蔣 培，馮 燕

（河海大學公共管理學院，南京 210098）

農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營的社會基礎(chǔ)分析

蔣 培，馮 燕

（河海大學公共管理學院，南京 210098）

農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營離不開農(nóng)村社會資本的支持。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型的農(nóng)村社會中，傳統(tǒng)社會“差序格局”的社會結(jié)構(gòu)中穿插著情感、利益、權(quán)力等多重因素，對傳統(tǒng)農(nóng)村社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)有了新的影響。其中，人情關(guān)系仍發(fā)揮著主導(dǎo)性作用，在很多領(lǐng)域超越了利益關(guān)系等其他影響因素。通過對X村種糧大戶的深度訪談，了解到農(nóng)村社會的人情關(guān)系在土地流轉(zhuǎn)、日常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與管理、農(nóng)業(yè)技術(shù)等領(lǐng)域都具有直接或間接的影響與作用。因此，國家除了出臺適當?shù)恼吲c制定制度之外，更需要采取其他有效的措施與方法來構(gòu)建更好的農(nóng)村社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，以期引導(dǎo)與規(guī)范農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營。

農(nóng)業(yè)規(guī)?；?；社會資本；人情關(guān)系；利益關(guān)系；農(nóng)村

農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營是發(fā)達國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗。隨著我國城市化和工業(yè)化步伐的不斷加快，大量的農(nóng)村剩余勞動力向城市和城鎮(zhèn)地區(qū)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了“老人農(nóng)業(yè)”的狀況，但由于種植戶自身科技文化水平的限制與農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營面積的有限，農(nóng)業(yè)增收與可持續(xù)發(fā)展遭遇到了瓶頸。農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營是克服農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸的有效手段，幫助大量農(nóng)民從有限的土地束縛中解放出來，同時又提高了單位面積農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益，有助于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)增收與農(nóng)村社會和諧、穩(wěn)定的發(fā)展。

一、問題的提出

農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營模式的實現(xiàn)，依賴于成熟的市場條件與社會環(huán)境。從我國現(xiàn)實的情況來看，已經(jīng)具備了多方面的實施條件。首先，從土地制度來看，近幾年來，政府已制定一系列具有靈活性、協(xié)調(diào)性的土地流轉(zhuǎn)、承包制度，便于農(nóng)地的集中與規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)。其次，從農(nóng)業(yè)扶持政策來看，從中央到省、市、縣的扶持力度都在逐年加大，出臺了各類農(nóng)業(yè)補貼、農(nóng)機補助、糧食補貼、農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地補助等政策，極大地促進了農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營模式的形成。最后，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)來看，各級農(nóng)業(yè)部門也出臺了相關(guān)的政策與制度，對種糧大戶與農(nóng)機人員進行定期培訓，并建立了暢通的農(nóng)業(yè)信息渠道，幫助農(nóng)民掌握最新的病蟲害情報與農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平情況。

農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營與現(xiàn)代化發(fā)展始終離不開農(nóng)村的社會結(jié)構(gòu)與社會環(huán)境。費孝通先生認為，農(nóng)村社會中的人際關(guān)系呈現(xiàn)的是一種差序格局的關(guān)系，人與人之間講究的是人情、面子、關(guān)系等。農(nóng)業(yè)發(fā)展是緊緊鑲嵌在農(nóng)村社會網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)之中。農(nóng)村社會是一個完整的社會有機體，具有其自身獨特的運行邏輯與發(fā)展規(guī)律。但現(xiàn)有的土地流轉(zhuǎn)制度、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式等所具有的是一種“自上而下”的行政邏輯或是科層制的管理模式，與農(nóng)村社會的運行邏輯難以契合，使得很多有利的政策、制度難以在農(nóng)村地區(qū)有效實施與推廣，缺乏農(nóng)村社會運行的社會基礎(chǔ)。本文以社會資本為視角，研究農(nóng)村社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的維系對農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營模式形成的重要意義與現(xiàn)實價值。

