工商總局張國華司長解讀新《廣告法》

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與舊廣告法相比，修訂草案不僅在內(nèi)容上有很大擴充，而且把很多原來比較原則的規(guī)定進一步細化，使之更加具體，可操作性也大大增強。

一、充實和細化廣告內(nèi)容準(zhǔn)則。修訂完善或新增保健食品、醫(yī)療、醫(yī)療器械、教育培訓(xùn)、招商投資、房地產(chǎn)等廣告的準(zhǔn)則。

二、明確虛假廣告的定義和典型形態(tài)。

三、新增廣告代言人的法律義務(wù)和責(zé)任的規(guī)定。

四、嚴(yán)控?zé)煵輳V告發(fā)布。

五、新增關(guān)于未成年人廣告管理的規(guī)定。

六、新增關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)廣告的規(guī)定。

七、強化了對大眾傳播媒介廣告發(fā)布行為的監(jiān)管力度。

八、增加公益廣告，擴大廣告法調(diào)整范圍。

九、明確和強化工商機關(guān)及有關(guān)部門對廣告市場監(jiān)管的職責(zé)職權(quán)，明確以工商機關(guān)為主、各部門分工配合的管理體制，提高行政執(zhí)法效能。

十、提高法律責(zé)任的震懾力。

這次新修訂的《廣告法》規(guī)定，大眾媒體發(fā)布廣告要做發(fā)布廣告的業(yè)務(wù)登記。如果發(fā)布了虛假違法廣告可以暫停媒體發(fā)布的業(yè)務(wù)，甚至直至取消媒體發(fā)布廣告的資格?；ヂ?lián)網(wǎng)廣告發(fā)展迅速、市場規(guī)模迅速擴大，所以對互聯(lián)網(wǎng)廣告的規(guī)制、對它的要求也是必要的。在這次新修訂的《廣告法》里講到：本法適用于互聯(lián)網(wǎng)廣告。這里的具體規(guī)定在互聯(lián)網(wǎng)廣告上也是適用的。一種是彈窗式的廣告，再有一個規(guī)定是對于電信部門的廣告，你發(fā)送要經(jīng)得對方的同意，對于垃圾廣告，管理各個部門要各行其職?；ヂ?lián)網(wǎng)廣告是一個新生事物，特別是這個里面還有很多具體的技術(shù)問題，在《廣告法》里寫透、寫全恐怕也不容易?；ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展太快，這種廣告形態(tài)也在不斷變化。下一步互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測中心建成之后，對公眾號、對社會開放的公共空間的監(jiān)管是要到位的，但是對于私人的朋友圈這個可能還有法律的障礙。如果在這個圈里發(fā)布的廣告是虛假違法的，圈內(nèi)人對此有意見、對此反感，或者說因此受到了損失，可以投訴舉報，那么投訴舉報之后，監(jiān)管部門可以去執(zhí)法監(jiān)管?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展我們也是采取一種支持和鼓勵、保護的政策。這個新《廣告法》里主要是對虛假違法廣告做了更嚴(yán)格的規(guī)制和限制，并沒有影響互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。同時，對互聯(lián)網(wǎng)上廣告的凈化也是對人民群眾的負責(zé)任，這對互聯(lián)網(wǎng)的信任度、對于互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展只有好處沒有壞處。