社區(qū)黨建的管理與創(chuàng)新

胡松濤

加強和創(chuàng)新社區(qū)黨建管理已成為當前和今后社區(qū)黨組織的重要任務(wù)之一。石油企業(yè)社區(qū)黨建管理與創(chuàng)新，要通過開展多種形式的黨建活動和提供多種服務(wù)，以增強社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

選好社區(qū)黨建管理與創(chuàng)新的切入點

建立社區(qū)黨建工作責任機制。認真落實黨委書記“第一責任人”和社區(qū)服務(wù)站黨總支書記“直接責任人”的職責。堅持黨建工作聯(lián)系點制度。黨委委員、黨群部門負責人“一對一”對社區(qū)黨建工作進行督查指導(dǎo)，參加聯(lián)系點的活動，幫助解決實際問題，根據(jù)各個社區(qū)的實際情況，指導(dǎo)社區(qū)黨組織著力挖掘和放大社區(qū)個性，展示社區(qū)魅力，提升社區(qū)檔次。加強社區(qū)黨建工作規(guī)范化管理。以深化精細管理為契機，建立和完善社區(qū)黨組織工作程序、黨小組長例會、“三會一課”“設(shè)崗定責”、黨日活動、黨員教育管理、黨員登記建檔、考核評議等一系列制度，以綜合考評的辦法，抓好制度的落實，形成鮮明的社區(qū)黨建管理特色。建立激勵機制。通過開展“文明和諧示范小區(qū)”“平安社區(qū)”“文明樓棟”“文明單元”“文明家庭”“文明居民”“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”和“見義勇為、誠實守信、敬業(yè)奉獻、團結(jié)和睦、孝老愛親、助人為樂道德模范”評選活動，弘揚先進文化，傳承精神文明。

把握社區(qū)黨建管理與創(chuàng)新的關(guān)鍵點

按照“有利于黨組織作用發(fā)揮、有利于黨員教育管理、有利于社區(qū)建設(shè)和服務(wù)群眾”和“區(qū)域相連、規(guī)模適度、便于活動、體現(xiàn)特色、發(fā)揮優(yōu)勢”的原則，實行“五有一推一化”（有組織管事、有場所議事、有活動參事、有經(jīng)費辦事、有章程理事，推動精神文明建設(shè)，實現(xiàn)社區(qū)黨建區(qū)域化聯(lián)動）管理辦法，形成“延伸社區(qū)黨建半徑，豐富社區(qū)黨建內(nèi)容，覆蓋社區(qū)住戶，聯(lián)系社區(qū)全體居民”的工作網(wǎng)絡(luò)，把黨的工作觸角向居民樓道延伸，促進社區(qū)服務(wù)與管理工作橫向到邊、縱深到底、運作規(guī)范，充分發(fā)揮黨組織的核心作用。在理順組織體制的基礎(chǔ)上，著力建設(shè)高素質(zhì)的社區(qū)黨組織班子。選拔相對年紀輕、素質(zhì)高、有激情、熱愛黨務(wù)工作的在職黨員、離退休黨員擔任社區(qū)黨支部書記或支部委員；吸收離退休黨支部委員和社區(qū)中思想覺悟高、宗旨意識強、熱心社區(qū)工作、善于做群眾工作的黨員擔任黨小組長，為社區(qū)黨建工作的有效開展提供了組織保證。同時，以提升政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平為著力點，加強社區(qū)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，通過送培、舉辦社區(qū)黨支部書記培訓(xùn)班、赴紅色教育基地參觀學(xué)習等多種形式，使他們開闊眼界、更新觀念、增長知識，提高管理社區(qū)的能力、協(xié)調(diào)服務(wù)的能力和解決實際問題的能力，保證社區(qū)黨建工作的有效開展。

