尤 里

檢測“民間隊”和“國家隊”：炮轟還是合作？

尤 里

國家隊、民間隊、外國隊，在檢測認證市場開放的當下，更多的人喜歡用這三個稱謂來區(qū)別目前市場競爭的現(xiàn)狀。不管是哪個陣營，發(fā)展和競爭都是當仁不讓的主題。

近日，在微信朋友圈看到一篇文章：檢測“民間隊”炮轟“國家隊”：你們的劣勢就是我們的優(yōu)勢。乍看標題，很是期待，但讀完全文，失望多于欣喜。一個炮轟，兩個陣營，加上優(yōu)劣勢的對比，這三個從標題中透露出來的要素，構(gòu)成了多數(shù)行業(yè)同仁的閱讀欲望。但文中一位看似“民間隊”代表的觀點，卻過于牽強，離“炮轟”還遠遠不夠。這或許就是筆者閱讀前后感受反差如此巨大的原因。不得不說，這是一個成功的好標題。

當前，我國檢驗檢測認證行業(yè)正處于整合改革時期，市場開放、改革紅利、民營機構(gòu)的春天已經(jīng)來臨……這些見諸報端的文字，成了近兩年媒體為行業(yè)定下的主基調(diào)，甚至在一定程度上，催發(fā)了行業(yè)的市場泡沫。

然而，“我國檢驗檢測認證機構(gòu)規(guī)模普遍偏小，布局結(jié)構(gòu)分散，行業(yè)壁壘較多，國際化程度不高，難以適應現(xiàn)代市場體系的要求?！边@是去年國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的中央編辦、質(zhì)檢總局《關(guān)于整合檢驗檢測認證機構(gòu)的實施意見》中對機構(gòu)現(xiàn)狀的一個描述。也正是基于這樣一個長期的發(fā)展現(xiàn)象，國家開始了全面整合改革。曾有人把整合比喻成“握拳頭”的過程，把五個指頭握成一個拳頭，形成合力，做大做強。從當前改革進展來看，面臨很多的阻力，離預期目標還存在距離，但從主管部門堅決的態(tài)度來判斷，整合，只是時間問題。

也正是在這樣一個特殊時期，檢測機構(gòu)“民間隊”、“國家隊”和“外國隊”的說法開始流行起來。相對來說，“外國隊”實力雄厚，國際知名度高，“民間隊”與之扳手腕的實力還不夠，于是，被批評為“小、亂、散、僵”的國有檢測機構(gòu)，成了“民間隊”在市場競爭中列為第一要位的競爭對手。

民營檢測機構(gòu)實力相對薄弱

今年3月，國家相關(guān)部門首次發(fā)布了全國檢驗檢測服務業(yè)統(tǒng)計信息，我國檢驗檢測服務營業(yè)收入達到1398.51億元。這塊千億的市場蛋糕，由24847家檢測機構(gòu)瓜分。我國檢測行業(yè)起步較晚，過去主要受制于政府管制，自加入WTO后才逐漸放開，隨著外資進入和民營企業(yè)的興起，目前國有、民營和外資形成了三方博弈的局面，也就是俗稱的國家隊、民間隊和外國隊。據(jù)相關(guān)媒體估算，這三方當前的市場份額占比，政府為主的檢測機構(gòu)占60%左右、外資占30%、而民營檢測只占10%左右。

再來看看機構(gòu)數(shù)量。據(jù)統(tǒng)計結(jié)果，我國機構(gòu)性質(zhì)為企業(yè)單位的13561家、事業(yè)單位的10572家、其他性質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)714家。所有制結(jié)構(gòu)為國有及國有控股機構(gòu)13262家、集體控股機構(gòu)1574家、私營企業(yè)6614家、港澳臺及外商投資企業(yè)140家、其他3257家。

從市場占比和機構(gòu)數(shù)量來看，當前，民營檢測機構(gòu)在三方競爭中還處于較為弱勢的地位。當然，隨著國家進一步開放檢測市場，這塊蛋糕的市場占比將會有更大的變化。國有檢測機構(gòu)在完成整合的過程中，勢必會有部分市場份額被外資、民營檢測機構(gòu)奪走。但這受制于國家開放市場的程度，以及國有檢測機構(gòu)整合的速度，當然還還取決于民營檢測機構(gòu)自身的發(fā)展。

