大愛無疆善行遠

付俊偉

善做者成，善行者至。又是一個春天，遼寧省莊河市慈善總會自2006年春籌建至今，歷經(jīng)九年的開創(chuàng)發(fā)展，一步一個腳印，踏著鏗鏘足音一路走來?；厥拙泡d慈善路，從零開始的艱辛、自上而下的參與、由點到面的發(fā)展……3200多個用情編織的日子，見證著與愛同行的感動，譜寫了大愛無疆的華章。

善之源：慈善從零起步

2006年3月14日，盡管春寒料峭，但泛黃的柳枝已是春意萌動。莊河市政府會議室內(nèi)，第58次政府常務會議正在舉行。按照中央和省、大連市關于“發(fā)展慈善事業(yè)”的指示，會議決定成立莊河市慈善總會，并作為市政府“2006年為民辦好十八件實事”的重點工作。4月份，莊河市慈善總會籌備工作委員會組建，由莊河市政協(xié)副主席、旅游發(fā)展局局長王振忠擔任籌委會主任，32個政府職能部門負責人擔任成員，同年5月8日開門辦公。然而，在籌備創(chuàng)始階段，莊河市慈善總會籌委會面臨著“無一間辦公用房，無一分財政撥款”的現(xiàn)實困難。重擔在肩，王振忠主任想盡辦法，托關系、找門路、拉贊助，幾乎動用了所有的個人資源，從零起步、白手起家創(chuàng)辦了慈善總會。

隨后的一年里，莊河市慈善總會籌委會根據(jù)“黨委領導，政府推動，民間運作，社會參與，慈善組織實施”的方針，按照“邊組建、邊籌集、邊救助”的思路，在大連市慈善總會的支持下，同步開展宣傳、募捐、救助、義工等各項慈善工作，協(xié)調(diào)有關部門，爭取各界支持，短短時間便打開慈善局面，為成立慈善總會、發(fā)展慈善事業(yè)夯實基礎。2007年11月21日，莊河市慈善總會第一屆會員代表大會召開，莊河市慈善總會正式成立。經(jīng)全體慈善會員舉手表決，王振忠當選首任會長，2013年換屆成功連任，他也因此贏得了“莊河慈善之父”的美譽。

多年來，莊河市慈善總會堅持“四輪驅(qū)動”的模式，以基金為重點完善募捐機制，以救助為核心保障改善民生，以義工為紐帶推動平民慈善，以宣傳為推手傳播慈善文化，慈善工作成果豐碩，慈善事業(yè)長足發(fā)展，實現(xiàn)了由“破繭而出”到“美麗蝶變”的跨越性轉(zhuǎn)變。

善之心：捐贈凝聚真情

募捐是慈善工作的首要任務，是慈善事業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本保障。莊河市慈善總會成立之初，公眾慈善意識不強，社會捐贈氛圍不濃，如何發(fā)動社會籌募善款成了當務之急。在王振忠會長的倡導下，莊河市慈善總會實行“全員募捐”，從主要領導到慈善工作者帶頭捐款，人人都做慈善勸募者，人人都是慈善宣傳員，發(fā)動親友和社會各界參與慈善，邁開了慈善募捐的第一步。

在募捐工作中，莊河市慈善總會健全“基金建設為重點，社會捐贈為基礎，應急募捐為補充”的募捐機制，通過多渠道、多舉措開展募捐工作，不斷壯大慈善資金規(guī)模。2010年，為擴大慈善救助規(guī)模，大連市委、市政府推動建立慈善長效機制——“億元”慈善基金。莊河市慈善總會緊緊把握這一契機，在莊河市委、市政府及17個牽頭部門的支持下，著力推動“億元”慈善基金建設，所有捐贈企業(yè)及個人均與莊河市政府簽訂為期10年的捐贈協(xié)議。相繼創(chuàng)立了“尿毒癥透析基金”“學生食堂援助基金”“九洲助學基金”“長波敬老基金”“雪山助教基金”“三無老人慈孝基金”等一大批有規(guī)模、有影響的慈善基金，為慈善事業(yè)發(fā)展提供了可靠的資金來源。目前，莊河市慈善總會建立“億元”慈善基金125支，基金規(guī)模1.82億元；“萬元”慈善基金3165支，基金規(guī)模3165萬元。9年累計募集慈善款物1.76億元。