科爾曼（James S．Coleman）從微觀個體行為與宏觀社會系統(tǒng)之內(nèi)在聯(lián)系的研究方向出發(fā)，重點從社會網(wǎng)絡(luò)這一中觀層次界定社會資本：“社會結(jié)構(gòu)資源作為個人擁有的資本財產(chǎn)，即社會資本……他們?yōu)榻Y(jié)構(gòu)內(nèi)部的個人行動提供便利。與其他形式的社會資本不同，社會資本存在于人際關(guān)系的結(jié)構(gòu)之中。”［1］帕特南（Robert D．Putnam）則進一步把社會資本概念上升到宏觀層面，他把社會資本定義為“社會組織的特征，諸如信任、規(guī)范、以及網(wǎng)絡(luò)?！保?］表現(xiàn)為公民橫向的參與網(wǎng)絡(luò)。林南從關(guān)系網(wǎng)絡(luò)嵌入的角度解釋社會資本的概念，“社會資本可被定義為嵌入于一種社會結(jié)構(gòu)中的可以在有目的的行動中涉取或動員的資源。”［3］主張社會資本是一種可以被人通過有目的行動加以利用的社會資源。我國農(nóng)村的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)歷來十分發(fā)達，在建國初期雖然遭到了很大程度上的破壞，但仍然在農(nóng)村社會發(fā)揮著極為重要的社會價值與作用，維系著農(nóng)村社會的正常運轉(zhuǎn)與發(fā)展。從當前農(nóng)村社會現(xiàn)狀來看，社會資本可以分為四大類：宗族家族的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、功能性的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、宗教關(guān)系網(wǎng)絡(luò)以及一般的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。

二、調(diào)查方法與案例簡介

本次調(diào)查以浙江省中部的一個小村——X村為調(diào)查對象，X村所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以工業(yè)化著稱，主要生產(chǎn)汽車配件與銅加工，在浙江省經(jīng)濟發(fā)展水平中位列前茅，2012年，農(nóng)民人均純收入達到33 627元。X村在所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)被定位為農(nóng)業(yè)村，但其農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值在全村總產(chǎn)值的比重卻還不到10%。目前全村區(qū)域面積8．8平方公里，水田面積2 321畝，旱地2 940畝，山林70 682畝，2012年農(nóng)村經(jīng)濟總收入199 087．05萬元，人均純收入32 875元。在工業(yè)化如此發(fā)達的背景下，X村的大部分村民主要以“離土不離鄉(xiāng)”的打工方式為主要生計手段，很多村民放棄了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了良好的條件。部分農(nóng)戶通過自發(fā)的土地流轉(zhuǎn)來進行農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效益與農(nóng)地的利用率。目前，X村的種糧大戶有20多戶，其中規(guī)模在百畝以上的有3戶。

在X村，筆者經(jīng)過了為期半個多月的調(diào)查，通過入戶訪談與現(xiàn)場體驗等方法，對全村的基本情況有了整體性的了解，重點對村莊結(jié)構(gòu)、地方精英、家庭模式、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)經(jīng)營、文化教育、環(huán)境保護等方面進行了深入地調(diào)查，從村干部調(diào)查入手，然后擴展到普通村民與一些個體工商戶等，對X村的生產(chǎn)、生活情況有了全面而細致的了解。其中，對4戶種糧最多的大戶進行了深入的訪談，對規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的情況做了系統(tǒng)性的調(diào)查，了解了當前農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營的優(yōu)勢與存在的困境，并與種糧大戶建立了友好的關(guān)系，有助于后期進行跟蹤式的調(diào)查與訪問。

本文主要是基于對SBH和YHJ兩個種糧大戶的訪談來展開研究，通過兩者之間的比較，反映社會資本在農(nóng)村社會中的重要性，說明農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營需要遵循農(nóng)村社會文化邏輯，科層制的管理模式難以在農(nóng)村社會有效地開展工作。在此對SBH和YHJ兩人的情況做簡要介紹。

