賈聰彬　劉中華

摘要：

目前，我國特高壓輸變電工程管理還處于探索階段，現(xiàn)有的管理制度、模式、方法等都存在一定缺陷；由于特高壓輸變電工程的特殊性和首創(chuàng)性，建設過程中面臨許多困難和挑戰(zhàn)。在工程建設中，建設管理單位集中各方資源，協(xié)調(diào)各方力量，對工程現(xiàn)場的建設管理進行深入研究、統(tǒng)籌規(guī)劃，積極開展工程管理體系、理念等的創(chuàng)新，取得了一系列重要管理創(chuàng)新。

關鍵詞：

特高壓輸變電工程；建設管理；創(chuàng)新

中圖分類號：

TB

文獻標識碼：A

文章編號：16723198（2015）08018902

1工程概況

1000kV晉東南—南陽—荊門交流特高壓輸變電工程是我國發(fā)展特高壓輸電的起步工程。該工程包括三站兩線，起于山西省長治市境內(nèi)的晉東南變電站，經(jīng)河南省南陽市境內(nèi)的南陽開關站，止于湖北省荊門市境內(nèi)的荊門變電站，線路全長約653.8km。估算工程靜態(tài)投資為588868萬元（2004年價格水平），工程動態(tài)總投資606951萬元（含建設期貸款利息）。

2輸變電工程管理現(xiàn)狀

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，電力需求也隨之急劇增長，從2005年開始需求增加率就保持在兩位數(shù)以上，每遇用電高峰季節(jié)，就必須開始有序用電，對經(jīng)濟發(fā)展和居民生活造成嚴重的影響。“電荒”出現(xiàn)的原因一則是因為電源少，電力供應不足，另一方面則表現(xiàn)為電力輸送能力不足。我國電網(wǎng)的發(fā)展前期受到“重電源、輕電網(wǎng)”思想影響，電網(wǎng)建設普遍滯后于客戶需求，遠低于發(fā)達國家水平。目前國家電網(wǎng)公司已經(jīng)意識到電網(wǎng)薄弱的嚴重影響。

輸變電工程項目屬于公用事業(yè)，前期電網(wǎng)投入不足，造成我國電力缺口一直較大。即使這些年我們一直在加大電網(wǎng)投入力度，也難以滿足電力負荷快速增長的需要。因此，大多數(shù)輸變電工程工期非常緊。計劃經(jīng)濟與壟斷經(jīng)營衍生出電力輸變電工程傳統(tǒng)項目管理模式。在前期輸變電工程數(shù)量較少、工期充裕的前提下，這種管理模式還能適應項目管理需求。隨著電網(wǎng)投入的加大，技術更新的迅猛，傳統(tǒng)的工程管理方法和經(jīng)驗已經(jīng)不能適應大規(guī)模、輸變電工程建設管理各方面都暴露出許多弊端，造成管理效率不高。

3特高壓工程建設管理創(chuàng)新

由于特高壓交流工程的特殊性，建設過程中必然面臨許多困難和挑戰(zhàn)。在工程建設中，建設管理單位協(xié)同各級參建單位對工程現(xiàn)場的建設管理進行深入研究、統(tǒng)籌規(guī)劃，積極開展工程管理體系、內(nèi)容創(chuàng)新，探索適合特高壓工程建設的新管理方式，形成了獨特的特高壓工程現(xiàn)場管理創(chuàng)新體系，在管理機制、組織和手段等方面取得了一系列重要的研究和實踐成果，為提高工程現(xiàn)場管控能力、確保工程有序推進奠定了基礎。取得的管理創(chuàng)新有如下。

3.1樣板施工方法

在特高壓交流試驗示范工程建設管理過程中，為了實現(xiàn)科研成果的轉(zhuǎn)化、攻克工程現(xiàn)場的實際問題，統(tǒng)一施工操作流程、質(zhì)量標準和施工工藝，推行了“試點先行、樣板引路”的創(chuàng)優(yōu)管理法。

科研課題完成后，依托工程實際，多次組織專家針對現(xiàn)場情況進行了詳細分類，明確了各項科研成果的適用范圍，進而確定了成果應用中的具體技術原則；結(jié)合具體的施工對象，對試點方案進行總體策劃，并積極組織專家對各施工單位完成的技術方案進行審查，保證技術原則的落實，最終確定了工程實際的技術方案。

