陳惠陸

9月初秋，涼風(fēng)習(xí)習(xí)，從東莞麻涌馬滘河的悅心亭碼頭登船而游，沿著水道向華陽(yáng)湖出發(fā)，沿河看著橙色的美人蕉，紫色的翠蘆莉，黃色的鳶尾草，連片的碧荷花，人在花中游。

游客絡(luò)繹不絕，有一家老小、熱戀情侶、同窗摯友……都沉醉于眼前的水鄉(xiāng)美景中。

可誰(shuí)曾想到，眼前清幽的美景，在兩年前還是一片河涌發(fā)臭、污水橫流的荒廢蕉林地。談起當(dāng)年的污染情況，麻涌一位土生土長(zhǎng)的基層干部記憶猶新：“馬滘河幾乎是麻涌最臟、最臭的地方，臭味難聞?！?/p>

為推動(dòng)綠色生態(tài)水網(wǎng)建設(shè)，深化我省水環(huán)境綜合整治工作，9月中旬，廣東省政府在東莞召開珠三角地區(qū)水環(huán)境綜合整治與綠色生態(tài)水網(wǎng)建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)近年來(lái)珠三角地區(qū)水環(huán)境綜合整治工作進(jìn)展情況，推廣東莞綠色生態(tài)水網(wǎng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，研究部署下一步工作。

打造嶺南水鄉(xiāng)濕地公園精品

“珠三角地級(jí)以上市至少要建有1個(gè)國(guó)家濕地公園、2個(gè)省級(jí)濕地公園，每個(gè)縣（市、區(qū)）要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)示范性濕地公園，有條件的鎮(zhèn)村也應(yīng)該積極建設(shè)小型濕地公園，打造一批嶺南水鄉(xiāng)特色濕地公園精品?！?/p>

“水環(huán)境綜合整治與綠色生態(tài)水網(wǎng)建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容?！睍?huì)上，省長(zhǎng)朱小丹指出， 在珠三角地區(qū)推進(jìn)水環(huán)境綜合整治與綠色生態(tài)水網(wǎng)建設(shè)，是深入實(shí)施綠色化發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，是加快珠三角經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然要求，是堅(jiān)持和踐行為人民服務(wù)宗旨的內(nèi)在要求。

濕地公園是綠色生態(tài)水網(wǎng)的重要節(jié)點(diǎn)。建設(shè)濕地公園是東莞、廣州、佛山等地保護(hù)利用濕地、強(qiáng)化水環(huán)境治理、優(yōu)化生態(tài)空間格局的一條重要經(jīng)驗(yàn)。珠三角地區(qū)要以濕地公園建設(shè)為引導(dǎo)，結(jié)合治污治水和生態(tài)環(huán)境整治，恢復(fù)提升濕地生態(tài)功能，打造林水相依、人水和諧的嶺南水鄉(xiāng)風(fēng)貌。

“一年開局起步、兩年初見成效、五年基本建成?！睍?huì)議要求珠三角各地市要科學(xué)規(guī)劃，逐步完善覆蓋城鄉(xiāng)的多類型、多層級(jí)、多功能的濕地公園體系，爭(zhēng)取到2017年濕地公園達(dá)100個(gè)、到2020年達(dá)155個(gè)，與村級(jí)排污設(shè)施相配套的鄉(xiāng)村小型濕地分別達(dá)1000、2000個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)、省級(jí)濕地公園分布密度全國(guó)領(lǐng)先，涌現(xiàn)一批具有示范意義的重點(diǎn)濕地公園。

同時(shí)，大力提升珠三角水網(wǎng)濕地生態(tài)功能，力爭(zhēng)到2017年、2020年，珠三角水網(wǎng)濕地保護(hù)率分別達(dá)到50%、85%，充分發(fā)揮濕地治污治水的生態(tài)服務(wù)功能，逐步改善區(qū)域水質(zhì)，消除劣Ⅴ類水體。