YHJ今年41歲，自33歲開始種糧，屬于相對年輕一代的種糧大戶。YHJ是經(jīng)營農(nóng)機生意起家的，在開始時購買了兩臺收割機，幫助本村和外地的農(nóng)民收割水稻。幾年之后，由于農(nóng)機生意逐漸慘淡，他轉(zhuǎn)而開始承包農(nóng)田經(jīng)營規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在2006年，承包了村內(nèi)260畝土地種植水稻，當初還種植早、晚稻，單季稻和小麥，相對來說，收入總體上還不錯。隨后，YHJ又到外村開始承包農(nóng)田以及與他人合伙承包大量農(nóng)田，其經(jīng)營的農(nóng)田面積最多時可以達到400余畝。與此同時，在農(nóng)機方面，YHJ也進一步添置各類農(nóng)機設(shè)備與機械，主要包括育秧設(shè)備、開溝設(shè)備、播種機、插秧機、拖拉機、烘干機、農(nóng)藥噴灑設(shè)備等，各類農(nóng)機設(shè)備相對來說比較齊全。當年，YHJ還被評為“浙江省十佳農(nóng)機手”。但近幾年以來，他的農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入不斷減少，到2013年為止，經(jīng)營的農(nóng)田面積只有170多畝，而且只種了單季晚稻和小麥，早稻和晚稻都沒有種植，其農(nóng)業(yè)補貼額度大幅減少①根據(jù)當?shù)卣撸N植面積在100～200畝之間，早稻補貼200元／畝，晚稻補貼40元／畝，小麥補貼200元／畝。。究其原因，主要是由于其與農(nóng)戶之間的關(guān)系處理不善，大塊水田的中間幾塊農(nóng)田的戶主要回了農(nóng)田來自己種植，導(dǎo)致YHJ種植早、晚稻與一般農(nóng)戶種植單季晚稻（一般農(nóng)戶只種植單季晚稻）的時間上難以一致，使得在日常農(nóng)業(yè)的灌水、機械設(shè)備收割等方面存在著不便利等問題，難以種植早、晚稻，只能種植單季稻，損失不小。同樣，外村的大面積農(nóng)田也因關(guān)系不和等問題逐漸被農(nóng)戶要回轉(zhuǎn)而承包給他人。在農(nóng)機方面，YHJ的損失也很大，早期購買的一些設(shè)備與機械，由于農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地沒有到位，導(dǎo)致大部分農(nóng)機被盜竊、被損壞，還有像育秧設(shè)備、烘干機等設(shè)備都難以派上用處，閑置在家中。從行政手續(xù)上來看，YHJ的農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地已得到了省、市、縣政府部門的批準，甚至還得到了省級領(lǐng)導(dǎo)的批示，但到了村一級卻得不到足夠的支持，最終導(dǎo)致整個計劃流產(chǎn)。YHJ在訪談的最后透露出了自己的設(shè)想，他認為要搞好土地流轉(zhuǎn)承包需要村集體出面來統(tǒng)一調(diào)配農(nóng)田，可以保留一部分農(nóng)田給散戶，剩余的大部分土地承包給種糧大戶，只有這樣，才能減少很多不必要的麻煩與矛盾。

相比于YHJ，SBH的農(nóng)田種植面積卻在逐年增加，從最初的20～30畝增加到現(xiàn)在的190多畝，每年增加的面積在20多畝。SBH由于早年在外做生意被人欺騙損失了一大筆錢，而且還欠了不少債務(wù)，迫于無奈回老家種田。早期，SBH并沒有種植水稻的經(jīng)驗，所以，在種植水稻初期，需要向其他種糧大戶不斷地學習，并及時進行自我總結(jié)與自我實踐。目前，SBH不僅種植單季稻和小麥，在連片的水田中還種植早、晚稻，年收入可以達到20余萬元。SBH并不存在YHJ類似的問題，在連片的農(nóng)田中的個別農(nóng)戶，通過協(xié)商可以把農(nóng)田流轉(zhuǎn)到自己名下，也省去了不少日常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理與收割的麻煩。SBH注重與村民日常關(guān)系的維護，能幫盡量幫，比如在灌水、耕地、收割等事務(wù)上，與村民建立了良好的社會關(guān)系。在雇工方面，SBH與YHJ也有較大的差別，YHJ在雇工時采取的是工廠化的管理模式，注重效率與效益，但本村人都難以承受如此繁重的農(nóng)業(yè)工作與嚴格的督工環(huán)境，紛紛拒絕YHJ的雇傭請求，導(dǎo)致目前YHJ的雇工都是外村人。而SBH則十分注重與雇工之間建立良好的人情關(guān)系，也時常到雇工家走人情。在農(nóng)作時也“睜一只眼閉一只眼”，從不到現(xiàn)場進行督工，所以，SBH所雇傭的工人大部分是長工。在農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地的審批方面，他們兩人形成了鮮明的對比，SBH跟村里的干部關(guān)系較好，但與鎮(zhèn)、市一級部門從沒接觸，所以，在用地審批方面，都是由村干部出面來幫助，整個審批都是按照正常程序進行。到2013年8月，SBH已經(jīng)拿到了相關(guān)部門的批準文件并獲得了一定的補助，預(yù)期在2014年就可以開始建設(shè)相應(yīng)的農(nóng)業(yè)設(shè)施場地與倉庫。從長遠發(fā)展的局面來看，SBH的農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營越來越具有擴大種植面積與增加農(nóng)業(yè)效益的優(yōu)勢。

