宿彥

偉大實(shí)踐離不開科學(xué)理論的指導(dǎo)。善于從生動(dòng)實(shí)踐中進(jìn)行科學(xué)理論總結(jié)，用科學(xué)理論指導(dǎo)新的實(shí)踐，是我們黨始終站在時(shí)代前列、保持創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的根本優(yōu)勢(shì)。

習(xí)近平同志是新中國(guó)成立后出生和成長(zhǎng)起來的黨和國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人。在他的成長(zhǎng)經(jīng)歷中，深受黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和科學(xué)理論的熏陶感染和教育影響。他先后在農(nóng)村、軍隊(duì)、地方和中央多個(gè)層級(jí)工作，長(zhǎng)期領(lǐng)導(dǎo)工作的實(shí)踐歷練，使他深知“尚賢者，政之本也”，“治國(guó)之要，首在用人”。圍繞黨的干部工作，在不同歷史時(shí)期，作過許多精辟闡述。黨的十八大以來，他著眼堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，圍繞培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部，提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新要求，形成了一個(gè)科學(xué)系統(tǒng)的干部工作思想體系，可以稱之為習(xí)近平同志的干部觀。認(rèn)真學(xué)習(xí)研究習(xí)近平同志干部觀，深刻領(lǐng)會(huì)其基本內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、習(xí)近平同志干部觀的形成發(fā)展

啟蒙于黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。從一封飽含深情的家書，細(xì)細(xì)品味老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家的優(yōu)良家風(fēng)，以及對(duì)后人健康成長(zhǎng)的巨大精神引領(lǐng)力量。2001年10月15日，是習(xí)仲勛同志88歲生日。習(xí)家4代人聚集一堂為老人家祝壽，而唯獨(dú)時(shí)任福建省長(zhǎng)的習(xí)近平同志因公務(wù)在身無法趕來。于是，他抱愧向父親寫了一封拜壽信：“自我呱呱落地以來，已隨父母相伴48年，對(duì)父母的認(rèn)知和對(duì)父母的感情一樣，久而彌深。我從您身上要繼承和學(xué)習(xí)的高尚品質(zhì)很多”。習(xí)近平同志從學(xué)習(xí)父親做人做事、堅(jiān)定對(duì)共產(chǎn)主義信仰執(zhí)著追求、對(duì)人民赤子情懷以及勤儉持家傳統(tǒng)美德等方面，講述了那些抹不去的紅色記憶。永葆共產(chǎn)黨人的政治本色和價(jià)值追求，是老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家留給我們的最寶貴財(cái)富，也是習(xí)近平同志干部觀形成的紅色基因。

發(fā)端于延安插隊(duì)。從一篇飽含真情的回憶文章，思考我們是從哪里來、要往哪里去的人生命題。習(xí)近平同志在《我是黃土地的兒子》一文中寫到：15歲來到黃土地時(shí)，我迷茫、彷徨;22歲離開黃土地時(shí)，我已經(jīng)有著堅(jiān)定的人生目標(biāo)，充滿自信。七年多上山下鄉(xiāng)的經(jīng)歷，最大的收獲是讓我懂得了什么叫實(shí)際，什么叫實(shí)事求是，什么叫群眾。他將鄭板橋詠《竹石》改了幾個(gè)字，作為自己上山下鄉(xiāng)的體會(huì)：深入基層不放松，立根原在群眾中。千磨萬(wàn)擊還堅(jiān)勁，任爾東西南北風(fēng)。延安插隊(duì)這段不同尋常的經(jīng)歷，對(duì)習(xí)近平同志干部觀的形成具有極其重要的影響，那就是：必須深深扎根于人民群眾的實(shí)踐沃土，在任何時(shí)候任何情況下，與人民同呼吸共命運(yùn)的立場(chǎng)不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)不能丟。

