周超

2014年，對于造紙行業(yè)來說，又是不平凡的一年。中國的造紙行業(yè)在過去十年中經(jīng)歷了高速發(fā)展的黃金時期，正當(dāng)我們銳氣頓于胸，昂首闊步要向發(fā)達國家年人均消耗百公斤紙張的目標發(fā)起沖刺的時候，卻遭遇了信息電子化的迅猛發(fā)展，新的模式正改變著人們的日常生活和消費模式。這直接導(dǎo)致文化信息類的用紙市場逐年萎縮，昭示著中國造紙工業(yè)已進入了一個需要與新市場氛圍深度磨合的調(diào)整期。

去年5月份，國家最高領(lǐng)導(dǎo)人中提出了“新常態(tài)”的概念。增速放緩的政策已經(jīng)成為中國經(jīng)濟的新常態(tài)。在這一新常態(tài)下，調(diào)整、升級、轉(zhuǎn)型等成為縈繞中國造紙企業(yè)的幾大問題。第七屆中國紙業(yè)可持續(xù)發(fā)展論壇再次以“綠色承諾、綠色發(fā)展”為主題，結(jié)合新常態(tài)對造紙行業(yè)的影響，聯(lián)合專家學(xué)者們一起探討造紙工業(yè)新的出路。本次論壇邀請了環(huán)保部污染防治司原司長李新民先生、中國造紙協(xié)會副理事長趙偉先生、RISI中國區(qū)總經(jīng)理李煒、PEFC中國區(qū)總監(jiān)余柏松以及APP（中國）工業(yè)用紙事業(yè)部總經(jīng)理白樹華等嘉賓參與討論，旨在打造一場多角度深層次的行業(yè)饕餮盛宴。

在“擁抱新常態(tài)”的分論壇討論環(huán)節(jié)，中國造紙協(xié)會副理事長、秘書長趙偉率先發(fā)言，中國造紙業(yè)經(jīng)過近十年的快速發(fā)展，已然從緊缺型變成基本平衡型，并且形成了產(chǎn)需基本平衡的局勢。根據(jù)協(xié)會目前的調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果來看，2010～2013年間，紙板生產(chǎn)量、消費量增速已經(jīng)趨緩，2013年生產(chǎn)和消費總量首次出現(xiàn)了負增長。協(xié)會專家預(yù)計，這種增速放緩的狀態(tài)可能還要持續(xù)相當(dāng)一段時間。目前，我國人均紙張消費量僅為72公斤，與發(fā)達國家人均消費量150公斤以上的數(shù)字還有很大差距，整個行業(yè)還有發(fā)展?jié)摿?，但從全球?jīng)濟和國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)后的情況來看，需求量的增長會有一定難度和困難。新的形勢對中國造紙工業(yè)提出了新的考驗和挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進產(chǎn)業(yè)升級是造紙工業(yè)的必經(jīng)之路。

RISI中國區(qū)總經(jīng)理李煒從林產(chǎn)品行業(yè)專業(yè)的咨詢角度分析道，紙（紙板）在2003年的需求量是4.24億噸，其中包裝用紙占據(jù)全球需求量的59%左右，到2015年，紙（紙板）預(yù)計還會有將近1000萬噸的增長，但是主要是在包裝紙領(lǐng)域。研究發(fā)現(xiàn)，包裝用紙并沒有受到宏觀調(diào)控或者移動互聯(lián)的過多影響，甚至移動互聯(lián)帶動的電子商務(wù)的興起反而對包裝用紙有所促進。

RISI認為中國造紙行業(yè)的問題在于過去十年里發(fā)展速度過快，導(dǎo)致階段性的產(chǎn)能過剩，新產(chǎn)能很有可能促使整個貿(mào)易架構(gòu)改變。2010年之前，亞洲一直是白板紙貿(mào)易凈進口區(qū)域。中國的出口額在2014年已經(jīng)超過150萬噸，巨大的產(chǎn)能勢必會帶來負面效應(yīng)。但隨著需求量的增長，出口環(huán)境的改善，整個行業(yè)開工率還會維持在80%～85%以上。RISI李煒先生解釋道，“現(xiàn)在是相對最壞的時候，后面這個行業(yè)應(yīng)該是觸底反彈的走勢。”

