作者簡介:亓魯(1988—),男,漢族,山東省萊蕪市人,碩士研究生在讀,蘭州商學院法學院,經(jīng)濟法學專業(yè)。
摘要:筆者首先從經(jīng)濟法基本原則的內(nèi)涵出發(fā),指出它是國家協(xié)調(diào)經(jīng)濟運行過程中應當遵循的一項根本準則。然后簡要介紹了它的四個確立標準:融入憲法精神、體現(xiàn)法的價值、包含經(jīng)濟法之目的、貫穿經(jīng)濟法始終;隨后對相關理論學說加以總結、評析。最后,筆者指出我國經(jīng)濟法基本原則的內(nèi)容為適度干預原則和效率公平原則,以期為以后經(jīng)濟法基本原則體系的建構提供可能。
關鍵詞:經(jīng)濟法基本原則;適度干預原則;效率公平原則
許多學者對經(jīng)濟法已進行過深入探索和研究。經(jīng)濟法基本原則之確立,是經(jīng)濟法理論中的一個重要難題①。到目前為止,仍眾說紛紜,未形成基本共識,已嚴重影響到經(jīng)濟法理論研究和法治實踐的發(fā)展。因此,對于經(jīng)濟法基本原則,是一個亟待需要深入研究、加以解決的問題。
一、經(jīng)濟法基本原則問題概述
(一)經(jīng)濟法基本原則的內(nèi)涵
為使我國經(jīng)濟法基本原則盡快確立,我們有必要了解它的內(nèi)涵。經(jīng)濟法基本原則,是指貫穿于各種經(jīng)濟法律規(guī)范之中的,在國家協(xié)調(diào)本國經(jīng)濟運行過程中必須遵循的根本準則②。主要表現(xiàn)為:一是經(jīng)濟法基本原則是根本性的行為準則,在經(jīng)濟法領域具有普遍指導意義和約束力;二是經(jīng)濟法基本原則是在國家協(xié)調(diào)經(jīng)濟運行過程中必訓遵循的一項原則,它指出了經(jīng)濟法的調(diào)整對象,也表達了與其他法律的本質(zhì)區(qū)別;三是經(jīng)濟法基本原則是對各種經(jīng)濟法律規(guī)范的總結,而不僅僅是經(jīng)濟法具體原則,這也為定義經(jīng)濟法基本原則提出了更高標準。只有真正掌握其中的深層次涵義,才能更好把握經(jīng)濟法各項基本原則,為經(jīng)濟法基本原則的確立打下堅實的基礎。
(二)經(jīng)濟法基本原則之確立標準
經(jīng)濟法基本原則是經(jīng)濟法的靈魂和構建經(jīng)濟法體系的依據(jù)③。筆者認為,把握它的內(nèi)容,應當堅持的標準:首先,經(jīng)濟法基本原則的內(nèi)容應當融入憲法精神,并能體現(xiàn)黨和國家在經(jīng)濟方面的方針政策;其次,經(jīng)濟法基本原則的內(nèi)容應當體現(xiàn)法的價值包括秩序、效率、公平、正義等;再次,它的內(nèi)容應當包含經(jīng)濟法之目的;最后,經(jīng)濟法基本原則的內(nèi)容應當是最高層次之規(guī)則,是推進經(jīng)濟法不斷向前發(fā)展的根本性準則,并貫穿于整個經(jīng)濟法之中。
二、我國經(jīng)濟法基本原則的相關學說及評析
能夠真正把握它的基本原則,可謂意義重大、影響至深。那么,哪些原則才能成為它的內(nèi)容呢?為了能更好地把握其基本內(nèi)容,依據(jù)各學者的研究,筆者提煉并總結了經(jīng)濟法基本原則的相關學說及他們的主要觀點(見表1)。