形成于地方領(lǐng)導(dǎo)工作時(shí)期。從短論集萃《之江新語(yǔ)》和文稿輯錄《擺脫貧困》、《干在實(shí)處走在前列》，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平同志關(guān)于干部工作的基本思想觀點(diǎn)。這三本書，反映了習(xí)近平同志在福建寧德和浙江工作期間，努力推進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略思考和實(shí)踐探索，也從一個(gè)側(cè)面詮釋了他的干部觀。他到中央工作以來，對(duì)干部工作的許多重要論述，都能在這里找到思想原點(diǎn)。比如，對(duì)什么是干部的基本功，青年干部成長(zhǎng)要注意哪四忌，為官之道有哪四要等問題的深刻思考;對(duì)求真務(wù)實(shí)精神的身體力行，對(duì)“功成不必在我”政績(jī)觀的大力倡導(dǎo)，對(duì)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的具體要求，對(duì)民主集中制原則的帶頭堅(jiān)持;又如，不求“官”多大但求無愧于民，不能在“溫室”里培養(yǎng)干部，不要引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)“滿票干部”，多雙“眼睛”選賢任能，要看GDP但不能唯GDP，群眾呼聲是作風(fēng)建設(shè)的第一信號(hào)，抓落實(shí)如敲釘子，越是領(lǐng)導(dǎo)干部越要廉潔自律等觀點(diǎn)的鮮明提出和深刻闡釋，為學(xué)習(xí)研究習(xí)近平同志干部觀的形成和發(fā)展，提供了寶貴的歷史參照和思想啟迪。

豐富發(fā)展于進(jìn)入中央領(lǐng)導(dǎo)層特別是擔(dān)任黨的總書記以來。從黨的十七大特別是十八大以來習(xí)近平同志系列重要講話和著述中，全面理解、深刻把握黨的干部工作思想理論和路線方針政策。習(xí)近平同志擔(dān)任中央政治局常委期間，圍繞干部工作，發(fā)表許多重要講話，作出許多重要闡述，內(nèi)容涵蓋領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方方面面。他擔(dān)任總書記后，將培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部作為黨的建設(shè)和組織工作最迫切、最重要的問題，全面闡述了新時(shí)期干部工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，鮮明提出并深刻回答了“怎樣是好干部，怎樣成長(zhǎng)為好干部，怎樣把好干部用起來”這三個(gè)干部工作的根本問題，進(jìn)一步明確了深化干部人事制度改革的方向、原則和要求，為當(dāng)前和今后黨的干部工作指明了方向。

習(xí)近平同志各個(gè)時(shí)期關(guān)于干部工作的思想觀點(diǎn)，緊密聯(lián)系、相互貫通，在理論淵源、實(shí)踐基礎(chǔ)、思想內(nèi)涵、語(yǔ)言風(fēng)格上具有內(nèi)在的繼承性和一致性，同時(shí)又根據(jù)新的歷史特點(diǎn)不斷創(chuàng)新發(fā)展和豐富完善，從而構(gòu)成了習(xí)近平同志的干部觀。