3.2對標管理

為了在現(xiàn)場營造比、學、趕、超的良好氛圍，持續(xù)改進和整體提升試驗示范工程現(xiàn)場管理水平，工程中積極開展施工現(xiàn)場同業(yè)對標活動。對標范圍包括：施工技術和工器具創(chuàng)新、主要管理人員到位情況、施工力量投入等各個方面，重點把握安全、質(zhì)量和進度控制，突出科技進步與創(chuàng)新。

3.3監(jiān)理“五個一”活動

監(jiān)理是現(xiàn)場建設管理的重要層次。為了進一步加強監(jiān)理在現(xiàn)場的監(jiān)督檢查作用，在特高壓交流試驗示范工程中組織開展了工程監(jiān)理“五個一”活動，具體內(nèi)容如下：

“一書”——監(jiān)理承諾書。由參加試驗示范工程的每一名監(jiān)理工程師對認真履行職責，忠于職守做出承諾?！耙豢ā薄O(jiān)理控制過程卡。以單基或單項為單位全程跟蹤記錄施工過程，加強安全和質(zhì)量控制?！耙粓蟾妗薄植抗こ瘫O(jiān)理工作報告。對工程進行階段性整理，及時總結(jié)技術創(chuàng)新和經(jīng)驗教訓，為順利開展下一階段工作奠定基礎。“一對標”——各監(jiān)理項目部間的同業(yè)對標。各單位參照對標通報的內(nèi)容分析自身優(yōu)點和不足?！耙辉u比”——開展先進項目監(jiān)理部、優(yōu)秀（總）監(jiān)理工程師評選工作。調(diào)動監(jiān)理單位（總）監(jiān)理工程師的積極性，推廣其先進管理經(jīng)驗，發(fā)揮示范帶頭作用，全面提高工程監(jiān)理水平。

3.4信息化管理

為了全面深入了解現(xiàn)場建設情況，加快信息傳遞速度，提高現(xiàn)場管理效率，充分利用現(xiàn)場信息技術，在工程現(xiàn)場管理中建立及完善了信息管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡可視化系統(tǒng)、電視電話會議系統(tǒng)等多項現(xiàn)代化的信息化管理平臺，同時建立健全信息管理體系，制定信息管理辦法，明確各單位的職責，嚴格執(zhí)行信息傳遞逐級負責、分級信息報告、工程應急信息管理等制度，確保了工程信息采集、處理、傳遞、保存的準確性、及時性和可追溯性。

3.5AB角制

3.5.1監(jiān)理單位AB角制

在變電工程中實行監(jiān)理單位AB角制。A角監(jiān)理單位承擔工程監(jiān)理任務；B角監(jiān)理單位參與工程建設全過程工作，以觀摩學習為主，在學習過程中集中資源，為工程建設獻計獻策并服從A角監(jiān)理單位的安排開展有關工作。

3.5.2施工AB角項目經(jīng)理制

為了提高施工單位對本工程的重視程度，保證施工單位項目部有充足的資源，以適應工程建設需要，特高壓交流試驗示范工程設置了A、B角施工項目經(jīng)理。

A角項目經(jīng)理為施工單位公司級的主管領導，一般由施工單位主抓生產(chǎn)管理的副總經(jīng)理擔任；B角項目經(jīng)理為施工單位技術管理業(yè)務骨干，全面承擔施工現(xiàn)場的所有具體管理工作。B角項目經(jīng)理充分發(fā)揮施工項目經(jīng)理作用，承擔行使項目經(jīng)理的責任和義務，行使項目經(jīng)理的權利；A角給予B角行政管理支持，并負責各方面的協(xié)調(diào)工作，迅速調(diào)配資源，加強施工單位現(xiàn)場決策和協(xié)調(diào)能力，提高施工單位現(xiàn)場管理效率，保證工程建設需要。

3.6設備技術交底

因1000kV主設備為首次研制、首次安裝，施工單位對設備性能、特點、參數(shù)等了解有限，為此在主設備安裝之前，建設管理單位組織設備廠家向施工單位進行技術交底，先后就西變高抗、衡變高抗、保變變壓器、沈變變壓器及開關設備和敞開式設備進行了8次技術交底，使各施工單位對主設備的技術參數(shù)、技術特點、安裝難點、工藝要求以及制造廠家情況有了充分了解，同時也建立了技術溝通渠道，為施工單位制定施工方案、組織施工資源提供了保證，為主設備到達現(xiàn)場后的順利安裝打下了堅實的基礎。在此基礎上，建設管理單位還積極組織設備廠家提前進入現(xiàn)場與施工單位進行“磨合”，共同熟悉現(xiàn)場情況、核實有關尺寸、完善施工方案等，并結(jié)合現(xiàn)場情況進行深入細致的交底，使施工方案更加科學、更具可操作性。