同為種糧大戶，YHJ與SBH兩個種糧大戶演繹了兩段截然不同的農(nóng)業(yè)經(jīng)營史，一個由盛轉(zhuǎn)衰，一個則由弱到強。在國家農(nóng)業(yè)政策扶持力度不斷加大的背景下，YHJ的農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營狀況卻一步一步下滑，除一部分客觀原因外（包括工業(yè)征地導(dǎo)致流轉(zhuǎn)的農(nóng)田面積減少），主要原因則在于其經(jīng)營理念和經(jīng)營方式與農(nóng)村社會的運行邏輯不相吻合，沒有真正領(lǐng)悟到我國的農(nóng)田制度與農(nóng)村社會、農(nóng)民群體是緊密聯(lián)系在一起的。相反，SBH則善于經(jīng)營與普通農(nóng)戶之間的社會關(guān)系，了解農(nóng)村社會是一個講面子、人情與關(guān)系的差序格局社會，拋棄了這些社會資本，則自身的經(jīng)濟成本會陡然上升。

三、社會資本的類型分析

從農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營的表面來看，規(guī)模化經(jīng)營的過程只是人與地的簡單關(guān)系，但從其流轉(zhuǎn)的整個過程來分析，背后的實質(zhì)卻是人與人之間關(guān)系的調(diào)試與維系。這種人際關(guān)系組成了農(nóng)村社會最為基層的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，各種經(jīng)濟行為也是深深地嵌入在這張社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)之中，受到各種復(fù)雜關(guān)系的影響與作用。隨著現(xiàn)代社會的到來，在農(nóng)村社會網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)之中，原有以血緣、地緣關(guān)系為主的差序格局的社會結(jié)構(gòu)也發(fā)生了極大的變化。王思斌認為，20世紀80年代以來，伴隨著農(nóng)民家庭生產(chǎn)功能的恢復(fù)和加強，農(nóng)村中的親屬關(guān)系首先出現(xiàn)了強化與緊密化的特點。但隨著農(nóng)村社會的現(xiàn)代化，農(nóng)村親屬關(guān)系的緊密程度將會有所減弱［4］。折曉葉則指出：利益原則已經(jīng)成為日常生活中人與人交往的一個重要砝碼?！袄?、權(quán)、情”秩序已經(jīng)進入到原有家族村落深厚的社會基礎(chǔ)之上［5］。楊善華等則提出了一個“擬似家族關(guān)系”，認為發(fā)展擬似家族關(guān)系的結(jié)果是原有的差序格局的擴大。它通過認同宗、認干親、拜把子等形式把原來的業(yè)緣關(guān)系（正式）轉(zhuǎn)換成一種類似血緣的關(guān)系（非正式），從而納入差序格局的范圍［6］。使得原有以血緣、地緣關(guān)系為主的差序格局的社會結(jié)構(gòu)變得更為多元化、理性化。

