走實基層 直通民生末梢

賴飛

“你若把群眾看作天，這天就是萬里晴空，燦爛無邊！你若扎根在群眾的土壤中，這土就會肥沃豐潤，營養(yǎng)無限！”這是一位四川藏區(qū)干部在《民情日記》里寫下的“走基層”感言。

在黨的群眾路線教育實踐活動中，我省創(chuàng)造性地開展了“走基層”活動。去冬今春，我省又扎實深入開展了新一輪“走基層”活動，各地總結(jié)成熟經(jīng)驗，進(jìn)一步深化形式，繼續(xù)堅持“四位一體”群眾工作法，鞏固全覆蓋格局。

“到基層去，到人民群眾中間去，到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)去，到困難集中的地方去！”在巴蜀大地上，百萬黨員干部走出機(jī)關(guān)“接地氣”，叩響群眾房門，撩開牧民帳篷，耐心傾聽意見，用心幫困解難。群眾的幸福指數(shù)大大提高，對黨員干部的認(rèn)同度也大大提高。

察民情，省領(lǐng)導(dǎo)帶頭下基層

【群眾“好聲音”】“有了省上領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系指導(dǎo)，村子變化可大了！”

今年4月1日至2日，省委書記王東明的身影又一次出現(xiàn)在德陽市中江縣集鳳鎮(zhèn)石埡子村。他與基層干部和辦事群眾親切交談，還來到貧困戶廖幫潤和袁秀才家中，關(guān)切詢問他們的身體健康、收入來源和基本保障等情況。

自2013年省委、省政府出臺省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)市州和基層工作制度以來，他已先后8次前往德陽市、7次到中江縣、4次深入石埡子村調(diào)研指導(dǎo)。入新村、訪農(nóng)家、進(jìn)企業(yè)、看學(xué)校，他一路奔波辛勞，一路問計問策，一路排憂解難。

綿陽市安縣七里村，是省長魏宏的基層聯(lián)系點。一年多來，他已多次前往。今年2月11日，魏宏又專程前往七里村給全村老百姓拜早年，鼓勵大家借過年團(tuán)聚的機(jī)會，好好商量謀劃村里的下一步發(fā)展，爭取把日子越過越紅火。

一張張出行圖，見證了省領(lǐng)導(dǎo)體察民意、親民愛民的深厚情懷，他們以實際行動為全省廣大黨員干部作出了示范。

一級做給一級看、一級帶著一級干。在省領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)力帶動下，從田邊村頭到城鎮(zhèn)社區(qū)，從災(zāi)區(qū)新房到藏區(qū)牧場，從平原丘區(qū)到高原山地，各地各單位組織廣大黨員干部走“實”基層，直通民生末梢。

解民憂，群眾需求記心上

【群眾“好聲音”】“我反映的問題干部們不僅記到了臺賬上，更記到了心上，群眾路線真是通往我們?nèi)罕娦睦锏穆罚　?/p>

“以前干部下鄉(xiāng)時，小車好幾輛，人員一大幫，問題還解決不了?！苯衲?月16日，資陽岳池縣粽粑鄉(xiāng)金龍寺村民楊其劍對記者說，“現(xiàn)在干部下鄉(xiāng)，車和人少了，辦的事卻多了。幫我們把路和水渠修好了，出行方便，放水栽秧也不愁！”在“走基層”活動中，該縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）為單位，完善民生訴求、困難群眾和穩(wěn)定工作“三本臺賬”，切實為群眾解憂。

在“臺賬工作法”的發(fā)源地德陽市中江縣，永安鎮(zhèn)豐收村黨支部書記韓平安挑燈夜讀《民生訴求臺賬》：“路太爛了，一下雨就全是稀泥，娃娃上學(xué)也得穿一雙鞋、拎一雙鞋。”隨后，村民代表會召開，通過自籌資金，村民盼望已久的水泥路很快建了起來?！案刹啃闹杏斜久靼踪~，群眾的問題便迎刃而解?！表n平安說。

在崇州市雞冠山鄉(xiāng)大木村，當(dāng)?shù)貓猿执謇镯椖坑扇罕姸?、?guī)則由群眾議、質(zhì)量由村委會管，推行項目“一事一議”，成為黨員干部聽民聲、問民計、解民憂的有效形式。

2014年9月23日，大木村黨支部書記鄭發(fā)清來到一組的村民聚居點，參加村民議事會。院落里擺著十來條板凳，男女老少幾十人或坐或站，踴躍發(fā)言。村民李福田提出對村里破損的安全護(hù)欄進(jìn)行維修，得到一致贊同。經(jīng)測算，維修護(hù)欄共需6.5萬元，村級財政出3.5萬元，向上級部門爭取補(bǔ)助3萬元，工程立即動工。

“現(xiàn)在，議事會不僅為村兩委分憂，為群眾著想，更重要的是已成為全村發(fā)展穩(wěn)定不可缺少的力量?！编嵃l(fā)清欣喜地說，“群眾參與度高了，怨氣自然就少了！”