4工程的管理成效

（1）實現(xiàn)了工程各項建設目標。該特高壓交流試驗示范工程順利通過了168小時試運行，正式投入商業(yè)運營，成為目前全球唯一投入商業(yè)運行、且具有自主知識產(chǎn)權的交流特高壓工程，標志著國際電網(wǎng)技術邁進了特高壓輸電時代。根據(jù)啟動調(diào)試期間的測量結(jié)果和工程運行期間的表現(xiàn)，線路運行良好，設備工作正常，各項指標均符合規(guī)范和設計要求。

（2）“樣板施工”，鼓勵各參建單位充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，采用創(chuàng)新的施工技術措施和工器具，在全線統(tǒng)一施工操作流程、質(zhì)量標準和施工工藝，組織各單位在充分研討實施方案的基礎上，邊施工、邊總結(jié)、邊改進，達到了很好的效果。

（3）“對標管理”有效促進了現(xiàn)場主要管理人員的到位率，促進了各施工單位對特高壓現(xiàn)場資源投入和創(chuàng)新的積極性，促進了各參建單位對安全、質(zhì)量、進度、現(xiàn)場文明施工的過程控制的力度，達到了參建單位相互學習、相互激勵、共同提高的目的，為參建單位提供了一個展示風采的良好平臺。

（4）通過開展監(jiān)理“五個一”活動，監(jiān)理單位增強了責任意識，明確了工作內(nèi)容和工作流程，強化了監(jiān)理在施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查作用。

（5）信息化系統(tǒng)的強力推廣應用，使建設管理單位、監(jiān)理單位、施工單位，一致形成了網(wǎng)上信息管理的習慣，將原來信息網(wǎng)上系統(tǒng)報送和郵件報送并行的方式逐步過渡為完全系統(tǒng)報送，做到人人會操作、時時有檢查，真正實現(xiàn)了信息化管理系統(tǒng)為建設管理服務，為管理層及時掌握現(xiàn)場信息、及時決策，以及決策的及時下達、及時執(zhí)行，提供了有力的支撐。

（6）通過設備技術交底及提前的磨合，所有主設備安裝工作均做到了方案科學、流程順暢、配合默契，保證了主設備安裝的質(zhì)量工藝水平和進度計劃。

（7）培養(yǎng)了一批特高壓管理人才。

特高壓交流試驗示范工程是個全新的項目，該項目的一個重要目的就是培養(yǎng)一批管理人才，為下一步的特高壓大發(fā)展繼續(xù)力量。工程開工前，組織各有關單位專業(yè)管理人員到俄羅斯、日本考察學習，消化吸收國外的先進經(jīng)驗，為特高壓順利開展奠定了基礎。

建設管理單位實行現(xiàn)場項目部制，委派有經(jīng)驗的專業(yè)管理人員全面負責現(xiàn)場工作，同時由各參建單位選派優(yōu)秀的技術人員充實到現(xiàn)場項目部工作，既加強了管理力量、又達到了互相學習、互相促進、共同進步的目的；各網(wǎng)省公司選派15名專業(yè)管理人員到交流建設公司掛職鍛煉，補充到各工程管理部門和現(xiàn)場項目部，通過一年多工程管理的實踐，掌握了特高壓有關管理技術，為各網(wǎng)省公司積蓄了特高壓管理人才。

5結(jié)束語

特高壓交流試驗示范工程嚴格執(zhí)行里程碑計劃并按期完成；實現(xiàn)了安全生產(chǎn)零事故的目標，創(chuàng)建了安全文明施工典范工程；質(zhì)量達到了優(yōu)良標準，實現(xiàn)了零缺陷移交；嚴格貫徹實施環(huán)境保護和水土保持措施，滿足國家環(huán)境保護部（原國家環(huán)?？偩郑┖退康呐鷱鸵?；工程造價得到有效控制，最終投資不超過審批概算；工程檔案系統(tǒng)完整，能夠真實反映工程實際情況，全面實現(xiàn)了“安全可靠、自主創(chuàng)新、經(jīng)濟合理、環(huán)境友好、國際一流”優(yōu)質(zhì)精品工程的建設目標。

參考文獻

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