劉念 韓維芳
摘要:關(guān)于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)當(dāng)采用原則導(dǎo)向(principle-based)還是規(guī)則導(dǎo)向(rule-based),會(huì)計(jì)界經(jīng)歷了很長(zhǎng)時(shí)間的討論和研究。通過(guò)對(duì)于理論的探討以及IFRS的實(shí)施效果的檢驗(yàn),會(huì)計(jì)界基本達(dá)成共識(shí):以原則為導(dǎo)向的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則能夠帶來(lái)更高的財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量。但這一結(jié)論建立在三個(gè)基本的前提之上:良好的法律保護(hù)和法律執(zhí)行,有效的監(jiān)管環(huán)境以及高質(zhì)量的審計(jì)與內(nèi)控制度。值得注意的是,中國(guó)在這幾個(gè)方面仍顯得薄弱,原則導(dǎo)向會(huì)計(jì)的采用在短期內(nèi)可能尚不適合中國(guó)。
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;規(guī)則導(dǎo)向;原則導(dǎo)向
一、 引言
關(guān)于準(zhǔn)則導(dǎo)向選擇的問(wèn)題是會(huì)計(jì)研究的一個(gè)重要領(lǐng)域。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定究竟應(yīng)該采用原則導(dǎo)向還是規(guī)則導(dǎo)向?這個(gè)問(wèn)題在安然事件之前并沒(méi)有得到足夠的重視。在安然事件之后,以規(guī)則為導(dǎo)向的GAAP被認(rèn)為對(duì)案件的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任,使得這個(gè)問(wèn)題在過(guò)去10年中得到了廣泛的關(guān)注和充分的討論。本文對(duì)原則導(dǎo)向與規(guī)則導(dǎo)向的問(wèn)題緣起以及現(xiàn)有的相關(guān)研究進(jìn)行了簡(jiǎn)要的回顧和總結(jié),希望對(duì)未來(lái)的研究有所啟發(fā)。
二、 規(guī)則導(dǎo)向與原則導(dǎo)向的理論探討
1. 安然案件的出現(xiàn)與反思。2001年10月,美國(guó)最大的能源交易商,全美十大公司之一,安然(Enron),爆發(fā)了財(cái)務(wù)丑聞。短短幾周之后,在同年12月,安然公司向紐約破產(chǎn)法院申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù),成為美國(guó)歷史上最大的破產(chǎn)案。同時(shí),也美國(guó)歷史上最大的財(cái)務(wù)造假和審計(jì)失敗的案例(Bratton,2002)。
安然案件的出現(xiàn)對(duì)整個(gè)美國(guó)的會(huì)計(jì)界和金融界產(chǎn)生了極為重要和深遠(yuǎn)的影響。不僅導(dǎo)致了當(dāng)時(shí)世界五大會(huì)計(jì)事務(wù)所之一的安達(dá)信(Arthur Andersen)的破產(chǎn),同時(shí)也導(dǎo)致薩班斯-奧克斯利法案(Sarbanes-Oxley Act, SOX 2002 )的頒布(Chhaochharia & Grinstein,2007)。更為重要的是,安然事件打破了美國(guó)一直以來(lái)所認(rèn)為的,GAAP是最好的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的神話,引起了當(dāng)時(shí)人們對(duì)于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及整個(gè)財(cái)務(wù)報(bào)告體系的反思(Schipper,2003;Nelson,2003; Maines et al.,2003; Agoglia et al.,2011)。由于安然事件的出現(xiàn),人們開(kāi)始反思:什么樣題導(dǎo)致了安然事件的發(fā)生?使用什么樣的方法可以避免今后這類(lèi)情況的出現(xiàn)。
從會(huì)計(jì)的角度看,安然案件的發(fā)生與當(dāng)時(shí)美國(guó)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告體系(有重要關(guān)系。案件一個(gè)最主要的問(wèn)題就是安然公司大量使用SPE隱匿債務(wù)和虛擬利潤(rùn)。根據(jù)FIN 46,企業(yè)在滿(mǎn)足以下條件下可以不將特殊目的主體納入合并報(bào)表:(1)對(duì)于獨(dú)立發(fā)起人或受益人的第三方對(duì)特殊目的主體擁有充足的權(quán)益性投資;(2)該獨(dú)立第三方的投資是重大的(至少等于SPE資產(chǎn)總額的3%);(3)該獨(dú)立第三方在SPE擁有控制性的財(cái)務(wù)利益(指持有SPE超過(guò)50%的表決權(quán));(4)該獨(dú)立第三方業(yè)主在SPE的投資具有重大風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬(即業(yè)主投資與潛在回報(bào)處于風(fēng)險(xiǎn)之中且不得由其他方做出任何形式的擔(dān)保)。