每年一度的“莊河慈愛月”活動，掀起全民參與的慈善熱潮，成為社會愛心的生動展現(xiàn)。在歷次“莊河慈愛月”活動中，莊河市四大班子領導帶頭捐款，各牽頭部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）慈善辦事處認真組織捐贈，社會各界人士踴躍參與，廣泛開展“企業(yè)萬元捐”“一日工資捐”“市民一元捐”“慈善365”等系列捐贈活動，形成“上下互動，城鄉(xiāng)聯(lián)動，全面發(fā)動”的濃厚氛圍。從耄耋老人到幼稚孩童，從普通職工到青年學子，從本地市民到外來人士，富有愛心的人們，把養(yǎng)老金、獎學金、零用錢、壓歲錢都捐了出來，涓涓細水匯成大愛洪流。

面對重大自然災害和突發(fā)事件，莊河市慈善總會第一時間作出反應。2008年汶川地震，激發(fā)了全國人民的同胞情、慈善心。在抗震救災工作中，莊河市慈善總會作為政府指定的勸募機構，在第一時間召開緊急會議動員部署，接受社會各界捐贈，及時轉(zhuǎn)贈募捐款物，彰顯了莊河人的大愛情懷。在抗擊“風暴潮”“強臺風”災害過程中，莊河市慈善總會有效發(fā)揮社會動員能力，先后為14個受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展緊急募捐。隨著莊河慈善影響力的擴大，不僅本地企業(yè)熱心捐贈，大連、沈陽、上海、滿洲里等外地企業(yè)也慷慨解囊，積極為莊河慈善事業(yè)奉獻愛心。

莊河市慈善總會完善捐贈激勵機制，大力推薦愛心企業(yè)及慈善人物參加各級評選表彰，2家企業(yè)入選“中國慈善企業(yè)排行榜”，徐長寶、孔繁軍等15位企業(yè)家榮登“中國慈善家排行榜”，96位仁人志士分獲“遼寧慈善獎”“大連慈善家”“大連慈善人物”“大連慈善優(yōu)秀工作者”等榮譽，1個社區(qū)、2個村被授予“大連慈善社區(qū)（村）”，10戶家庭被評為“大連慈善家庭”。各類慈善先進典型的涌現(xiàn)，在社會上樹立樂善好施的慈善榜樣，激發(fā)崇德向善的捐贈熱情。

善之果：救助成效顯著

救助是慈善工作的核心內(nèi)容，是慈善事業(yè)改善民生的重要體現(xiàn)。莊河市慈善總會堅持“人民慈善人民辦，辦好慈善為人民”的原則，在大連市慈善總會支持下，以慈善基金為依托，以項目救助為重點，圍繞扶弱濟困、支教助學、幫殘助醫(yī)、敬老助孤、維穩(wěn)促和等方面實施救助項目39個，累計救助款物總額1.65億元，救助社會弱勢群體19.6萬人次，初步形成“老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，學有所教，殘有所扶，困有所助，災有所救”的慈善救助體系，在一定程度上解決了社會關注的民生難題，救助成果受到社會各界稱贊。

慈善為民，以民為本。在長期的工作實踐中，莊河慈善救助突出發(fā)揮“五器”作用：

一是發(fā)揮改善民生的“調(diào)節(jié)器”作用。每年“兩節(jié)”期間，向莊河市政府轉(zhuǎn)贈救助資金，撥付上級慈善救濟金，先后向25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、26個貧困村提供扶貧援助，向城鄉(xiāng)特困家庭發(fā)放救濟款物。向1452戶無電視低保戶發(fā)放彩電，并為51名特困母親提供創(chuàng)業(yè)援助。創(chuàng)立“三無老人”慈孝關愛項目，向全市1117名男性“三無老人”發(fā)放新款棉衣，向293名“三無老人”發(fā)放救助金，向24所敬老院捐助愛心基金及生活物資。

二是發(fā)揮支持教育的“助推器”作用。連續(xù)多年實施“九洲助學基金”“仁禾圓夢助學”“天發(fā)愛心助學”“春蕾助學”等11個品牌項目，向8759名大中小學貧困生捐贈助學金和學習用品，為12所學校翻建校舍援助資金，捐建5所山區(qū)小學“慈善書屋”。創(chuàng)立“學生食堂社會援助”項目，為52所學生食堂捐助標準化廚具設備，從根本上解決4萬多名學生“午餐難”的問題。創(chuàng)新開展“慈善圖書進課堂”項目，向全市中小學師生捐印《慈善道德文化讀本》6.5萬冊。

