān)督和管理

設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證費用直接影響了工程施工成本。要想實現(xiàn)施工成本的合理控制，就必須要對設(shè)計變化以及現(xiàn)場簽證的審核進行嚴(yán)格控制。因此，要建立起相應(yīng)的控制與管理體系。第一，將體系中的相關(guān)操作流程進行合理制定；第二，將各個環(huán)節(jié)的責(zé)任方進行明確；第三，將管理權(quán)限進行合理分配；第四，對不同流程環(huán)節(jié)的相關(guān)確認(rèn)時限進行設(shè)置；第五，將否決和責(zé)任追究制度進行完善。施工單位要將控制與管理體系進行靈活掌握，并做好落實，從而保證工作效率，降低工程施工成本。

結(jié)束語：

總之，隨著我國市政工程建設(shè)力度不斷加大，就要求加強工程經(jīng)濟管理的力度，通過對市政工程經(jīng)濟管理技術(shù)管理、內(nèi)部管理、資金管理的不斷強化，實現(xiàn)市政工程經(jīng)濟管理體系的完善。

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