這個(gè)準(zhǔn)則意味著,如果安然公司能夠找到一個(gè)“獨(dú)立”的第三方提供少量的權(quán)益,那么就可以利用這個(gè)公司從銀行進(jìn)行貸款(這些SPE總能獲得貸款,由于有安然公司的擔(dān)保),進(jìn)一步通過(guò)關(guān)聯(lián)交易,SPE公司的資產(chǎn)實(shí)質(zhì)上就轉(zhuǎn)移到了安然公司。因此在安然公司的合并報(bào)表上,投資者僅能看到利潤(rùn),而無(wú)法得知安然公司實(shí)質(zhì)上的負(fù)債信息。可以看到,正是利用準(zhǔn)則上的這一漏洞,安然公司利用SPE進(jìn)行了大量的表外融資,從而隱匿了大量債務(wù),虛增利潤(rùn)。
安然事件的出現(xiàn)暴露出當(dāng)時(shí)美國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中存在的這一重大缺陷:使用明確的規(guī)則來(lái)規(guī)范會(huì)計(jì)報(bào)告程序,但規(guī)則卻反被公司利用,成為欺騙投資者的手段。這引起了人們對(duì)于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的思考:會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)該是規(guī)則導(dǎo)向還是原則導(dǎo)向的。
2. 規(guī)則導(dǎo)向與原則導(dǎo)向的概念。對(duì)于規(guī)則導(dǎo)向與原則導(dǎo)向,學(xué)界并沒(méi)有廣泛接受的明確定義。普遍的共識(shí)是,rule-based是比較具體的準(zhǔn)則,存在很多的明線法則(“bright line” thresholds)以及詳細(xì)的指導(dǎo)(detailed guidance)。而原則導(dǎo)向不對(duì)會(huì)計(jì)處理作具體的規(guī)定,而僅僅規(guī)定會(huì)計(jì)處理中應(yīng)該遵循的原則(Agoglia et al.,2011)。盡管從具體的準(zhǔn)則上看,明確的區(qū)分二者可能不是一件容易的事。但從概念上看,這兩者所代表的準(zhǔn)則制定的思路是完全不同的。就現(xiàn)有的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來(lái)看,美國(guó)FASB所制定的GAAP(Generally Accepted Accounting Principles)是規(guī)則導(dǎo)向的典型代表,而IASB所制定的IFRS(International Financial Reporting Standards)則體現(xiàn)了原則導(dǎo)向的思想。
關(guān)于規(guī)則導(dǎo)向與原則導(dǎo)向的一個(gè)定義來(lái)自于Nelson (2003),他使用準(zhǔn)則增量的視角來(lái)解釋兩者之間的差別。Nelson (2003)認(rèn)為,規(guī)則導(dǎo)向是原則導(dǎo)向的增量概念。就FASB的財(cái)務(wù)概念框架而言,GAAP是典型的原則導(dǎo)向,而在加入各類(lèi)具體的規(guī)則之后,GAAP就變成了規(guī)則導(dǎo)向,包括:明確的標(biāo)準(zhǔn)、明線法則、范圍限制、案例、例外、后續(xù)判例以及應(yīng)用指南。
3. 規(guī)則導(dǎo)向存在的問(wèn)題。正如上面所提到的,GAAP是典型的以規(guī)則為導(dǎo)向的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。但從GAAP發(fā)展的歷程看,將GAAP設(shè)置成為規(guī)則導(dǎo)向會(huì)計(jì)并非FASB的初衷。美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(AICPA)在1934年通過(guò)的第一批會(huì)計(jì)準(zhǔn)則就是原則導(dǎo)向的(平來(lái)祿等,2003)。此后美國(guó)的會(huì)計(jì)程序委員會(huì)(Committee on Accounting Procedure, CAP)開(kāi)始發(fā)布會(huì)計(jì)研究公報(bào)(Accounting Research Bulletins,ARB),他們希望建立的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也基本上是原則導(dǎo)向的(葛家澍,2001)。但由于1939年美國(guó)股災(zāi)的出現(xiàn),資本市場(chǎng)的巨大波動(dòng)使得解決混亂的財(cái)務(wù)報(bào)告體系的問(wèn)題變得十分迫切。因此,SEC要求當(dāng)時(shí)的會(huì)計(jì)程序委員會(huì)在短期內(nèi)對(duì)一些迫切的問(wèn)題給出答案(劉峰,2000)。這些讓GAAP最終逐漸演化成為規(guī)則導(dǎo)向的形式。
從直覺(jué)上看,規(guī)則導(dǎo)向會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的問(wèn)題僅僅是對(duì)會(huì)計(jì)處理規(guī)定過(guò)細(xì),過(guò)于死板的規(guī)定導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)告不能充分體現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。但實(shí)際上,規(guī)則導(dǎo)向的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則會(huì)產(chǎn)生另外兩個(gè)重要問(wèn)題:交易構(gòu)建與基于動(dòng)機(jī)的準(zhǔn)則解釋。
