宋正富

人才是企業(yè)興盛之基、發(fā)展之本，是企業(yè)實現(xiàn)又好又快、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的重要保證。

進入新世紀，面對國際國內兩個市場的激烈競爭，建筑施工企業(yè)要想立于不敗之地，應該堅持以人為本的理念，實施“人才強企”戰(zhàn)略，打造一支復合型、高水平的人才隊伍。

新形勢迫切需要加強人才隊伍建設

加強人才隊伍建設，這是建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度的需要。隨著建筑施工企業(yè)的整體改制和上市以及市場經濟條件下競爭的日益加劇，必然要求建筑施工企業(yè)要有高素質的人才來完善企業(yè)管理，增強企業(yè)核心競爭力。加強人才隊伍建設，這是加快企業(yè)結構調整、促進企業(yè)轉型發(fā)展的需要。隨著我國城市化建設的深入和工業(yè)化革命進程的加快，建筑施工企業(yè)必須要不斷地調整產業(yè)結構，實現(xiàn)向新型產業(yè)的不斷轉型發(fā)展，這之中，新型人才隊伍才能實現(xiàn)這種轉型發(fā)展。加強人才隊伍建設，這是企業(yè)參與國際化競爭的需要。建筑施工企業(yè)要實現(xiàn)做大做強，必須要由國內走向國外，參與國際化市場競爭，而競爭的關鍵是人才，只有加強人才隊伍建設，才能適應國際化競爭需要。加強人才隊伍建設，這是推動企業(yè)又好又快發(fā)展的需要。建筑施工企業(yè)要依靠品牌發(fā)展，就必須要進行不斷地改革與創(chuàng)新，這就需要有一支與企業(yè)改革發(fā)展相適應的人才隊伍去實現(xiàn)使命。加強人才隊伍建設，這是提升企業(yè)核心競爭力的需要。隨著建筑市場競爭的不斷加劇，建筑施工企業(yè)要在風云變幻、競爭激烈的市場中立于不敗之地，必須要有獨特的核心技術和拳頭產品作支撐，而開發(fā)和掌握這些核心技術的必定是一批高素質的人才。上述這一切，都迫切需要加強人才隊伍建設。

人才隊伍建設存在的主要問題

建筑施工企業(yè)由于受到施工任務的不確定性、建筑產品的多樣性、施工地點的流動性、資源配置的差異性等多種因素影響，在人才隊伍建設上存在著一些較難解決的問題，主要表現(xiàn)為：

——高素質人才缺乏且流失嚴重。高層次、高技能人才總量偏少，一是絕對數(shù)量少；二是行業(yè)內知名人才少。不少建筑施工企業(yè)地區(qū)級專家數(shù)量無幾，行業(yè)級、省級、國家級專家更是空白。而建筑施工企業(yè)由于工作環(huán)境的艱苦性和地點的流動性以及薪酬待遇缺乏競爭性等，造成了企業(yè)培養(yǎng)起來的高素質人才和引進的高素質人才大量流失。

——人才管理的體制機制不完善。建筑施工企業(yè)由于處在由勞動密集型向技術密集型、管理密集型的轉型階段，對企業(yè)發(fā)展所需高素質人才的培養(yǎng)、引進、管理、激勵等機制正處在探索和完善之中，因此還不同程度地存在著培養(yǎng)引進人才投入不足、培養(yǎng)引進人才機制不完善、重使用輕培訓和激勵機制不完善等現(xiàn)象。

——人才培養(yǎng)與繼續(xù)教育不足。在實際工作中，有的建筑施工企業(yè)不愿讓在職員工耽誤工作去培訓，也不愿在培訓上進行投入，有的建筑施工企業(yè)對骨干人才只管使用，不給他們創(chuàng)造繼續(xù)教育的機會，使得他們的知識得不到及時更新，能力得不到提升，在某種程度上說這也是一種人力資源的浪費。

加強人才隊伍建設的對策措施

建筑施工企業(yè)應以科學發(fā)展觀為指導，采取有效措施，大力建設一支高素質的人才隊伍，實現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展。

樹立科學的人才觀，制訂科學的人才發(fā)展戰(zhàn)略。加強人才隊伍建設，首要的是創(chuàng)新觀念。企業(yè)應深入對當前人才資源管理現(xiàn)狀進行研究，客觀分析各方面的優(yōu)劣勢，在企業(yè)現(xiàn)有人才工作制度和機制的基礎上，按照企業(yè)發(fā)展方向，經過認真整合、調整、改進，逐步建立起符合企業(yè)制度要求、適應建筑行業(yè)特點、符合企業(yè)發(fā)展方向的人才培養(yǎng)、選用、評價和激勵約束機制，實現(xiàn)人力資源科學合理的配置使用。

構建人才開發(fā)培養(yǎng)機制，提升企業(yè)人才整體素質。隨著建筑施工企業(yè)由勞動密集型向技術密集型、管理密集型的轉變，建筑施工企業(yè)要加大對各類人才的培養(yǎng)力度：

以各級領導班子建設為重點，加強經營管理人才隊伍建設。企業(yè)應堅持完善以崗位任職資格培訓為主要內容的經營管理者培訓體系，每年按計劃、有層次地組織一定數(shù)量的各級領導班子成員參加崗位任職資格培訓班及領導干部進修班，同時加強基層項目經理隊伍的培訓及國內、國際項目經理的資格認證培訓。通過培訓，著力提高經營管理人員駕馭全局、開拓創(chuàng)新、參與市場競爭、組織管理和依法治企的能力。