暖民心，社區(qū)服務(wù)從“小”做起

【群眾“好聲音”】“干部進(jìn)社區(qū)問居民需求，話社區(qū)發(fā)展，解急難之困，貼心暖心。這樣的‘雙報到，我們擁護(hù)歡迎！”

中午12點，從社區(qū)居民小區(qū)聽取居民意見回來，社區(qū)書記匆忙吃完盒飯，拿起“民情日記本”趕往另一個小區(qū)；下午6點，一個居民拿著戶口本走進(jìn)社區(qū)便民服務(wù)中心，15分鐘后拿著辦好的醫(yī)保本高興地回家了；晚上11點，社區(qū)主任把一天收集到的居民意見整理匯總……

這是南充閬中市擁軍街社區(qū)干部一天工作的真實寫照。該社區(qū)堅持“小習(xí)慣，小事情，小環(huán)境，小舞臺”， 從小事做起，倡導(dǎo)干部“手機(jī)常開”，開展“生活瑣事我服務(wù)、鄰里糾紛我調(diào)解、生病住院我探望”等活動，開設(shè)或創(chuàng)辦民情工作室等為民服務(wù)場所，有效解決了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。

“走基層”活動中，我省在城市社區(qū)深入開展“雙報到”活動，實行“三單制”服務(wù)模式，拉近了機(jī)關(guān)干部與群眾的距離，類似閬中這樣的創(chuàng)新服務(wù)在各地開展得如火如荼——眉山市推行“預(yù)約服務(wù)”“一線服務(wù)”“上門服務(wù)”，將干部辦公室“搬”到群眾家門口；宜賓屏山縣建立“社區(qū)黨群服務(wù)中心”，打造“一站式”服務(wù)平臺，提供社區(qū)保障、就業(yè)培訓(xùn)等10余項服務(wù)；內(nèi)江市中區(qū)引入“543社工服務(wù)”，采取“社工+社區(qū)”模式，為居民提供社工咨詢、臨終關(guān)懷等社工服務(wù)……

“幫助老百姓把這些小事辦好，老百姓高興了，這就是為民辦實事?！遍佒惺袚碥娊稚鐓^(qū)書記嚴(yán)大建如是說。

惠民生，高原“親戚”見真情

【群眾“好聲音”】“干部與我們結(jié)對認(rèn)親戚，不是親人，卻勝似親人。他們的付出，換來了我們的幸福生活?！?/p>

2014年11月22日，康定發(fā)生6.3級地震。第二天下午，住在臨時安置點的震中塔公鄉(xiāng)塔克村牧民村之志瑪遠(yuǎn)遠(yuǎn)看到一個熟悉的身影向她走來：“是‘親戚羅讓降央來了！”羅讓降央是塔公鄉(xiāng)一名鄉(xiāng)干部，包括村之志瑪在內(nèi)的8戶塔克村牧民都是他在“結(jié)對認(rèn)親”群眾工作活動中認(rèn)下的“遠(yuǎn)親”。震后，他趕了20多公里山路，帶來了米、面、油等生活用品?！皼]想到，震后第一個來看我們的‘親戚是干部！”村之志瑪十分感動。

“結(jié)對認(rèn)親”讓藏區(qū)群眾多了一個個貼心人。干部們走山路、進(jìn)帳篷、入農(nóng)家，不僅幫助群眾解決生產(chǎn)生活等方面的困難，還幫助他們開啟了致富的幸福之門。

甘孜州瀘定縣烹壩鄉(xiāng)黃草坪村是典型的高半山村，常年缺水，交通不便，村民生活困難。干部“親戚”深入走訪了解后，動員村民發(fā)展水果種植，并修建了11公里的農(nóng)灌堰。如今，村子已發(fā)展了500余畝蘋果?！拔矣址N了4畝糖心蘋果，掛果后至少收入16萬元！”村民康天才說。

在阿壩州馬爾康縣打扒村，村民袁興清過去全家收入僅靠他打零工。在干部“親戚”幫助下，他學(xué)會了大棚蔬菜種植技術(shù)，并申請到了貸款。如今，他家已建起5個蔬菜大棚，人均年收入逾萬元。

截至目前，四川藏區(qū)干部已與32萬余戶農(nóng)牧民群眾、7萬多名僧尼結(jié)對認(rèn)親，每名干部每年平均走訪“親戚”3至5次，逐漸形成了一整套“走基層”常態(tài)化機(jī)制，與群眾的心越貼越近。

“走基層”活動中，全省黨員干部先后深入基層542萬人次，累計走訪群眾1032萬戶、2642萬多人，收集意見建議109萬多條，建立完善“三本臺賬”12萬本。各級黨員干部與496萬多名困難群眾結(jié)成幫扶對子380多萬對，參加送文化、送科技、送政策等活動440多萬人次，及時解決民生難題66萬多件。走基層，走出了群眾的“好聲音”，更走出了群眾的好生活。（責(zé)編：李靜）