安然案件就是一個(gè)典型的案例。由于GAAP規(guī)定獨(dú)立第三方持有3%以上權(quán)益的SPE不用納入合并報(bào)告,安然公司沒(méi)有將實(shí)質(zhì)上對(duì)公司存在重要影響的SPE的資產(chǎn)負(fù)債合并入公司的資產(chǎn)負(fù)債表。從會(huì)計(jì)規(guī)則的角度,安然公司對(duì)于SPE的處理并沒(méi)有違反GAAP。但從會(huì)計(jì)原則的角度,安然公司的這一做法在實(shí)質(zhì)上欺騙了投資者。
相比之下,如果使用原則導(dǎo)向的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,對(duì)于這類(lèi)問(wèn)題,根據(jù)“實(shí)質(zhì)重于形式的原則”,SPE的資產(chǎn)負(fù)債需要合并至公司的合并報(bào)表之中??梢?jiàn),安然案的發(fā)生充分暴露了GAAP以規(guī)則為導(dǎo)向所帶來(lái)的交易建構(gòu)的問(wèn)題。
因此,在安然案件之后,美國(guó)決定對(duì)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行大的修改,將GAAP向原則導(dǎo)向靠攏,同時(shí)SOX責(zé)成SEC對(duì)下面四個(gè)問(wèn)題進(jìn)行研究(平來(lái)祿等,2003):(1)美國(guó)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在多大程度上體現(xiàn)了原則導(dǎo)向;(2)規(guī)則導(dǎo)向的財(cái)務(wù)報(bào)告系統(tǒng)過(guò)渡到原則導(dǎo)向需要多長(zhǎng)時(shí)間;(3)采用原則導(dǎo)向的可行性和可能的方法;(4)對(duì)采納原則導(dǎo)向進(jìn)行全面的經(jīng)濟(jì)分析。SEC與FASB研究報(bào)告的結(jié)論是美國(guó)應(yīng)該使用原則導(dǎo)向的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。
4. 原則導(dǎo)向的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)與采用規(guī)則導(dǎo)向的GAAP相對(duì)的就是由IASB制定的IFRS。在安然事件之后,美國(guó)幾乎一邊倒的支持采用原則導(dǎo)向的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。當(dāng)時(shí)的“五大”會(huì)計(jì)事務(wù)所均認(rèn)為需要對(duì)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行調(diào)整(平來(lái)祿等,2003)。當(dāng)時(shí)SEC進(jìn)行的相關(guān)調(diào)查也發(fā)現(xiàn)大部分人支持原則導(dǎo)向準(zhǔn)則的使用(Agoglia et al.,2011)。同時(shí)IASB主席David Tweedie在出席了安然聽(tīng)證會(huì)的時(shí)候,指出美國(guó)應(yīng)該采納,或者至少部分采納原則導(dǎo)向的IFRS。的確,從安然案件本身來(lái)看,如果會(huì)計(jì)準(zhǔn)則本身是原則導(dǎo)向的,那么在當(dāng)時(shí)的監(jiān)管環(huán)境下,“實(shí)證重于形式”的會(huì)計(jì)原則很有可能防止安然公司如此大規(guī)模的財(cái)務(wù)欺詐。
需要注意的是,從準(zhǔn)則制定的角度來(lái)看,IFRS只有是原則導(dǎo)向的,才能夠在世界范圍內(nèi)推廣(Ball,1995)。各個(gè)國(guó)家存在自己獨(dú)特的國(guó)情,在制度背景、歷史文化完全不同的國(guó)家中推廣的IFRS如果基于規(guī)則導(dǎo)向?qū)?huì)計(jì)處理進(jìn)行明確的規(guī)定,基本上不可能在國(guó)家間達(dá)成共識(shí)。
安然事件之后,幾乎整個(gè)美國(guó)會(huì)計(jì)界都支持使用原則導(dǎo)向的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。然而,這并不意味著原則導(dǎo)向的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是完美的,也不意味著原則導(dǎo)向的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則一定優(yōu)于規(guī)則導(dǎo)向的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。對(duì)于原則導(dǎo)向大家仍然存在兩方面疑慮。其一,原則導(dǎo)向會(huì)計(jì)能否解決目前的問(wèn)題。盡管原則導(dǎo)向會(huì)計(jì)受到各方的一致認(rèn)同,但原則導(dǎo)向會(huì)計(jì)并不可以完全解決當(dāng)時(shí)的會(huì)計(jì)造假問(wèn)題。出席安然聽(tīng)證會(huì)之后,David Tweedie在網(wǎng)站上做了一個(gè)特別聲明,指出“假如采用國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,安然和其他一些會(huì)計(jì)造假就不會(huì)被發(fā)現(xiàn)”的理解是錯(cuò)誤的(平來(lái)祿等,2003)。其二,增加財(cái)務(wù)造假的程度和降低財(cái)務(wù)信息的可比程度(Agoglia et al.,2011)。由于原則導(dǎo)向會(huì)計(jì)給予會(huì)計(jì)從業(yè)人員更多的職業(yè)判斷的機(jī)會(huì)(Agoglia et al.,2011),公司的管理層很有可能濫用原則導(dǎo)向的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,為個(gè)人的機(jī)會(huì)主義動(dòng)機(jī)服務(wù)。