二、習(xí)近平同志干部觀的基本內(nèi)涵

習(xí)近平同志的干部觀，內(nèi)涵豐富、思想深邃，視野開闊、全面系統(tǒng)。最重要的有以下幾個(gè)方面：

以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)用人、樹立什么樣的導(dǎo)向。這是干部工作的首要和根本問題，本來十分清楚，黨章有明確要求。然而一個(gè)時(shí)期以來，由于選人用人上的不正之風(fēng)影響，致使不少同志對(duì)這個(gè)問題的認(rèn)識(shí)模糊了。對(duì)此，習(xí)近平同志在全國(guó)組織工作會(huì)議上鮮明地指出，好干部的標(biāo)準(zhǔn)，大的方面說，就是德才兼?zhèn)?。同時(shí)，好干部的標(biāo)準(zhǔn)又是具體的歷史的。不同歷史時(shí)期，對(duì)干部德才的具體要求有所不同。新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)是什么？他概括為：信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔，并突出強(qiáng)調(diào)了理想信念和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臅r(shí)代要求。他指出，理想信念堅(jiān)定，是好干部第一位的標(biāo)準(zhǔn)，是不是好干部首先要看這一條。要通過“六個(gè)是否”來檢驗(yàn)干部的理想信念;堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)，擔(dān)當(dāng)大小，體現(xiàn)著干部的胸懷、勇氣、格調(diào)，擔(dān)當(dāng)就是責(zé)任，好干部必須有責(zé)任重于泰山的意識(shí)，堅(jiān)持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一，敢于旗幟鮮明，敢于較真碰硬，對(duì)工作任勞任怨、盡心竭力、善始善終、善作善成。此后，他又多次闡述這一問題。一是在2014年1月中央政法工作會(huì)議上，對(duì)政法干部隊(duì)伍提出“三個(gè)必須”要求。二是在2014年3月全國(guó)“兩會(huì)”期間，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出“三嚴(yán)三實(shí)”要求。三是2014年5月在中辦視察調(diào)研時(shí)，對(duì)黨委辦公廳（室）干部提出“五個(gè)堅(jiān)持”要求。四是在2014年9月中央民族工作會(huì)議上，對(duì)民族地區(qū)干部提出了“三個(gè)特別”要求。五是在黨的十八屆四中全會(huì)上，對(duì)立法、執(zhí)法、司法干部隊(duì)伍提出了“五個(gè)過硬”、“四個(gè)忠于”要求。這些要求，既有對(duì)整個(gè)干部隊(duì)伍提出的總體要求，也有對(duì)特殊干部群體提出的具體要求，更加突出了理想信念、敢于擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實(shí)、從嚴(yán)認(rèn)真，賦予了德才兼?zhèn)?、以德為先干部?biāo)準(zhǔn)新的時(shí)代內(nèi)涵。

把好干部標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持好、落實(shí)好，關(guān)鍵是要樹立正確的用人導(dǎo)向。他突出強(qiáng)調(diào)，要樹立真抓實(shí)干的導(dǎo)向、良好作風(fēng)的導(dǎo)向、注重基層的導(dǎo)向，建立激勵(lì)干部求真務(wù)實(shí)的有效機(jī)制，把作風(fēng)要求貫穿干部培養(yǎng)教育、選拔任用、考核評(píng)價(jià)、管理監(jiān)督全過程，形成干部到基層鍛煉、在基層成長(zhǎng)、從基層選拔的良好氛圍。

以什么樣的措施育人、鍛造什么樣的隊(duì)伍。教育培養(yǎng)是干部隊(duì)伍建設(shè)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程。對(duì)此，習(xí)近平同志作了深入闡述。一是闡明了加強(qiáng)干部教育培養(yǎng)的重要性緊迫性。他指出，形勢(shì)越變化、黨和人民事業(yè)越發(fā)展，越要重視干部教育培養(yǎng);二是闡明了干部教育培養(yǎng)的主要任務(wù)。首要的是抓好理想信念教育，補(bǔ)好精神之“鈣”，堅(jiān)定“三個(gè)自信”。要把理論武裝擺在突出位置，抓好黨性教育這個(gè)核心、道德建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)。要加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”。要引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐，著力提高把握和運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律、社會(huì)發(fā)展規(guī)律能力，科學(xué)決策、民主決策、依法決策能力，思想政治能力、動(dòng)員組織能力、駕馭復(fù)雜矛盾能力，法治思維和依法辦事能力;三是闡明了教育培養(yǎng)干部的基本途徑。他指出，成長(zhǎng)為好干部，一靠自身努力，二靠組織培養(yǎng)。加強(qiáng)組織培養(yǎng)，既要切實(shí)抓好成千上萬(wàn)各級(jí)干部的培訓(xùn)，特別是重要崗位、關(guān)鍵崗位干部的培訓(xùn);也要拓寬實(shí)踐鍛煉的途徑，積極為干部鍛煉成長(zhǎng)搭建平臺(tái)，引導(dǎo)干部深入基層、深入實(shí)踐、深入群眾，砥礪品質(zhì)、提高本領(lǐng)。