在X村的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中也出現(xiàn)權(quán)力、利益與情感的維度，在一定程度上對原有的農(nóng)村差序格局關(guān)系造成了一定的沖擊。其中，對種糧大戶來說，在農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營過程中，需要處理的關(guān)系主要包括三類：與農(nóng)戶的關(guān)系，與雇工的關(guān)系以及與村干部的關(guān)系。相互之間的關(guān)系類型可以通過表1來反映。

表1 農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營過程中種糧大戶的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)類型

從以上社會資本的具體分類來看，在傳統(tǒng)社會中所呈現(xiàn)的差序格局的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)仍發(fā)揮著極為重要的作用。主要包括以下一些特點：

（一）從社會資本的內(nèi)容上分析，利益關(guān)系與人情關(guān)系相互交織、混雜

在現(xiàn)代農(nóng)村社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中或者說是“差序格局理性化”過程中，利、情、權(quán)等因素也成為影響關(guān)系的重要維度。雖然兩者是截然分開的不同維度，但在對社會關(guān)系的作用過程中，利益關(guān)系與人情關(guān)系是相互交織、混雜在一起，共同對社會資本發(fā)揮著重要的作用。與此同時，在一定的范圍內(nèi)，兩者可以共同發(fā)揮出正效應(yīng)，提高社會資本的功能。但超出一定的范圍外，兩者之間的關(guān)系會變得十分復(fù)雜，相互之間可能會形成對立的關(guān)系，利益關(guān)系的變動會影響人情關(guān)系的穩(wěn)定。從實際調(diào)查中可以發(fā)現(xiàn)，在雇工問題上，本村雇工與外村雇工存在著極大的差別，在本村內(nèi)進行雇傭講究的是雇主與雇工之間的人情關(guān)系，在很大程度上人情關(guān)系大于利益關(guān)系。例如，YHJ在雇傭本村村民進行勞作過程中，因管理方式的不恰當引起本村雇工的不滿，導(dǎo)致YHJ與本村雇工之間的人情關(guān)系趨于淡薄，這使得YHJ不得不在雇工如此緊張的情境下花費更大的代價去外村尋找雇工。

（二）人情關(guān)系發(fā)揮出巨大的作用，在一定程度上超越利益關(guān)系

人情關(guān)系的范圍有限，且相對穩(wěn)定，不具有很強的伸縮性。而利益關(guān)系則具有較強的變動性與伸縮性，能在很大的范圍內(nèi)進行伸縮變化。兩者的關(guān)系，具體可以通過圖1來呈現(xiàn)。

圖1 社會資本中人情關(guān)系與利益關(guān)系簡圖

每一個個體在維護自身社會資本的過程中，都具有自身衡量利弊的尺度范圍。當利益關(guān)系的價值超出人情關(guān)系的價值時，或為維系人情關(guān)系所付出的價值成本大于所獲利益的價值時，個體往往會轉(zhuǎn)向追求自身的利益關(guān)系而逐漸拋棄人情關(guān)系。在X村農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營的過程中，利益關(guān)系之間差距相對很小，往往是人情關(guān)系發(fā)揮了主要作用。但在X村上屆村干部賄選過程中，利益關(guān)系的變動范圍遠遠超出了人情關(guān)系所局限的范圍，致使很多原本至親的親戚關(guān)系也被利益關(guān)系所扭轉(zhuǎn)與超越。

（三）面對不同的對象，利益關(guān)系與人情關(guān)系所能發(fā)揮的作用存在著較大差異

不同個體的價值衡量尺度存在著較大的差異，面對不同對象的利益關(guān)系與人情關(guān)系，兩者所體現(xiàn)出的重要性也會不同，并且會隨著時間、場域、對象的變化而發(fā)生改變。對于有的人情關(guān)系，多強的利益關(guān)系都難以撼動，但絕大多數(shù)的人情關(guān)系在巨大的利益關(guān)系誘惑下會失去原有的穩(wěn)固性，人情會讓位于利益。在日常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理中，面對普通農(nóng)戶（未被承包田地的農(nóng)戶），利益關(guān)系所能發(fā)揮出的作用相對來說就很小，主要還是要看相互之間的人情關(guān)系，這從SBH和YHJ兩者比較中可以明顯地看出。而對外村雇工來說，由于與本村村民的人情關(guān)系淡薄，衡量相互之間社會資本的多少主要是看利益關(guān)系的價值高低，自然會轉(zhuǎn)向利益較多的一方。這與本村的雇工則截然不同，在衡量利益高低的前提下，更看重的是相互之間人情關(guān)系的好壞與近疏，為了維護良好的人情關(guān)系而犧牲一些利益往往被認為是值得的，本村雇工相對來說更重視人情關(guān)系的培養(yǎng)。