除此以外,需要注意的是,確保使用原則導(dǎo)向的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的有效性需建立在一些必要的前提之上,這些前提包括:良好的法律保護(hù)和法律執(zhí)行,有效的監(jiān)管環(huán)境以及高質(zhì)量的審計(jì)與內(nèi)控制度(Schipper,2003;Agoglia et al.,2011)。如果這些前提不能得到滿(mǎn)足,使用原則導(dǎo)向的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則反而給予上市公司更多的職業(yè)判斷空間,財(cái)務(wù)報(bào)告則更有可能成為利潤(rùn)操縱與財(cái)務(wù)舞弊的對(duì)象。
5. IFRS與原則導(dǎo)向準(zhǔn)則。與采用規(guī)則導(dǎo)向的GAAP相對(duì)的就是由于IASB做制定的IFRS。在安然事件之后,美國(guó)幾乎一邊倒的支持關(guān)于采用原則導(dǎo)向的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。當(dāng)時(shí)的“五大”會(huì)計(jì)事務(wù)所均認(rèn)為需要對(duì)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行調(diào)整(平來(lái)祿等,2003)。從當(dāng)時(shí)SEC進(jìn)行的相關(guān)調(diào)查來(lái)看,也是大部分支持原則導(dǎo)向準(zhǔn)則的使用(Agoglia et al.,2011)。同時(shí)IASB主席David Tweedie在出席了安然聽(tīng)證會(huì)的時(shí)候,指出美國(guó)應(yīng)該采納,或者至少部分采納原則導(dǎo)向的IFRS。的確,從安然案件本身來(lái)看,如果會(huì)計(jì)準(zhǔn)則本身是原則導(dǎo)向的,那么在當(dāng)時(shí)的監(jiān)管環(huán)境下,“實(shí)證重于形式”的會(huì)計(jì)原則很有可能防止安然公司如此大規(guī)模的財(cái)務(wù)欺詐。
需要注意的是,從準(zhǔn)則制定的角度來(lái)看,IFRS之所以是原則導(dǎo)向的,很大程度上是因?yàn)镮FRS只有是原則導(dǎo)向的,才能夠在世界范圍內(nèi)推廣(Ball,1995)。這本身也是非常符合直覺(jué)的,各個(gè)國(guó)家存在自己獨(dú)特的國(guó)情和背景。在制度背景,歷史文化完全不同的國(guó)家中使用相同的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,如果基于規(guī)則導(dǎo)向的,對(duì)會(huì)計(jì)處理進(jìn)行明確的規(guī)定,基本上不可能在不同國(guó)家間達(dá)成共識(shí)。
三、 中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則導(dǎo)向的思考
1. 中國(guó)的準(zhǔn)則導(dǎo)向。中國(guó)的會(huì)計(jì)制度在過(guò)去20多年間經(jīng)歷了很多重大的變遷,在1993年之前,中國(guó)并沒(méi)有實(shí)質(zhì)上的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。會(huì)計(jì)采用的是行業(yè)會(huì)計(jì)制度,即對(duì)不同的行業(yè)對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)方法。從1992年開(kāi)始,中國(guó)開(kāi)始建立自己的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,財(cái)政部在1992年11月發(fā)布了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》,同時(shí)發(fā)布了《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》第一次建立了中國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。這一準(zhǔn)則對(duì)于企業(yè)的會(huì)計(jì)處理做了很多具體的規(guī)定,如對(duì)于固定資產(chǎn)租租賃攤銷(xiāo)方法的規(guī)定,屬于規(guī)則導(dǎo)向的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。其后在2000年發(fā)布的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》也以規(guī)則為導(dǎo)向。