培養(yǎng)選拔年輕干部，是關(guān)系黨的事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本大計(jì)。習(xí)近平同志高度重視，要求作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)來抓。他強(qiáng)調(diào)，培養(yǎng)選拔年輕干部，政治關(guān)心是第一位的，堅(jiān)定理想是第一位的要求，是否一心一意擁護(hù)共產(chǎn)黨，信仰馬克思主義，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，不走邪路，不走回頭路，是最重要的。他指出，年輕干部從參加工作到走向成熟，需要必要的臺(tái)階、遞進(jìn)式的歷練和培養(yǎng)，多“墩墩苗”，才能走得更穩(wěn)更遠(yuǎn)。要改進(jìn)年輕干部選拔工作，進(jìn)一步拓寬來源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)方式、提高質(zhì)量。要改進(jìn)后備干部工作，堅(jiān)持組織掌握、動(dòng)態(tài)管理、有進(jìn)有出、適時(shí)起用，保持一池活水。要與用好各年齡段干部統(tǒng)籌考慮，不能為了達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)要求而降低選人用人標(biāo)準(zhǔn)，不能簡(jiǎn)單以年齡劃線，不能搞任職年齡層層遞減和“一刀切”。

以什么樣的辦法選人、堅(jiān)持什么樣的原則。習(xí)近平同志指出，用人得當(dāng)，首先要知人。必須健全考察機(jī)制和辦法，多渠道多層次多側(cè)面深入了解。他要求近距離接觸干部，通過“四個(gè)觀察”看干部的見識(shí)見解、品質(zhì)情懷、境界格局和能力水平。多到基層干部群眾中、多在鄉(xiāng)語(yǔ)口碑中了解干部。他強(qiáng)調(diào)，考察識(shí)別干部功夫要下在平時(shí)，并注意重大關(guān)頭、關(guān)鍵時(shí)刻。既在“大事”上看德，又在“小節(jié)”中察德。堅(jiān)持全面歷史辯證地看干部，注重一貫表現(xiàn)和全部工作。

考核評(píng)價(jià)是選人用人的重要基礎(chǔ)，也是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的“指揮棒”。習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)，要改進(jìn)實(shí)績(jī)考核，把有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善、社會(huì)進(jìn)步、文化建設(shè)、生態(tài)效益、黨的建設(shè)等作為重要考核內(nèi)容，不能簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)率論英雄。對(duì)那些違背科學(xué)發(fā)展、造成嚴(yán)重后果的“三拍”干部，要實(shí)行終身責(zé)任追究。要引導(dǎo)干部多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一張好的藍(lán)圖干到底。他特別強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，把抓好黨建作為最大的政績(jī)。

選好人用好人，必須深化干部人事制度。對(duì)此，習(xí)近平同志要求：一是要改進(jìn)民主推薦、民主測(cè)評(píng)，正確分析和看待票數(shù)，防止簡(jiǎn)單以票取人;二是要改進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性選拔方式，合理界定范圍和規(guī)模，引導(dǎo)干部在實(shí)干、實(shí)績(jī)上競(jìng)爭(zhēng)，切實(shí)解決唯分取人問題;三是要科學(xué)合理使用干部，區(qū)分能吏、循吏，做到以事?lián)袢恕⒂卯?dāng)其時(shí)、用其所長(zhǎng)。

黨管干部原則是我國(guó)干部人事制度最鮮明的政治特色，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位的根本保證與重要實(shí)現(xiàn)途徑。習(xí)近平同志鮮明地指出，黨組織要在干部選拔任用工作中起領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，不能只起點(diǎn)票人、計(jì)分員的作用;要增加黨委（黨組）、分管領(lǐng)導(dǎo)和組織部門在干部選拔任用中的權(quán)重，強(qiáng)化黨組織和干部部門在考察識(shí)別干部中的責(zé)任;要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揚(yáng)民主結(jié)合起來。這些要求，抓住關(guān)鍵、鞭辟入里，為我們廓清了思想迷霧、指明了方向。