以專業(yè)技術人員隊伍建設為重點，加強科技人才隊伍建設。企業(yè)應把增強技術創(chuàng)新能力和解決現(xiàn)場技術問題的攻關能力作為技術人員的根本能力，加強對技術人員新知識普及，通過理論知識的學習和學歷層次的提高，提高他們的技術管理、技術攻關、科技創(chuàng)新和成果轉化的能力。

以企業(yè)黨政人員隊伍建設為重點，加強復合型企業(yè)思想政治工作者隊伍建設。通過舉辦政治理論學習培訓班，如：基層黨支部書記、團支部書記、工會主席培訓班等形式，著力提高企業(yè)思想政治工作者的政治理論水平和工作能力；加強后備干部的選拔和培養(yǎng)力度，主要把學歷層次高的大學畢業(yè)生作為重點培養(yǎng)對象，并逐步充實到思想政治工作者隊伍之中。

以技術工人隊伍建設為重點，加強高技能人才隊伍建設。通過參加各工種的培訓班、崗位技能考試、職業(yè)技能鑒定等學習和考核，不斷提高技術工人的職業(yè)素質和現(xiàn)場操作能力。

構建選人用人新方式，完善引人用人機制。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，企業(yè)要進一步規(guī)范各類人才選拔任用制度、方法和程序，建立適應市場經濟要求、符合企業(yè)特點的選人用人機制。企業(yè)要堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，以選拔優(yōu)秀人才為目的，形成以公開選拔、競爭上崗為主要渠道的選人用人機制。在對各級人才的使用上，企業(yè)可實行聘任制、考任制、委任制、選任制、問責制等方式；在專業(yè)技術人員的選用上，可逐步推行評聘分開的方式；對能力突出、業(yè)績顯著的優(yōu)秀科技人才，可實行低資格競聘高職或直接聘任高職的方式；對企業(yè)領導人員，應逐步建立和完善企業(yè)領導人員因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責令辭職制度，及時調整素質、能力、品德與崗位不適應的領導人員。

加強組織領導，優(yōu)化用人環(huán)境。企業(yè)應切實加強對人才隊伍建設的組織領導，通過制訂相應的制度辦法、舉辦主題教育活動等方式，大力宣傳企業(yè)人才政策，在企業(yè)樹立尊重人才的良好風尚。企業(yè)應加大資金投入，為人才營造良好的學習、工作、生活環(huán)境，加大對優(yōu)秀人才的宣傳力度，鼓勵各類人才參與到企業(yè)的各種活動中來，增強人才的歸宿感和使命感，激勵他們努力為企業(yè)發(fā)展多作貢獻。

以業(yè)績考核為重點，構建人才考核評價機制。企業(yè)要建立評價指標體系，根據各類人才崗位責任和貢獻特點，按照德才兼?zhèn)湟?，把人才的品德、知識、能力、業(yè)績等要素作為考核的主要內容，并針對不同的人才群體，選擇不同的主要考核指標。對經營管理人才，主要考核經營決策、駕馭市場復雜局面應變能力、誠信守法情況等，注重市場認可。對科技人才，主要考核科技攻關、技術指導、技術創(chuàng)新、成果轉化的能力以及實際效果，注重業(yè)內認可。對復合型思想政治工作者，主要考核政治理論水平、組織協(xié)調能力、職工信任程度、企業(yè)穩(wěn)定狀況和圍繞生產經營開展工作情況等。

完善激勵約束機制，充分發(fā)揮人才的積極性和創(chuàng)造性。強化人才激勵約束機制是新時期對人才工作提出的新要求。按照績效優(yōu)先、兼顧公平的原則，企業(yè)應逐步建立以考核評價為基礎、與崗位責任、風險和工作業(yè)績掛鉤、鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)造、短期薪酬激勵與中長期激勵相結合的分配制度和激勵機制，真正體現(xiàn)一流人才創(chuàng)造一流業(yè)績、一流業(yè)績得到一流報酬的按勞分配原則。企業(yè)應積極推行特殊人才特殊分配政策，向關鍵管理崗位和有突出貢獻的人才傾斜，推動企業(yè)優(yōu)秀人才收入水平與市場接軌，實行一流人才、一流業(yè)績、一流待遇。企業(yè)要加大對優(yōu)秀人才的評選獎勵力度，通過制訂相應的制度辦法，如：制訂專業(yè)技術帶頭人、青年科技拔尖人才、優(yōu)秀科技工作者、優(yōu)秀總工程師等選拔評比制度，并加大獎勵力度。企業(yè)在重視激勵的同時，也要強化制度的約束力，逐步推行末位淘汰制，對綜合考核成績靠后的同類人員，可按一定比例進行誡勉、降職或轉崗，以此來加強員工的危機意識，促使員工更加努力地把工作做好。

加強人才隊伍建設，是一項長期而復雜、任重而道遠的系統(tǒng)工程。企業(yè)既要認真研究人才成長規(guī)律，制訂切實可行的人才培養(yǎng)計劃，加強統(tǒng)籌規(guī)劃和具體指導，也要認真做好各項具體工作，保證企業(yè)人才建設不斷取得新的成效，推動企業(yè)健康、持續(xù)、快速地發(fā)展。

（責任編輯：李萬全）