（四）在一定范圍內(nèi)，建立在人情關(guān)系上的利益關(guān)系具有一定的脆弱性，人情關(guān)系則具有持久性

人情關(guān)系是一種靜態(tài)的表現(xiàn)形式，具有極強的穩(wěn)定性、持久性，而利益關(guān)系則是一種動態(tài)的流動狀態(tài)，具有很大的伸縮性與變動性。針對不同的時間、場域與對象，利益關(guān)系所起到的作用是不斷變化的，能因時因事進行自我選擇與自我調(diào)整。比較人情關(guān)系與利益關(guān)系，利益關(guān)系往往是建立在一定的人情關(guān)系基礎(chǔ)上，但也不是絕對如此。在一定程度上，充分利用利益關(guān)系能夠增進相互之間的人情關(guān)系，但如果唯利是圖的觀念過強，或利益關(guān)系超出了人情關(guān)系的范圍，人情關(guān)系的基礎(chǔ)也會倒塌。反之，具有穩(wěn)固的人情關(guān)系，利益關(guān)系所能發(fā)揮的作用是有限的，往往具有一定的脆弱性。從SBH土地流轉(zhuǎn)過程中可以看出，大部分農(nóng)戶與他具有很好的人情關(guān)系，完全不在乎土地的流轉(zhuǎn)承包費甚至免費送給他進行耕種，突顯出了村莊內(nèi)良好的人情關(guān)系勝于一定程度上的利益關(guān)系。而在YHJ那邊，由于與部分農(nóng)戶（包括他的親戚）關(guān)系鬧僵，即使提高土地的流轉(zhuǎn)承包費也難以達成土地流轉(zhuǎn)協(xié)議。

總的來看，在X村這樣一個農(nóng)業(yè)型村莊，雖然在城市化與工業(yè)化進程中發(fā)生了巨大的變化，但在村落的日常生活中，社會資本的類型并沒有發(fā)生實質(zhì)性轉(zhuǎn)變，仍以傳統(tǒng)農(nóng)村社會中的血緣、地緣關(guān)系為主導(dǎo)，講究村落社會中的人情、面子與關(guān)系。利益關(guān)系雖然發(fā)揮出了一定的作用，但所能影響的范圍仍然有限。不過，在極端的情況下，人情關(guān)系與利益關(guān)系的地位會發(fā)生翻轉(zhuǎn)，利益關(guān)系會超越人情關(guān)系，成為主導(dǎo)力量。

四、農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營的再思考

從X村的調(diào)查中可以得出以下結(jié)論：以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為生計模式的農(nóng)村社會仍以人情、面子、關(guān)系作為社會資本的主要內(nèi)容，人情關(guān)系滲透到日常農(nóng)村生產(chǎn)、生活的各個領(lǐng)域與角落，時刻影響著農(nóng)民的生存與發(fā)展；農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制之后的又一場農(nóng)業(yè)革命，需要正確地看待農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)與農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)、傳統(tǒng)文化與社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)之間的關(guān)系；離開了農(nóng)村社會的人情、面子關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營就失去了經(jīng)營的社會基礎(chǔ)，難以形成規(guī)?；⑿б婊?、低成本的生產(chǎn)運營模式；充分利用農(nóng)村社會的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，則能在很大程度上減少各類交易成本并增加相應(yīng)的經(jīng)濟效益。

從我國當前農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營的實施途徑來看，在大部分地區(qū)仍以政府主導(dǎo)為主要手段與支持力量，但從持續(xù)性發(fā)展與實際推行的效果來評價，絕大部分農(nóng)業(yè)項目或工程并沒有取得實質(zhì)性的成效。究其原因，以政府為主的推行模式遵循的是行政管理的邏輯與科層制的管理制度，但到了農(nóng)村社會，這套運行機制并不能很好地與村落社會的運行邏輯相契合，難以被廣大的農(nóng)民所接受。從社會資本的視角來分析，當前的農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營面臨著三方面的問題。