從環(huán)境保護角度來看新常態(tài)的意義，環(huán)保部污染防治司原司長李新民先生認為，環(huán)境保護不光關(guān)系到國家的可持續(xù)發(fā)展，污染處理方案已經(jīng)直接關(guān)系到造紙企業(yè)本身的生存。

李新民先生介紹，國家環(huán)保部近期已經(jīng)審議通過五個具體落實環(huán)保法的單項法規(guī)：第一個就是環(huán)保機構(gòu)將采取“連日計罰”的措施，原來處罰最高10萬～20萬元的金額，如今處罰則要從發(fā)現(xiàn)之日到企業(yè)整改之日執(zhí)行連日處罰，并且處罰額度會大于治理污染所付出的成本；第二，政府賦予環(huán)保部門查封、查扣、扣押產(chǎn)品和固定資產(chǎn)的權(quán)利。另外，政府會將企業(yè)信息進行公開，有待污染治理的企業(yè)不僅會榜上有名而且國家會跟蹤企業(yè)治理進度。據(jù)李新民先生介紹，這次法規(guī)將是有史以來最嚴厲的一次，而且去年國家最高法院已成立了環(huán)境審判庭。他認為，企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，環(huán)保約束是一個硬條件。

APP（中國）工業(yè)用紙事業(yè)部總經(jīng)理白樹華作為造紙企業(yè)代表講道，目前全國有3000多家大大小小的造紙企業(yè)，新常態(tài)所引導(dǎo)的新行業(yè)規(guī)范勢必帶來新一輪洗牌，無法達到行業(yè)標準的企業(yè)勢必要出局。他介紹，寧波亞洲漿紙業(yè)有限公司目前環(huán)保投入大概為8.3億元，整個APP（中國）的環(huán)保投入是84億元。包括排水、氣體、固廢、氣味等方面要做徹底的治理。

PEFC中國區(qū)總監(jiān)余柏松展開說道，森林認證是1993年開始，PEFC則在1999年被提出。中國森林認定體系是一個國家林業(yè)部門主導(dǎo)、多方參與的體系。今年P(guān)EFC和中國森林認證體系互認以后，無論是對中國還是國家森林認證市場，都會有一個很大影響和推動。

對于企業(yè)而言，“森林認證”被認為是可以推動林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個重要舉措，也是目前追蹤木材合法采伐源頭的最好解決方案。中國造紙行業(yè)在近年的快速發(fā)展中，曾受到來自國際的誤解和質(zhì)疑，比如林木漿紙產(chǎn)品曾多次因缺乏森林認證，在海外采購市場遭到阻擊。隨著造紙行業(yè)產(chǎn)能的不斷增加，國內(nèi)市場一旦飽和，國外市場掐緊喉嚨，造紙企業(yè)將如何面對？出路之一便是擁有“森林認證”，這代表從原料的生產(chǎn)、運輸和加工到客戶的整個鏈條都符合可持續(xù)經(jīng)營的規(guī)則和標準。余柏松先生表示PEFC一直在推動和扶持中國市場的認證工作，后期可能會通過政府采購和一些形式，使認證產(chǎn)品在中國市場也能產(chǎn)生一些影響。

提到認證時，白樹華說：“認證對于很多企業(yè)而言是非常必要的。在國外，尤其是歐美國家很早就在推行，目前中國也跟國際有接軌。通過認證以后說明你的企業(yè)符合國際規(guī)范和標準，生產(chǎn)過程會遵守這樣的標準，這樣客戶會比較安心?！?/p>

經(jīng)濟總是周期性的發(fā)展，經(jīng)濟的放緩給從業(yè)者們留出了一定的時間來重新思考自身的管理和架構(gòu)，以便于更好地出發(fā)?？沙掷m(xù)發(fā)展是企業(yè)下一步發(fā)展的源動力?？梢灶A(yù)見的是，新常態(tài)對造紙工業(yè)的影響將是巨大的。我們應(yīng)該更理性地看待、分析各項問題，做到細化市場后再分析，這對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會更有利。