2006年2月15日,財(cái)政部發(fā)布了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 2006》,同年10月30日財(cái)政部進(jìn)一步發(fā)布了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——應(yīng)用指南》。意味著中國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則全面與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(IFRS)接軌,也意味著中國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則從規(guī)則導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)樵瓌t導(dǎo)向。但值得注意的是,盡管中國(guó)在2006年出臺(tái)了新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,與IFRS接軌。但財(cái)政部在出臺(tái)新準(zhǔn)則的同時(shí)出臺(tái)了相應(yīng)的應(yīng)用指南,對(duì)準(zhǔn)則中需要職業(yè)判斷的地方進(jìn)行了解釋和相應(yīng)的規(guī)定,如在融資租賃中75%的規(guī)定。從原因上看,這是很自然的事情,由于新準(zhǔn)則與以往準(zhǔn)則存在較大的差異,需要財(cái)務(wù)部對(duì)新的準(zhǔn)則進(jìn)行解釋。從結(jié)果上看,這使得中國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在很大程度上仍然是規(guī)則導(dǎo)向的。這也符合中國(guó)目前處在轉(zhuǎn)型期的國(guó)情,需要具體的規(guī)定以避免濫用原則進(jìn)行利潤(rùn)操縱的現(xiàn)象。
2. 采用原則導(dǎo)向會(huì)計(jì)的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)。2007年中國(guó)實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之后,大量關(guān)于新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施效果的研究應(yīng)運(yùn)而生。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則接軌,體現(xiàn)了規(guī)則導(dǎo)向到原則導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變。
沈振宇等(2004a)以1998年中國(guó)關(guān)于壞賬準(zhǔn)備有關(guān)準(zhǔn)則的修訂作為研究契機(jī),研究了規(guī)則導(dǎo)向與原則導(dǎo)向會(huì)計(jì)準(zhǔn)則分別產(chǎn)生的影響。盡管中國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則整體上仍是規(guī)則導(dǎo)向的,但關(guān)于壞賬準(zhǔn)備的準(zhǔn)則調(diào)整卻體現(xiàn)了規(guī)則導(dǎo)向向原則導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變。這篇文章以此為背景,研究了兩種導(dǎo)向下,賬戶(hù)的利潤(rùn)操縱情況如何變化。研究發(fā)現(xiàn),由于中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段,使用原則導(dǎo)向的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則更容易被上市公司利用成為利潤(rùn)操縱的手段。在新的準(zhǔn)則實(shí)施后,上市公司實(shí)際上增加了利用壞賬準(zhǔn)備操縱利潤(rùn)的行為。
沈振宇等(2004b) 進(jìn)行了類(lèi)似的檢驗(yàn),文章以1999年發(fā)布非貨幣性交易準(zhǔn)則以及2001年發(fā)布的修訂的非貨幣性交易準(zhǔn)則作為研究機(jī)會(huì),發(fā)現(xiàn)兩次準(zhǔn)則變化時(shí),上市公司均存在非貨幣性交易操縱利潤(rùn)行為,只是形式有所不同。在原則導(dǎo)向會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下,上市公司利用原則導(dǎo)向會(huì)計(jì)準(zhǔn)則賦予的職業(yè)判斷操縱利潤(rùn),而在規(guī)則導(dǎo)向會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下,上市公司則通過(guò)交易設(shè)計(jì)規(guī)避準(zhǔn)則的方法進(jìn)行利潤(rùn)操縱。作者認(rèn)為這一現(xiàn)象形成了原則導(dǎo)向的“悖論”。
從現(xiàn)有關(guān)于中國(guó)原則導(dǎo)向與規(guī)則導(dǎo)向的研究來(lái)看,基本的結(jié)論是比較一致的。主要結(jié)論可以總結(jié)為以下三點(diǎn):(1)原則導(dǎo)向相比于規(guī)則導(dǎo)向效果更好,但需要良好的法律環(huán)境;(2)中國(guó)目前的法律和監(jiān)管環(huán)境仍然薄弱,并不適合直接采用原則導(dǎo)向的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;(3)中國(guó)采用原則導(dǎo)向準(zhǔn)則之后,財(cái)務(wù)報(bào)告的質(zhì)量實(shí)質(zhì)上下降了。