以什么樣的手段管人、形成什么樣的規(guī)矩。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國(guó)理政的一個(gè)鮮明特征，就是堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。黨要管黨，首先是管好干部;從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。習(xí)近平同志明確指出，要把從嚴(yán)管理貫徹落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)全過程，堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部。一是要及時(shí)“咬咬”耳朵、扯扯袖子，加強(qiáng)對(duì)干部經(jīng)常性的管理監(jiān)督，防止小毛病演化成大問題;二是要把“認(rèn)真”作為干部管理的一條重要原則，使干部懂規(guī)矩、守規(guī)矩，明底線、知敬畏;三是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手帶頭意識(shí)，時(shí)時(shí)處處嚴(yán)要求、作表率;四是要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，用好“四大法寶”，提高黨內(nèi)政治生活的原則性、戰(zhàn)斗性;五是要嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，保證黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一;六是要下大氣力整治用人上不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，營(yíng)造良好的用人環(huán)境和政治生態(tài)。他特別強(qiáng)調(diào)，要把對(duì)干部的管理監(jiān)督在標(biāo)準(zhǔn)上嚴(yán)格起來、在內(nèi)容上系統(tǒng)起來、在措施上完善起來、在環(huán)節(jié)上銜接起來，做到不漏人、不缺項(xiàng)、不掉鏈，使存在的問題能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)的問題能及時(shí)解決，解決一個(gè)問題能舉一反三、觸類旁通。

新一屆黨中央以作風(fēng)建設(shè)起步開局，使黨的建設(shè)和國(guó)家治理呈現(xiàn)了新局面新氣象。如何鞏固這一來之不易的成果，習(xí)近平同志指出，抓作風(fēng)建設(shè)，要返璞歸真、固本培元，重點(diǎn)突出堅(jiān)定理想信念、踐行根本宗旨、加強(qiáng)道德修養(yǎng)。他要求，各級(jí)干部都要按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，深學(xué)、細(xì)照、篤行焦裕祿精神，努力做焦裕祿式的好干部。他強(qiáng)調(diào)，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，必須抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，持續(xù)努力、久久為功。要從解決“四風(fēng)”問題延伸開去，努力改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)和學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會(huì)風(fēng)，加強(qiáng)治本工作，使黨員、干部不敢、不能、不想沾染歪風(fēng)邪氣，使黨的作風(fēng)全面純潔起來。在強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)管理的同時(shí)，他特別指出，要關(guān)心關(guān)愛干部尤其是基層干部，要多做正面宣傳和輿論引導(dǎo)，使他們辛苦得愉快、干得光榮，更好地服務(wù)群眾。

三、習(xí)近平同志干部觀的科學(xué)定位

從理論與實(shí)踐上領(lǐng)會(huì)把握習(xí)近平同志干部觀的科學(xué)定位，需要深入研究，特別是以下幾個(gè)方面。

一是對(duì)馬克思主義建黨學(xué)說和黨的幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體干部工作思想的一脈相承、創(chuàng)新發(fā)展。我們黨是按照馬克思主義理論和建黨學(xué)說建立起來的無產(chǎn)階級(jí)政黨，黨是以組織的形式存在和發(fā)展的，黨的力量在于組織、在于黨員干部。對(duì)于干部的極端重要性、干部工作的思想理論，馬克思主義經(jīng)典作家和黨的領(lǐng)袖都有許多重要論述，并在不同的歷史時(shí)期，根據(jù)黨的總?cè)蝿?wù)、總目標(biāo)的需要去確定正確的干部工作路線、方針和政策，從而培養(yǎng)和造就了一批又一批、一代又一代適應(yīng)中國(guó)革命、建設(shè)和改革開放事業(yè)所需要的宏大的干部隊(duì)伍。馬克思曾經(jīng)說過，一切劃時(shí)代的體系的真正的內(nèi)容，都是由于產(chǎn)生這些體系的那個(gè)時(shí)期的需要而形成起來的。馬列主義是這樣，毛澤東思想是這樣，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系也是這樣。習(xí)近平同志干部觀的形成、發(fā)展和完善，有其產(chǎn)生的時(shí)代條件、時(shí)代依據(jù)、時(shí)代要求。說它是一脈相承，主要集中體現(xiàn)在理論依據(jù)、思想基礎(chǔ)、根本立場(chǎng)、價(jià)值取向上;說它是創(chuàng)新發(fā)展，主要集中體現(xiàn)在根據(jù)當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展變化對(duì)黨的干部工作所提出的一系列新思想、新要求、新舉措上。習(xí)近平同志干部觀，深刻揭示了新形勢(shì)下干部工作的地位作用、時(shí)代內(nèi)涵和特征要求，進(jìn)一步深化了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、黨的建設(shè)規(guī)律、組織工作特別是干部工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)，是對(duì)黨的干部路線、組織路線的最新闡釋和創(chuàng)新發(fā)展。