（一）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題

自20世紀80年代實行分田到戶之后，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制成為了穩(wěn)固農(nóng)村土地政策的重要機制。但隨著城市化、工業(yè)化程度的不斷推進，以及戶籍制度限制的放松，大量的農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到了城市地區(qū)，中西部地區(qū)甚至出現(xiàn)了“空心村”現(xiàn)象，這為土地大規(guī)模集中進行農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營提供了良好的基礎(chǔ)。當前，我國推行農(nóng)地流轉(zhuǎn)主要包括兩種模式：政府主導(dǎo)流轉(zhuǎn)與自發(fā)流轉(zhuǎn)。但這兩種方式的推行，都離不開嵌入在土地中的農(nóng)村社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，處理各種人情、面子與關(guān)系是農(nóng)村社會進行正常生產(chǎn)、生活所必需應(yīng)對的事務(wù)。從政府主導(dǎo)模式中來看，似乎在土地流轉(zhuǎn)過程中減少了種糧大戶與農(nóng)戶之間的直接矛盾與沖突，但實際上只是把問題與矛盾轉(zhuǎn)嫁到了政府或村集體組織與農(nóng)戶之間，并沒有從根本上減少矛盾與沖突。同時，各類矛盾也可能通過其他方式對后續(xù)的農(nóng)地承包造成間接影響，例如，村民不配合土地集中工作，土地流轉(zhuǎn)遭遇各方阻擾，土地質(zhì)量高低評價不統(tǒng)一與因分配不均引發(fā)的矛盾等問題。除此之外，種糧大戶與農(nóng)戶之間還存在生產(chǎn)、管理等方面的問題。在自發(fā)流轉(zhuǎn)土地的模式中，各類問題與矛盾相對較多也更為直接，面對數(shù)量眾多且分散的農(nóng)戶，種糧大戶需要具有極強的人情關(guān)系才能流轉(zhuǎn)到連片的土地。否則，倘若在一整塊承包田地中有個別農(nóng)戶不予配合，難以承包到連片的農(nóng)地時，種糧大戶就要付出極高的成本與代價，或是出高價來承包到相應(yīng)的農(nóng)地，或是在后期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理過程中承擔額外的成本致使自身的經(jīng)濟收入大大減少。上述情況也可以從YHJ的案例中體現(xiàn)出來，由于與村民關(guān)系處理不恰當，部分農(nóng)戶的意愿發(fā)生了改變，導(dǎo)致YHJ失去了部分農(nóng)田，也難以連片種植早、晚稻，極大地影響了自身的經(jīng)濟收入。因此，從土地流轉(zhuǎn)的角度來看，農(nóng)村社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)對土地集中、農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營有著重要的影響。

