從嚴治黨關鍵要抓黨性、守法治

莫紀宏

2014年底，習近平總書記在江蘇調研時首次提出“全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨”的“四個全面”的論述。其中，將“全面從嚴治黨”明確與“三個全面”相并列，充分表明了我們黨依法執(zhí)政、依法治國、黨要管黨的堅定決心與信念。關于如何治黨的問題，黨的十八大以來，以習近平為總書記的黨中央立場鮮明、態(tài)度明確，即治黨要“從嚴”。這是中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨的執(zhí)政根基，是獲取人民支持的力量源泉。

早在2013年1月23日，第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的講話中，習近平總書記就明確指出：“反腐倡廉建設，必須反對特權思想、特權現(xiàn)象。共產(chǎn)黨員永遠是勞動人民的普通一員，除了法律和政策規(guī)定范圍內的個人利益和工作職權以外，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權”。2013年12月6日，習近平總書記在紀念毛澤東同志誕辰120周年座談會上的講話中指出：“凡是影響黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的問題都要及時解決，凡是損害黨的先進性和純潔性的病癥都要認真醫(yī)治，凡是滋生在黨的健康肌體上的毒瘤都要堅決祛除，通過持之以恒的努力，使黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心?！?014年1月7日，習近平總書記在中央政法工作會議上的講話中又進一步強調指出：“各級領導干部要帶頭依法辦事，帶頭遵守法律，牢固確立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念，不要去行使依法不該由自己行使的權力，更不能以言代法、以權壓法、徇私枉法”。2014年10月8日，習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話中指出：“在新的歷史起點上堅持和發(fā)展中國特色社會主義，我們黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前?！?/p>

2014年10月23日黨的十八屆四中全會審議通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》對“從嚴治黨”的具體要求做了“明確”說明，即“黨的紀律是黨內規(guī)矩。黨規(guī)黨紀嚴于國家法律，黨的各級組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國家法律，而且要按照黨規(guī)黨紀以更高標準嚴格要求自己，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，堅決同違法亂紀行為作斗爭。對違反黨規(guī)黨紀的行為必須嚴肅處理，對苗頭性傾向性問題必須抓早抓小，防止小錯釀成大錯、違紀走向違法”。根據(jù)《全面推進依法治國決定》的要求，“從嚴治黨”在制度上是通過完善“黨內法規(guī)體系”來完成的。《全面推進依法治國決定》不僅將黨內法規(guī)作為管黨治黨的“依據(jù)”，而且還把“形成完善的黨內法規(guī)體系”作為“建設中國特色社會主義法治體系”的一項重要目標。《全面推進依法治國決定》規(guī)定：“黨內法規(guī)既是管黨治黨的重要依據(jù)，也是建設社會主義法治國家的有力保障。黨章是最根本的黨內法規(guī)，全黨必須一體嚴格遵行。完善黨內法規(guī)制定體制機制，加大黨內法規(guī)備案審查和解釋力度，形成配套完備的黨內法規(guī)制度體系。注重黨內法規(guī)同國家法律的銜接和協(xié)調，提高黨內法規(guī)執(zhí)行力，運用黨內法規(guī)把黨要管黨、從嚴治黨落到實處，促進黨員、干部帶頭遵守國家法律法規(guī)。”

關于“全面從嚴治黨”的具體要求，習近平總書記2014年10月8日在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話中提出了“八項任務”，包括：落實從嚴治黨責任、堅持思想建黨和制度治黨緊密結合、嚴肅黨內政治生活、堅持從嚴管理干部、持續(xù)深入改進作風、嚴明黨的紀律、發(fā)揮人民監(jiān)督作用、深入把握從嚴治黨規(guī)律。習近平總書記上述講話精神為完善黨內法規(guī)、運用黨內法規(guī)從嚴治黨提供了最基本的原則。在不斷完善黨內法規(guī)體系的過程中，只要將上述精神真正地落實到黨內法規(guī)體系中去，那么，依據(jù)黨內法規(guī)管黨治黨必然會培養(yǎng)和造就一支紀律嚴明、秋毫無犯的執(zhí)政黨隊伍。

由此可見，全面從嚴治黨有兩個重要依賴條件：一是全黨都要帶頭守法，守法必然就會守規(guī)矩、不出軌，守法必然就要嚴格要求自己，所以，全面從嚴治黨，全民守法、領導帶頭守法是第一要務。離開了全面推進依法治國來談論全面從嚴治黨，全面從嚴治黨就失去了制度作為基礎的強有力保障。二是從嚴治黨關鍵是要增強黨員的黨性歷練，嚴守黨的紀律，全心全意服務于黨的宗旨。

從四川省近年來黨的建設的總體狀況來看，在黨員守法、堅守黨性方面，成績是主要的，為全面從嚴治黨打下了很好的組織基礎。當然也要看到，這幾年落馬的“大老虎”中不乏在四川工作過的黨的高級領導干部，這些領導干部有些身居高位，執(zhí)法犯法；有的喪失了基本的黨性原則，蛻化變質，成為執(zhí)政黨繼續(xù)執(zhí)政的潛在威脅。因此，認真貫徹落實習近平總書記提出的“全面從嚴治黨”要求非常重要。對于每一個黨員來說，特別是對黨員領導干部而言，必須牢牢記住共產(chǎn)黨員應當始終全心全意為人民服務的宗旨，從我做起，從點滴做起，始終以一個共產(chǎn)黨員的身份來嚴格要求自己，在日常工作生活中，自覺地遵守黨的紀律，牢記黨的宗旨，堅定對黨的事業(yè)的信心，在言行上與黨中央保持高度一致，必然會在大風大浪面前經(jīng)受住各種各樣的考驗。其中，對黨性原則的培育，是全面從嚴治黨的重中之重。

一些共產(chǎn)黨員之所以喪失了原則，之所以沒有經(jīng)受住糖衣炮彈的腐蝕，歸根結底與個人的黨性修養(yǎng)不夠有關系。劉少奇同志曾經(jīng)在《論共產(chǎn)黨員修養(yǎng)》一文中提醒每一位黨員要學會“慎獨”，要時時刻刻用黨性原則檢查自己的一言一行。事實上，那些利用手中的權力搞以權謀私、錢權交易的黨內腐敗分子，首先是從目無法紀開始，發(fā)展到對黨的事業(yè)的信心動搖，到最后甚至成為黨內帶頭否定黨的領導的反面勢力，這些教訓是非常深刻的。歷史經(jīng)驗表明，凡是在大風大浪面前經(jīng)受不住考驗的意志薄弱者、腐化變節(jié)者都是從喪失黨性原則開始墮落的。因此，堅持黨性原則和黨性修養(yǎng)，就是一個共產(chǎn)黨員“以德治身”的具體行動，也是遵紀守法的前提。任何一個黨員，要保持高風亮節(jié)，自覺地抵制各種腐敗現(xiàn)象的侵蝕，必須從抓黨性、守國法、遵黨規(guī)做起。必須做到“知行合一”“表里如一”。（作者系中國社會科學院法學研究所副所長、研究員）（責編：李靜）