三是發(fā)揮生命關愛的“救生器”作用。在全國率先啟動“尿毒癥透析慈善援助”項目，常年為522名透析患者發(fā)放全額救助金，為患者重燃生命的希望。整合社會資源，在省、大連市慈善總會支持下，向莊河市中心醫(yī)院等9家醫(yī)院捐贈醫(yī)療設備，向14家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院捐贈14輛救護車，向386名大病患者提供醫(yī)療救助，為23名先心病患兒提供手術援助。關愛特殊群體，向殘疾人及特困患者義診，捐助輪椅、藥品和慰問物品。

四是發(fā)揮緊急救助的“減震器”作用。為14個受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)援助重建資金，為遭受自然災害和突發(fā)事件的困難群眾提供緊急救助，解決燃眉之急。先后向汶川、玉樹、魯?shù)榈鹊卣馂膮^(qū)轉(zhuǎn)贈救災款物，展現(xiàn)莊河慈善的愛心風采。

五是發(fā)揮社會矛盾的“穩(wěn)壓器”作用。通過慈善感化教育，采取慈善援助形式，妥善解決4起重大意外事件和38起歷史積案，促進社會和諧穩(wěn)定。結(jié)合群眾路線教育實踐活動，啟動“慈善幫困千千結(jié)”救助項目，結(jié)對幫扶153戶“三無老人”及特困家庭，切實做到為黨和政府分憂，為弱勢群體解愁。

在歷次賑災救援工作中，莊河慈善總是走在民間援助的前列，率先發(fā)動募捐，幫助重建家園；在自然災害和突發(fā)事件面前，莊河慈善總是立即啟動應急救助預案，及時提供救助，解決燃眉之急；在關乎民生的公益項目上，莊河慈善總是想社會之所需、急民眾之所盼，凝聚社會力量開展公益援助。一場場慰問、一次次救助、一顆顆愛心，慈善集合眾人之力，匯成愛的海洋，滋潤每個受助者的心田……

善之力：義工愛灑濱城

義工是慈善工作的堅實力量，是促進精神文明建設的有力推手。早在2006年，莊河市慈善總會籌建之初，便高度重視義工工作，同步建立義工組織，全體慈善工作者帶頭做義工，積極開展義工活動。9年來，莊河市慈善義工隊伍不斷壯大，由最初的1個義工小組發(fā)展成為150多個隊站，總數(shù)達7.36萬人的義工群體，義工人數(shù)占莊河市總?cè)丝诘?%。目前，莊河義工組織已初步形成“義工分會，義工隊站，義工小組”三級網(wǎng)絡，從幼小孩童到耄耋老人，從本地居民到外來人士，從義工家庭到義工團體，義工隊伍遍布全市多個行業(yè)領域，成為慈善事業(yè)發(fā)展和精神文明建設的生力軍。

莊河市慈善總會按照“工作制度化、管理規(guī)范化、服務項目化、活動常態(tài)化”的要求，建立登記注冊制度，加強義工教育培訓，打造品牌服務項目，完善考評激勵機制，通過一系列有效舉措，義工工作取得實質(zhì)性成果。在制度層面，莊河市慈善總會與莊河市文明辦等六部門聯(lián)合印發(fā)《關于在全市深入開展慈善義工服務活動的意見》，專門制定《關于鼓勵支持慈善義工積極參與“學雷鋒”實踐活動的意見》，有力地推動義工服務活動全面、深入展開。在活動方面，莊河市慈善總會堅持“建立一個義工組織，舉行一次宣誓儀式，開展一次服務活動”，根據(jù)每年的工作要點設計接地氣、順民意的服務項目，組織義工進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進村屯、進家庭，打通為民服務的“最后一公里”，努力做到“每周一善”“每人一善”。

百善孝為先，義工做在前。2006年，莊河市慈善總會啟動了首個義工服務項目——做三無老人好兒女。慈善義工與那些無子女、無勞動能力、無生活來源的老人結(jié)成幫扶對子，視為自己的親人。新春送溫暖、佳節(jié)送親情、平時送關愛，義工定期上門提供陪護、清潔、買菜、送藥等義務服務。不僅如此，義工還設立親情電話和愛心車隊，陪伴老人上街觀光，送去親情關愛和精神慰藉，讓他們老有所養(yǎng)、老有所樂?！叭裏o老人”逢人便夸：“這些義工真是好孩子，經(jīng)常來幫這忙那的，熱情又貼心，簡直比親生兒女都要親?！?/p>