與外界一片唱紅的大好局勢相比，市場的反向卻并不強烈。以民營檢測機構(gòu)的代表華測檢測為例，2014年，華測檢測業(yè)績快報顯示，公司實現(xiàn)凈利潤1.41億元，同比下降5.95%。這應該是華測上市之后首次利潤出現(xiàn)下降，而2014年，正是機構(gòu)整合改革開啟之年。

“國家隊”檢測實力遠未釋放出來

暫時離開市場，政策，說說機構(gòu)本身。實驗室儀器設備、人才，這是檢測機構(gòu)市場競爭最重要的兩大因素。目前，國有檢測機構(gòu)儀器設備利用率不高，這是不爭的事實，也是多方面原因造成的。正如某外資機構(gòu)負責人所說：很多國有檢測機構(gòu)設備很先進，利用率卻很低。國有檢測機構(gòu)的檢測能力遠遠沒有釋放出來。而有些國有檢測機構(gòu)因為非市場化的原因，采購儀器設備缺乏市場規(guī)劃，因此擁有大量先進檢測設備。這與外資和民營企業(yè)不同，投資設備時，一定要考慮效益及投資回報、折舊等因素。

這一現(xiàn)象已得到重視。這些昂貴的、沉睡中的先進儀器設備，其實并不能作為國有檢測機構(gòu)的劣勢。在機構(gòu)整合改革的大背景下，湖北、甘肅等地已經(jīng)嘗試跨行業(yè)、跨區(qū)域整合。一旦整合完成，這些儀器資源得到充分合理的配置，那劣勢就將轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)勢。

再說人才。相對于九十年代優(yōu)秀大學畢業(yè)生首選外資機構(gòu)的風潮，現(xiàn)在的畢業(yè)生更愿意去政府機構(gòu)或者事業(yè)單位，尤其是2001年之后的十多年時間，整個社會出現(xiàn)了公務員、事業(yè)單位考試熱潮（這個熱潮現(xiàn)在正逐步退去），這給很多有事業(yè)單位編制的國有檢測機構(gòu)帶來了招聘技術(shù)人才的優(yōu)勢，大量優(yōu)秀畢業(yè)生進入國有檢測機構(gòu)工作。人才的原始儲備，是民營檢測機構(gòu)所不具備的。

除了儀器設備、人才，國有檢測機構(gòu)相對民營檢測來說，在行業(yè)政策、行政資源、資質(zhì)、資金支持等各個方面，民營檢測機構(gòu)都還存在較大差距。

當然，國有檢測機構(gòu)雖然具備了一定的優(yōu)勢，弱勢也相對明顯，那就是，這些檢測機構(gòu)在服務理念、管理以及市場營銷等方面還存在短板。而這，才是民營檢測機構(gòu)真正的優(yōu)勢所在。

炮轟不行，那就試著合作吧

國家隊也好，民間隊也罷。從政府出臺的一系列政策來看，政策紅利還有很大的空間可挖。機構(gòu)整合、市場開放也才短短一年多的時間，對于國有、民營、外資機構(gòu)來說，這場競爭和角逐其實才剛剛開始。

然而，競爭并不意味著就是打架、炮轟，競爭之外，還有合作。從2014年下半年開始，SGS、Intertek、TUV萊茵等外資機構(gòu)就紛紛與國內(nèi)的機構(gòu)合作，在各自占據(jù)優(yōu)勢的領域開始布局，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在助力國內(nèi)檢測機構(gòu)發(fā)展的同時，也不斷拓展自己的市場份額。這樣的合作，其實更應該發(fā)生在國有檢測機構(gòu)和民營檢測機構(gòu)之間。

與此同時，現(xiàn)在更多的上市公司，尤其是儀器設備企業(yè)，在戰(zhàn)略布局時，都把第三方檢測市場作為重要發(fā)力點和未來增長點。比如近期正泰集團與中國檢科院合作組建了南方檢測中心，之間的蘭石重裝、麗珠集團等動則千萬級別資金的投入。這些，都將成為未來市場有力的競爭者。

檢測“民間隊”炮轟“國家隊”，需要激情，更需要理性。技術(shù)、資金、人才、服務、合作，這才是當前民營檢測機構(gòu)需要考慮的。

最后，我們不妨做個假設，如果把文章標題做個對調(diào)：“國家隊”炮轟“民間隊”：你們的劣勢就是我們的優(yōu)勢。這是不是又成為一個很有意思的論題。