四、 總結(jié)與政策建議
基于對(duì)國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有關(guān)于原則/規(guī)則導(dǎo)向會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的研究的總結(jié)梳理中,我們可以得到以下結(jié)論:(1)在成熟的資本市場(chǎng)中,采用原則導(dǎo)向會(huì)計(jì)能夠更好的避免企業(yè)進(jìn)行利潤(rùn)操縱,使得企業(yè)在會(huì)計(jì)處理上更加注重交易的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì);同時(shí),讓審計(jì)師的職業(yè)判斷更加謹(jǐn)慎; (2)基于原則導(dǎo)向的IFRS產(chǎn)生的財(cái)務(wù)報(bào)告在會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,包括盈余的相關(guān)性(Relevance),持續(xù)性(Persistence)和穩(wěn)健性(Conservatism)上高于GAAP;(3)中國(guó)采用原則導(dǎo)向會(huì)計(jì)并沒(méi)有提升財(cái)務(wù)報(bào)告的質(zhì)量,反而增加了企業(yè)利用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的判斷空間進(jìn)行利潤(rùn)操縱的現(xiàn)象。根據(jù)現(xiàn)有的研究,本文提出以下政策建議:
(1)提升對(duì)會(huì)計(jì)概念框架的建設(shè)。從Schipper (2003)的研究可以看到,盡管美國(guó)的GAAP采用了很多準(zhǔn)則解釋、明線法則與具體的規(guī)則,但其基礎(chǔ)仍然是建立在FASB的概念框架(Conceptual Framework)之上。從這一角度來(lái)看,即使GAAP是規(guī)則導(dǎo)向的,它進(jìn)行規(guī)則/原則導(dǎo)向之間的轉(zhuǎn)換也是一個(gè)相對(duì)較為容易的過(guò)程。
相比之下,由于中國(guó)缺乏明確的會(huì)計(jì)概念框架,采用原則導(dǎo)向會(huì)計(jì)會(huì)導(dǎo)致在判斷會(huì)計(jì)處理時(shí)實(shí)際上難以找到對(duì)應(yīng)的原則,使得原則導(dǎo)向會(huì)計(jì)無(wú)原則可循,最終仍然要依賴(lài)于具體的準(zhǔn)則解釋。因此,我們可以看到原則是建立原則導(dǎo)向的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基礎(chǔ),在建立原則導(dǎo)向的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之前,需要建立明確的會(huì)計(jì)原則(概念框架),這是中國(guó)采用原則導(dǎo)向會(huì)計(jì)中所缺乏的。
(2)完善市場(chǎng)監(jiān)管和法律環(huán)境。從前面的研究中可以看到,原則導(dǎo)向的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)于法律基礎(chǔ)設(shè)施的要求要比規(guī)則導(dǎo)向的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則更高。中國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則正處于規(guī)則導(dǎo)向到原則導(dǎo)向的轉(zhuǎn)型時(shí)期,這一轉(zhuǎn)型要求法律環(huán)境和監(jiān)管上同步提升。如果市場(chǎng)監(jiān)管和法律環(huán)境沒(méi)有得到同步的提升,準(zhǔn)則變化產(chǎn)生的總體結(jié)果可能是負(fù)面的。因此加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、提升法律環(huán)境是準(zhǔn)則執(zhí)行中所必需的客觀條件。
參考文獻(xiàn):
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基金項(xiàng)目:國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“審計(jì)師個(gè)人聲譽(yù)受損的經(jīng)濟(jì)后果研究”(項(xiàng)目號(hào):71502108);上海市教委晨光項(xiàng)目“審計(jì)師個(gè)人、審計(jì)項(xiàng)目組對(duì)審計(jì)質(zhì)量的影響機(jī)制研究”。
作者簡(jiǎn)介:劉念(1986-),男,漢族,安徽省池州市人,復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院博士生,研究方向?yàn)楣局卫?;韓維芳(1986-),女,漢族,山西省長(zhǎng)治市人,上海立信會(huì)計(jì)學(xué)院講師,復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)博士,研究方向?yàn)閷徲?jì)與資本市場(chǎng)。
收稿日期:2015-10-11。