詹繼放

規(guī)則成了擺設(shè)，或不嚴(yán)格遵守，就會(huì)有潛規(guī)則。

所謂潛規(guī)則，即某些上不得臺(tái)面的通行做法。它既不成條，更不成款，彼此心照不宣。某種程度上，比印成紅頭文件、貼在墻上的“明規(guī)則”更管用。不遵守明規(guī)則還有人替你圓，諸如“改了就是好同志”之類；不按潛規(guī)則來(lái)，弄不好就“出局”了。

這是一種怪狀。潛規(guī)則頗像某些病毒：人皆喊打，卻很難根除，還會(huì)視“風(fēng)聲”等因素不斷變異、升級(jí)。而且，和純粹的病毒不同，有人拼命維護(hù)潛規(guī)則，生存力也更強(qiáng)。在某些領(lǐng)域，頗有順之則昌，逆之則亡的味道。

潛規(guī)則如此“張狂”，源于它后臺(tái)很“強(qiáng)勢(shì)”：他們往往既是明規(guī)則的制訂和執(zhí)行人，又是潛規(guī)則的炮制和受益者。相當(dāng)程度上，他們就是規(guī)則。這種人只可能是極少數(shù)，獲利也更豐。潛規(guī)則既無(wú)本又能生萬(wàn)利，當(dāng)然會(huì)被人“愛進(jìn)骨髓”。

說(shuō)到潛規(guī)則，人們往往想得很曖昧，還極容易娛樂似地將它與年輕漂亮的女演員和大叔型導(dǎo)演聯(lián)系起來(lái)。筆者好歹算半只腳踏進(jìn)過(guò)影視圈，也能說(shuō)句公道話：很多導(dǎo)演背了黑鍋。

有一個(gè)數(shù)據(jù)：中國(guó)持有“導(dǎo)演資格證”的人上萬(wàn)，其中三分之二以上的人無(wú)戲可導(dǎo)，能“潛規(guī)則”誰(shuí)？即便做了某部戲的導(dǎo)演，真正的權(quán)力也在出品方、制片人手上。形象些，導(dǎo)演更像“總工程師”。說(shuō)到選演員，多不歸導(dǎo)演管。確定某個(gè)主要演員，要考慮諸多因素。就算導(dǎo)演有那份“心”，制片人和出品方也不會(huì)干。道理極簡(jiǎn)單：讓你“潛規(guī)則”了一回，戲卻演砸了，數(shù)百上千萬(wàn)投資就打了水漂。當(dāng)然，也有“上角色先上床”的事，但多發(fā)生在戲能不能封鏡都很難說(shuō)的草臺(tái)班子里。正規(guī)劇組也有，前提是那個(gè)演員極具“潛質(zhì)”。不然，頂多能演個(gè)“女工甲”、“丫環(huán)乙”，成不了交。

費(fèi)這些筆墨，絕無(wú)為導(dǎo)演“正名”之意，只想說(shuō)明潛規(guī)則絕非影視圈獨(dú)有，那個(gè)地方更受關(guān)注罷了。相對(duì)于我們知道或不甚了了的各種潛規(guī)則，“上床”之類還只能算小兒科。

潛規(guī)則到了什么程度呢？曾有人這般描述：張三和李四發(fā)生糾紛，很難斷是非。張三一時(shí)沖動(dòng)，將李四打傷。事情的性質(zhì)變了，且證人、證物俱全。本來(lái)，無(wú)論張三是誰(shuí)，也不管什么原因，都該受到懲處。但人們通常見到的是，張三打電話四處托人，想大事化小；李四也在打電話求人，要討個(gè)公道。顯然：人們對(duì)潛規(guī)則的認(rèn)可超過(guò)了對(duì)明規(guī)則的尊崇?；奶频氖牵切╇娫捦苡?。

現(xiàn)實(shí)中，潛規(guī)則擠走明規(guī)則的事不少。想博士生畢業(yè)，須變相給導(dǎo)師打幾年工；想請(qǐng)某名大夫動(dòng)手術(shù)，不送紅包就買貴得離譜的“進(jìn)口手術(shù)刀”；考一本駕照，要接受一串潛規(guī)則的“洗禮”；某商品要進(jìn)超市，除了“鋪貨”，還要逐一“打點(diǎn)”；收了貨不按合同付錢，叫“壓款”，且成了“考核指標(biāo)”……秦皇島那個(gè)贓款上億元的“水老虎”，則將潛規(guī)則玩到了喪心病狂的地步。

我們的經(jīng)濟(jì)成就舉世矚目。但論及法治和制度建設(shè)等軟實(shí)力，任重且道遠(yuǎn)。中央重申以法治國(guó)，我們?nèi)钡囊膊皇恰胺ā?，而是有法必依。潛?guī)則既挑戰(zhàn)法治，也敗壞社會(huì)風(fēng)氣，是一種人為的病毒。不能寄望那些病毒的炮制和受益者“自查自糾”，否則就是縱容，潛規(guī)則會(huì)因此層出不窮，且“壽比南山”。

法治呢？公道呢？該給潛規(guī)則送終了！

（摘自《政策瞭望》）