朱小丹強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要深入貫徹《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》以及《南粵水更清行動(dòng)計(jì)劃》，依托珠三角地區(qū)密布的水網(wǎng)資源，以水污染治理為基礎(chǔ)，以水質(zhì)改善為根本，以水系治理和水網(wǎng)貫通為紐帶，以濕地公園建設(shè)為抓手，同步推進(jìn)治污治水、環(huán)境整治與水網(wǎng)綠化美化，努力在構(gòu)建人水和諧新格局、推進(jìn)綠色化發(fā)展方面走在全國(guó)前列。一要堅(jiān)持水陸并治，系統(tǒng)推進(jìn)水環(huán)境綜合整治工作；二要堅(jiān)持系統(tǒng)構(gòu)建，形成全區(qū)域綠色生態(tài)水網(wǎng)；三要堅(jiān)持因地制宜，統(tǒng)籌推進(jìn)濕地公園建設(shè)；四要堅(jiān)持合理開發(fā)，積極拓展綠色生態(tài)水網(wǎng)綜合效益。

年底前珠三角城區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋

綠色生態(tài)水網(wǎng)建設(shè)離不開水環(huán)境整治。近年來(lái)，我省扎實(shí)推進(jìn)《南粵水更清行動(dòng)計(jì)劃》，緊緊圍繞水質(zhì)改善的根本目標(biāo)，以珠三角地區(qū)為核心區(qū)域，持續(xù)推進(jìn)全省水環(huán)境整治工作取得新突破。

截至2014年，珠三角地區(qū)60個(gè)省控水質(zhì)監(jiān)控?cái)嗝孢_(dá)標(biāo)率80%，可比斷面達(dá)標(biāo)率較2011年上升了2.4%；從2011年起集中式生活飲用水源地水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定100%達(dá)標(biāo)。

省環(huán)境保護(hù)廳透露，2015年底前，珠三角地區(qū)城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)污水收集管網(wǎng)全覆蓋。按照國(guó)家“水十條”要求，到2020年地級(jí)以上城市建成區(qū)黑臭水體比例控制在10%以內(nèi)。

今年是《南粵水更清行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施第二階段——“三年新突破”階段目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)年。省環(huán)境保護(hù)廳黨組書記陳光榮介紹，我省通過實(shí)施綜合整治，積極推進(jìn)廣佛跨界河流、茅洲河等重污染河流污染整治，水污染治理取得新成效。

“一河一策”狠抓精細(xì)化治污。目前，廣州市廣佛跨界16條河涌整治工程111個(gè)項(xiàng)目已完工17項(xiàng)，在建74項(xiàng)；佛山市第一批42條“一河一策”重點(diǎn)河涌389項(xiàng)整治項(xiàng)目已完成253項(xiàng)，在建98項(xiàng)。城市內(nèi)河涌整治方面，珠三角各市成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，投入約170億元整治520多條河涌，河涌整治初見成效。

不過，省環(huán)境保護(hù)廳同時(shí)指出，省人大重點(diǎn)督辦的6條跨市重污染河流，有4條在珠三角地區(qū)。珠三角60個(gè)省控?cái)嗝嬷?，仍?0%的斷面不達(dá)標(biāo)和高達(dá)8.3%的劣Ⅴ類斷面。有功能區(qū)劃的水體中仍有18條河流未消除劣Ⅴ類。

接下來(lái)，按照“水十條”要求，國(guó)家將與廣東簽訂目標(biāo)責(zé)任書，對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行考核并將考核結(jié)果向社會(huì)公開。對(duì)此，省環(huán)境保護(hù)廳表示，將按照“水十條”和國(guó)家考核廣東責(zé)任書的要求，形成省級(jí)工作方案。省政府將與各地市政府簽訂水污染防治目標(biāo)責(zé)任書，并制定我省水污染防治考核辦法。

在截污治污方面，廣東還將加強(qiáng)污水處理廠、人工濕地等污水處理設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管，加強(qiáng)配套管網(wǎng)建設(shè)，提高污水處理廠進(jìn)水量和進(jìn)水濃度，確保污水處理設(shè)施正常運(yùn)行、發(fā)揮治污效能和減排作用。推進(jìn)開展污水再生利用工作。

據(jù)了解，廣東治水還將探索第三方治理模式。采取引入項(xiàng)目投資人負(fù)責(zé)項(xiàng)目一體化實(shí)施，政府作為技術(shù)要求方，對(duì)項(xiàng)目提出治理目標(biāo)要求并協(xié)調(diào)、管理項(xiàng)目實(shí)施，同時(shí)引入第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全方位的監(jiān)督和評(píng)估。