在校園，學生義工發(fā)揚志愿精神，將慈善活動與德育教育相結(jié)合，成為推動慈善事業(yè)的新生力量。每年雷鋒日和寒暑假，莊河市45所初高中義工大隊開展“學生義工作業(yè)”服務項目，組織5萬多名學生義工參與慈善敬老、擁軍慰問、環(huán)衛(wèi)清潔、文明宣傳、社區(qū)服務等義工活動，讓青春在奉獻中閃光。在社區(qū)，黨員義工發(fā)揮自身優(yōu)勢，圍繞慈善宣傳、環(huán)衛(wèi)清潔、糾紛調(diào)解、治安巡邏四個方面，深入基層服務群眾，促進了鄰里和睦與社區(qū)和諧，成為慈善為民的生動寫照。在城鄉(xiāng)，“五老”義工離崗不離職，默默地為社會奉獻余熱，他們義務作報告、辦板報、搞文藝、送科技，用滿腔熱情唱響了夕陽贊歌。

聚似一團火，散作滿天星。多年來，莊河慈善義工弘揚“自覺自愿，無私無償”的奉獻精神，為空巢老人盡孝心，為留守兒童獻愛心，為弱勢群體送關心，先后開展社會服務項目89個，參與義工48萬人次，累計奉獻時間200多萬小時，贏得各界的廣泛贊譽。莊河市慈善總會義工分會先后榮獲“大連市雷鋒號”“大連慈善事業(yè)突出貢獻獎”等榮譽，多個義工服務項目被評為“大連慈善優(yōu)秀項目”。全市評選慈善義工標兵和星級義工1285名，一大批優(yōu)秀義工獲得“大連好人”、“大連慈善人物”“大連最具愛心慈善楷?！薄按筮B慈善義工終身成就金星獎”“大連慈善義工杰出貢獻銀星獎”等稱號。

善之聲：宣傳深入人心

傳播慈善文化是慈善工作的永恒課題，是踐行社會主義核心價值觀的有效舉措。莊河市慈善總會大力弘揚慈善文化，以慈善理念引導人，以慈善美德教化人，以慈善典型激勵人，培育文明道德風尚，為社會和諧提供精神動力。

莊河慈善宣傳以“三個堅持”為目標，做到了“報刊有文、電視有影、廣播有聲、網(wǎng)上有名”。一是堅持輿論先行，構建電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡和義工宣傳隊于一體的立體宣傳體系，在人民日報、人民政協(xié)報、慈善公益報、遼寧日報、遼寧法制報、大連日報、大連晚報、半島晨報、新商報、《慈善》雜志、《大眾慈善》雜志、《善行天下》雜志以及中央、省、市電視臺等30多家主流媒體及網(wǎng)站刊發(fā)稿件7380件次，宣傳工作連續(xù)七年獲評全國優(yōu)秀。二是堅持文化創(chuàng)新，編發(fā)《莊河慈善》簡報186期，文字總量80萬字；刊印《大愛無疆慈善情》《慈善道德文化讀本》7萬冊，制作《大愛贊歌》《大愛先鋒》《濱城彩虹》等專題片6部；舉辦“慈善道德文化講壇”5期，為2萬多名學校師生及義工講授國學經(jīng)典和慈善文化；舉行萬人“唱紅歌·頌黨情”等大型慈善文藝演出50余場次，極大地提高了慈善文化的感染力。三是堅持交流推廣，應邀參加“中華慈善成果展”“全國慈善博覽會”“中國慈善項目交流展示會”等國家級展會，并在全國慈善宣傳工作會議上作交流工作經(jīng)驗，充分展示莊河慈善成果和城市魅力。

莊河慈善宣傳隊伍中，還活躍著大批新聞義工、文化義工，他們在傳播慈善文化方面起到不可替代的作用。莊河市廣電義工大隊由35名青年記者、主持人組成，他們常年參與慈善活動并作采訪報道；文化義工劉振河，以快板、詩歌、順口溜等形式走街串巷宣傳慈善，每年自費印發(fā)慈善材料萬余份；黨員義工于乃孝、梁守軍，在社區(qū)創(chuàng)建4處板報欄，向居民宣傳慈善文化；環(huán)衛(wèi)義工董宏偉，籌資6萬元建立“環(huán)衛(wèi)之家”宣傳陣地，組織180名義工開展公益宣傳；城關慈善藝術團，編創(chuàng)慈善節(jié)目送戲下鄉(xiāng)，參加各地演出屢獲大獎……慈善領唱，集體發(fā)聲，新聞宣傳、文化宣傳、活動宣傳、群眾宣傳的相結(jié)合，奏響了莊河慈善的合音。