除了表1給出的八種主要觀點外,加上各類教材、文章有100多種關于經(jīng)濟法基本原則的介紹??梢哉f,有的觀點不無道理,可以作為它的內(nèi)容。但是大部分觀點能不能成為它的內(nèi)容還值得商榷、推導,甚至有些需要拋棄掉。有些觀點值得推敲甚至要棄除,其原因主要有三點:一是有些根本不是法律原則,如經(jīng)濟效益、平衡協(xié)調(diào)等原則,他們更多體現(xiàn)的是經(jīng)濟目標;二是有些雖是法的原則但不是經(jīng)濟法的特有原則,如責權利相統(tǒng)一原則,它在其他法律如民法、行政法當中也體現(xiàn)為一項原則;三是經(jīng)濟法中的某項具體內(nèi)容當成經(jīng)濟法的基本原則,如公平競爭原則,它是競爭法律制度中的一項原則。另外,在各學者觀點中還形成了兩種共識性原則——適度干預和社會本位原則,適度干預原則是從國家干預的角度分析的,而社會本位原則是從法的價值以及社會整體利益考慮的。
三、我國經(jīng)濟法基本原則的內(nèi)容
綜上所述,根據(jù)我國經(jīng)濟法研究現(xiàn)狀以及現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展狀況,筆者認為,我國經(jīng)濟法的基本原則包括以下兩項內(nèi)容:
(一)適度干預原則
在實際生活中,當政府運用各種手段干預經(jīng)濟時,許多政府部門工作人員并沒有履行好自己的職責,而一直承擔著“裁判員”的角色,該管的不管,不該管的卻插手其中,導致政府角色錯位,以至于沒有有效解決市場中出現(xiàn)的各種問題。出現(xiàn)以上問題的緣故實質(zhì)是政府干預過多、過緊造成的。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,市場主體自由度加深,此時政府更應謹慎干預、有效干預,充分發(fā)揮市場的主觀能動性。提高經(jīng)濟自由度,發(fā)揮市場的活性,需要充分把握國家與市場的關系,發(fā)揮政府的適度干預作用。
(二)效率公平原則
“效率是社會能從其稀缺資源中得到最多東西的特性;公平是經(jīng)濟成果在社會成員中公平分配的特性?!雹軓慕?jīng)濟學角度看,效率與公平兩者并不能兼顧。從某項政策看,要么重公平、輕效率,要么輕效率、重公平,兩者很難達成一致。經(jīng)濟法作為國家協(xié)調(diào)經(jīng)濟運行之法,在協(xié)調(diào)經(jīng)濟運行過程中,不僅要注重經(jīng)濟運行的高效率,更要重視社會整體利益,也就是說要更加注重協(xié)調(diào)效率與公平的關系,立足社會總體效率與公平。
四、結束語
筆者只是試圖在經(jīng)濟法基本原則確立標準以及相關學說的基礎上,使其內(nèi)容更加鮮明,更能體現(xiàn)經(jīng)濟法的特色、時代意義,以便推動經(jīng)濟法領域理論研究更加透徹深入。隨著經(jīng)濟法的不斷成熟以及經(jīng)濟的發(fā)展,相關的總結會不斷發(fā)生變化,這就需要我們不僅要從理論的角度加以系統(tǒng)研究,更要從經(jīng)濟法的具體制度、法律實踐層面進行總結驗證,更好地把經(jīng)濟法的基本原則穩(wěn)定下來,確立大家公認的經(jīng)濟法基本原則。(作者單位:蘭州商學院法學院)
注解
①李昌麒.經(jīng)濟法——國家干預經(jīng)濟的基本法律形式[M].成都:四川人民出版社.1995
②楊紫烜:《經(jīng)濟法》,北京大學出版社(第四版),第60頁
③史際春、鄧峰:《經(jīng)濟法總論》.北京法律出版社1997年版.第161頁
④孔書玲.論經(jīng)濟法的基本原則[J].改革與開放,2009.8
參考文獻:
[1]李昌麒.經(jīng)濟法——國家干預經(jīng)濟的基本法律形式[M].成都:四川人民出版社,1995
[2]楊紫烜:《經(jīng)濟法》,北京大學出版社(第四版),第60頁
[3]史際春、鄧峰:《經(jīng)濟法總論》,北京法律出版社1997年版,第161頁
[4]孔書玲.論經(jīng)濟法的基本原則[J].改革與開放,2009.8