找準社區(qū)黨建管理與創(chuàng)新的著力點

本著“社區(qū)需求、以點帶面、整體推進、總結(jié)規(guī)范”的原則，把社區(qū)建設(shè)中一些帶有社會性、公益性、群眾性的工作，細化、固化成黨員認領(lǐng)的具體崗位，以“領(lǐng)崗認責”的形式落實到每個黨員，為社區(qū)黨員量身定制為政策法規(guī)“宣傳員”、群眾訴求“調(diào)查員”、文體活動“輔導(dǎo)員”、鄰里糾紛“化解員”、社會治安“巡邏員”、環(huán)境衛(wèi)生“監(jiān)督員”、公共設(shè)施“督察員”、園林綠化“護衛(wèi)員”等“八大員”崗位，動員和組織黨員根據(jù)各自的特長、愛好和身體條件，自愿申報一個或多個崗位，并由社區(qū)黨組織進行協(xié)調(diào)，使每名黨員的崗位與能力相適應(yīng)。為使“設(shè)崗定責”活動落到實處，社區(qū)黨支部要建立并及時填寫《黨員認崗登記卡》和《黨員活動記錄卡》，實行“三公開”，即公開崗位設(shè)置及職責、公開上崗黨員名單、公開崗位活動情況，使居民群眾既知道身邊誰是黨員，又知道有事找誰能幫助解決，改變黨員與黨員、黨員與居民群眾之間不認識、不了解的情況，群眾監(jiān)督評議黨員要看得見、摸得著，帶動越來越多的黨員和群眾參與到這項活動中來，使黨員崗位活動質(zhì)量不斷提高。社區(qū)黨支部在“設(shè)崗定責”工作中可采取定崗位、定名稱、定職責、定區(qū)域的“四定”方式，使黨員責任崗有形化，變泛泛管理為具體落實，使黨員發(fā)揮作用更為直接。如公共設(shè)施維護崗，就要把人定到具體的健身器材上，定到具體的公物維護上。通過這一平臺，社區(qū)黨員就有了自己明確的崗位，社區(qū)的各項工作就有了熱心的幫手。

明確社區(qū)黨建管理與創(chuàng)新的落腳點

要以創(chuàng)建和諧社區(qū)為契機，以“民思我想、民呼我應(yīng)、民困我?guī)?、民需我為”為宗旨，立足于“自己辦得到、群眾有需要”的事情，開展靈活多樣的服務(wù)群眾活動，著力打造社區(qū)黨建工作的“拳頭產(chǎn)品”。深入開展“進百家門、知百家事、解百家難、暖百家心”活動。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，要分類建立《民情卡》，建立和完善離退休人員管理信息庫、工傷人員管理信息庫、有償解除勞動關(guān)系人員信息庫、退休教師信息庫和社區(qū)黨員信息庫；建立居民健康檔案、特困家庭檔案、遺屬檔案、“空巢”家庭檔案。同時，要將社區(qū)居民家庭檔案全部輸入計算機統(tǒng)一管理，并開設(shè)服務(wù)熱線電話，將服務(wù)的觸角延伸到每家每戶。社區(qū)黨組織要認真落實“群眾利益無小事”的要求，時刻把涉及群眾切身利益和安危冷暖的一件件“小事”作為大事來抓，每逢節(jié)假日，到殘疾人、低保戶、困難戶、殘疾人及孤寡老人家中走訪慰問，送上慰問金和慰問品；對于不常住社區(qū)的人員，積極與本人聯(lián)系，認真核實信息，確保及時將養(yǎng)老金、慰問金及時準確郵寄到位，讓她們感受到黨組織的關(guān)心關(guān)懷，共享改革發(fā)展成果。積極開展形式多樣的文化娛樂活動。依托文化廣場、職工活動中心、體育場館、健身場所等設(shè)施以及文化資源，發(fā)揮群眾組織作用，開展豐富多彩、健康有益的文化、體育、科普、教育、娛樂活動，豐富社區(qū)居民的文化生活，弘揚健康向上的精神風尚。倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，著力培育“責任、親情、進取、奉獻、和諧”的社區(qū)精神，促進居民素質(zhì)提高。

（作者單位：華北石油管理局華興綜合服務(wù)處）

（責任編輯：胡 正）