善之基：組織規(guī)范有序

依法規(guī)范管理是慈善工作的基本要求，是慈善機構樹立社會形象的關鍵所在。走進莊河慈善總會辦公樓，人們普遍的印象和評價是“管理規(guī)范，服務熱情，環(huán)境整潔”，這是莊河市慈善總會注重自身建設的生動體現(xiàn)。多年來，莊河市慈善總會以打造學習型、服務型、創(chuàng)新型的全國先進慈善組織為目標，在開好理事會、常務理事會和會長辦公會議基礎上，進一步加強自身建設，完善各項規(guī)章制度，做到“有章有法，有板有眼，有聲有色”。

工作中，莊河市慈善總會全體工作人員以崗定責，推行掛牌式文明服務。完善財務管理制度，建立項目運作公開、財務管理公開、善款使用公開的自律機制和信息披露機制，自覺接受審計部門和監(jiān)事會的監(jiān)督。加強社團黨建工作，連續(xù)兩屆榮獲“莊河市先進黨支部”稱號。規(guī)范慈善檔案管理，在全國慈善組織中率先建成檔案標準化管理體系，晉級遼寧省二級檔案管理標準。堅持“每周一學”制度，開展時事政治、慈善理論、傳統(tǒng)文化、專題報告等學習測試352次，考評測試49次，有效提升了慈善工作者的綜合素養(yǎng)。健全慈善組織網(wǎng)絡，在全市28個市直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立慈善辦事處，257個村（社區(qū)）建立慈善工作站，形成“橫向到邊，縱向到底，全面覆蓋”的網(wǎng)絡體系。

思路決定出路，眼界決定世界。莊河市慈善總會遵循“走出去，請進來，交朋友”的原則，始終以積極開放的心態(tài)，加強與民政部慈善捐助信息中心、中國慈善聯(lián)合會、中華慈善總會等上級組織的交流合作，接待省內(nèi)外30多家外地慈善組織的來訪考察，外聯(lián)交往取得喜人成果，為慈善事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，提升了慈善莊河的美譽度和影響力。

善之光：榮譽見證輝煌

莊河市慈善總會的辦公樓中，特別設置了一處“會志室”，通過重要文件、圖板展示、文字介紹、人物推介、實物陳列、獎牌展示，集中展現(xiàn)了莊河慈善的發(fā)展經(jīng)歷、工作業(yè)績和榮譽事跡。

站在慈善展柜前，一面面錦旗，道出受助者感激的心聲；一個個牌匾，見證創(chuàng)業(yè)者拼搏的成就。

9年間，莊河市慈善總會榮獲“中華慈善突出貢獻（組織）獎”“遼寧省慈善系統(tǒng)先進單位”“大連市文明單位”“大連市學雷鋒先進單位”“大連慈善事業(yè)突出貢獻獎”“大連市抗震救災先進集體”“莊河市慈善事業(yè)特殊貢獻單位”“莊河市政務信息工作先進單位”“莊河市檔案工作先進單位”等數(shù)十項榮譽。2014年8月，莊河市由上屆全國慈善排名第86位躍升第43位，從五星級晉升為六星級“中國慈善百強城市”，是東北地區(qū)唯一獲此殊榮的縣級市。探究莊河慈善成功的緣由，不難發(fā)現(xiàn)，莊河是一座集聚海、河、湖、泉、山、島、林、城多種自然資源的城市，這里既有山的渾厚，也有水的善柔，涵養(yǎng)了93萬莊河人崇德向善的情懷，構筑了城市精神的底色。而這，正是莊河慈善事業(yè)得以發(fā)展的活水源泉和不息動力。

好風憑借力，揚帆正當時?！秶鴦赵宏P于促進慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導意見》頒布實施，開啟了中國慈善事業(yè)的春天。展望未來，莊河市慈善總會將積極面對新常態(tài)、新機遇、新挑戰(zhàn)，堅持“政府推動，社會實施，公眾參與，專業(yè)運作”的工作機制，以規(guī)范運作為基礎，以創(chuàng)新發(fā)展為動力，以公開透明為保障，全力推進慈善事業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、科學化進程。