二是對(duì)黨的偉大事業(yè)和偉大工程的實(shí)踐探索、科學(xué)總結(jié)。高度重視和善于總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)新的形勢(shì)任務(wù)提出正確的理論和路線方針政策，是我們黨立于不敗之地的重要保證，也是我們黨的一大優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)。同毛澤東、鄧小平等黨的領(lǐng)袖一樣，習(xí)近平同志也是這一優(yōu)良傳統(tǒng)的積極倡導(dǎo)者和實(shí)踐者。2008年9月1日，他在《改革開放30年黨的建設(shè)回顧與思考》一文中，系統(tǒng)回顧了這30年黨的建設(shè)取得的成績(jī)和進(jìn)步，精辟概括了黨的建設(shè)的理論創(chuàng)新成果，深刻分析了30年黨的建設(shè)的重要啟示。2009年9月1日，他又在《新中國(guó)60年黨的建設(shè)的幾點(diǎn)思考》一文中，全面總結(jié)了我們黨執(zhí)政60年來黨的建設(shè)的主要特點(diǎn)、主要成績(jī)和重要啟示。這兩篇文章，都把總結(jié)黨的建設(shè)與黨在這一時(shí)期的歷史任務(wù)和偉大實(shí)踐緊密聯(lián)系，把黨的建設(shè)放到改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的大背景、大環(huán)境中去考察、來把握;都用大量篇幅闡述了干部工作的極端重要性，以及必須堅(jiān)持的基本思想、基本經(jīng)驗(yàn)和基本要求。擔(dān)任總書記以來，他著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，在許多重要會(huì)議、重要場(chǎng)合、重要講話中，對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)、改進(jìn)干部工作提出了明確要求，充分體現(xiàn)了歷史與現(xiàn)實(shí)的銜接、傳承與創(chuàng)新的統(tǒng)一、理論升華與實(shí)踐深化的結(jié)合。深入學(xué)習(xí)研究習(xí)近平同志干部觀，我們能夠深刻地感受到，黨處于怎樣的歷史方位、擔(dān)負(fù)著怎樣的責(zé)任使命，我們應(yīng)當(dāng)循著怎樣的理論邏輯、歷史邏輯、實(shí)踐邏輯來思考和做好新形勢(shì)下的干部工作。

三是對(duì)中華優(yōu)秀文化中的吏治用人思想和國(guó)外政黨組織選任官員做法的傳承弘揚(yáng)、有益借鑒。中華文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、博大精深，其中的吏治用人思想蘊(yùn)涵著豐富而睿智的政治創(chuàng)造，至今仍閃耀著思想光輝，具有恒久價(jià)值。國(guó)外一些政黨，圍繞取得和鞏固執(zhí)政地位，吸收現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、人才開發(fā)與管理等理論，形成了一些適應(yīng)自己國(guó)情黨情的選人用人制度方法，為我們豐富中國(guó)特色干部選拔任用制度開闊了視野。學(xué)習(xí)研究習(xí)近平同志干部觀，可以清晰地尋找到“古為今用、洋為中用”的思想軌跡。比如，中國(guó)傳統(tǒng)文化中為政以德、政者正也、仁者愛人、以德立人的思想，選賢任能、知人善任、量才施用、各盡其能的思想，自強(qiáng)不息、厚德載物、經(jīng)世致用、知行合一的思想，革故鼎新、與時(shí)俱進(jìn)、集思廣益、群策群力的思想，儉約自守、力戒奢華、清廉從政、懲貪治庸的思想，安不忘危、存不忘亡、治不忘亂、居安思危的思想，等等，都能在他的系列重要講話中引發(fā)深刻闡釋。再如，他關(guān)于維護(hù)世界文明多樣性、尊重各國(guó)各民族文明、推進(jìn)人類各種文明交流交融和互學(xué)互鑒、永遠(yuǎn)做學(xué)習(xí)大國(guó)，以及堅(jiān)持正確方向、不能照抄照搬他國(guó)政治制度、不能在大的問題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤等重要思想，展示了一個(gè)大國(guó)領(lǐng)袖的民主開明、兼容并蓄、自信篤定的恢宏氣度和堅(jiān)如磐石、進(jìn)退有守、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)恼味?。從前人留下的思想寶?kù)中汲取治國(guó)理政的珍貴滋養(yǎng)，從人類創(chuàng)造的最新文明成果中尋找登高望遠(yuǎn)的思想階梯，習(xí)近平同志是這么大力倡導(dǎo)的，也是帶頭踐行的。學(xué)習(xí)研究習(xí)近平同志干部觀，我們能夠深刻感受到，他關(guān)于干部工作的一系列思想觀點(diǎn)，無不洋溢著人類優(yōu)秀思想文化的智慧和力量。

四是對(duì)新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政理念和治國(guó)方略的鮮明體現(xiàn)、重要組成。實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)，奪取具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)勝利，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，著力提升黨員干部思想政治素質(zhì)，著力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，著力構(gòu)建科學(xué)有效的選人用人機(jī)制，著力增強(qiáng)各級(jí)黨組織的創(chuàng)新發(fā)展活力，為全面建成小康社會(huì)、奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。兩年多時(shí)間，舉國(guó)上下發(fā)生了嶄新變化，黨的事業(yè)取得了巨大成績(jī)。這得益于黨的前輩們開創(chuàng)和奠定的堅(jiān)實(shí)基業(yè)，靠的是全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗，凝結(jié)著新一屆黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的政治智慧和理論思考，也印證了古往今來“國(guó)以人興、政以才治”的至理名言。習(xí)近平同志關(guān)于干部工作的重要思想，與他圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的一系列重要思想，共同構(gòu)成了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的執(zhí)政理念和治國(guó)方略。

從歷史、現(xiàn)實(shí)、未來的角度，從規(guī)律性、實(shí)踐性、科學(xué)性的角度，深入學(xué)習(xí)研究習(xí)近平同志干部觀，我們能夠感到，其著眼點(diǎn)是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)保證;其著力點(diǎn)是堅(jiān)持和貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨，增強(qiáng)“四自”能力，營(yíng)造良好政治生態(tài)，實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì)清淳;其切入點(diǎn)是堅(jiān)持和樹立問題導(dǎo)向、憂患意識(shí)，直面矛盾、破解難題，積極回應(yīng)全黨和人民群眾現(xiàn)實(shí)關(guān)切;其提升點(diǎn)是堅(jiān)持和繼續(xù)解放思想、改革創(chuàng)新，構(gòu)建科學(xué)有效選人用人機(jī)制，不斷激發(fā)黨和國(guó)家干部人事制度的生機(jī)活力。習(xí)近平同志干部觀，充分體現(xiàn)了他對(duì)世情國(guó)情黨情的科學(xué)分析、對(duì)保持黨的先進(jìn)性和純潔性的深刻憂思、對(duì)確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心的堅(jiān)定自信，體現(xiàn)了他正視問題的政治清醒、放眼全局的寬闊視野、面向未來的深邃思考、治黨興國(guó)的歷史擔(dān)當(dāng)，是做好新時(shí)期干部工作的根本遵循。我們要深入學(xué)習(xí)、自覺踐行，不斷提高干部工作科學(xué)化水平，努力建設(shè)一支心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒的宏大的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，為全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

（作者：中組部干部一局副巡視員）

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