（二）日常生產(chǎn)、管理問題

我國傳統(tǒng)的家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是精耕細作式、機械化程度較低的生產(chǎn)模式。雖然現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化、科技化程度不斷提升，但我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然需要付出大量日常勞動力與工作時間。就以X村種糧大戶的調(diào)查為例，每一季水稻生長期每畝水稻作業(yè)需要投入3～5單位的人工。因此，水稻的日常生產(chǎn)與管理工作對后期收益會有較大的影響，需要花費大量的人力、物力與財力。就當前農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營模式來分析，農(nóng)村社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)在日常生產(chǎn)與管理中主要體現(xiàn)在普通農(nóng)戶與雇工兩個方面。從普通農(nóng)戶方面來看，由于農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的共同使用，種糧大戶與普通農(nóng)戶容易產(chǎn)生一些摩擦與矛盾，例如在日常的農(nóng)田灌水方面，如果兩者之間存在不信任或矛盾，部分農(nóng)戶會做出一些損人利己的行為，勢必會對種糧大戶造成極大的利益損失。因此，與普通農(nóng)戶建立良好的人情關(guān)系，互幫互助，可以使種糧大戶減少一些不必要的麻煩，增加自身整體的經(jīng)濟收益。類似的問題還會發(fā)生在共用的道路、水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施的使用上。相比于普通農(nóng)戶，雇工的人情關(guān)系維系則顯得更為直接與重要，甚至在必要的時候需要通過“走人情”來維系種糧大戶與雇工之間的良好社會關(guān)系，尤其在用工緊張的情景下，雇工對于規(guī)模化農(nóng)業(yè)經(jīng)營所體現(xiàn)出的經(jīng)濟價值與社會意義更為重大。比較SBH和YHJ兩者，前者常年雇傭本地村民，雇主與雇工之間建立了濃厚的人情關(guān)系與信任關(guān)系，雇工在日常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理過程中可以自覺地完成相應(yīng)的農(nóng)作任務(wù)，雇主不需要花費額外的監(jiān)督成本；但后者，在雇工管理中實行的是工廠化的管理模式，導(dǎo)致大部分本地雇工流失，致使YHJ需要花更大的代價到外村去雇傭工人，不僅增加了監(jiān)督成本，還需要付出大量的交易成本，也難以與外村雇工形成長期的合作關(guān)系。農(nóng)村社會關(guān)系的日常經(jīng)營與積累，對農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營有著持續(xù)性的促進作用。

（三）技術(shù)問題

農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營的優(yōu)勢在于利用現(xiàn)代的科技、機械設(shè)備來進行規(guī)?；纳a(chǎn)操作，減少單位面積上的成本，實現(xiàn)規(guī)?；?yīng)。但各類技術(shù)、機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所發(fā)揮出的作用也需要良好的農(nóng)村社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)來維系，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：一是農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營的技術(shù)優(yōu)勢需要連片的農(nóng)地種植才能體現(xiàn)出來，技術(shù)所帶來的經(jīng)濟效益增加與規(guī)?；?jīng)營的農(nóng)地面積有著直接聯(lián)系；二是農(nóng)機設(shè)備的有效運行、使用與日常管理與維護也是與當?shù)厣鐣P(guān)系網(wǎng)絡(luò)有著緊密聯(lián)系，處理不好與村民之間的社會關(guān)系，種糧大戶的很多農(nóng)機設(shè)備就無用武之地；三是技術(shù)與農(nóng)機設(shè)備的相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與農(nóng)村社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)有著重要關(guān)聯(lián)，缺乏相應(yīng)的農(nóng)機設(shè)備建設(shè)用地的保障，農(nóng)機設(shè)備維護與技術(shù)推廣就沒有相應(yīng)實施的場所，會進一步增加種糧大戶額外的成本。這幾方面都可從YHJ的案例中看出，由于他早年以農(nóng)機操作起家，所以一直希望運用現(xiàn)代化的農(nóng)機設(shè)備來提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。但YHJ花了極大的成本購買的各種農(nóng)機設(shè)備，由于缺少農(nóng)用設(shè)備建設(shè)用地，大部分停放在室外，部分農(nóng)機被盜竊、被損壞，部分農(nóng)機則因使用者不當使用與維護而受損。此外，因為農(nóng)地不連片，相應(yīng)農(nóng)機設(shè)備的運行往往需要繞遠道，又增加其設(shè)備運行的成本。究其原因，這與YHJ和本村村民、雇工之間的人情關(guān)系僵化有著直接聯(lián)系，甚至部分農(nóng)戶因與YHJ之間的不和關(guān)系而故意制造麻煩。此外，在農(nóng)用設(shè)備建設(shè)用地審批過程中，YHJ也因難以處理好村莊內(nèi)的社會關(guān)系而遲遲得不到建設(shè)用地。因此，從實踐角度來看，很多農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣、農(nóng)機設(shè)備的維護與有效運行也依賴于成熟、穩(wěn)定的社會資本效用的發(fā)揮，農(nóng)村社會離不開人情、面子與關(guān)系，看似與人際關(guān)系不相關(guān)的事物與話題，但往往會在關(guān)鍵時候與重要環(huán)節(jié)受到農(nóng)村社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的制約。

從社會資本的視角來考察農(nóng)村社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)對農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營的價值與意義，是國家、政府、社會在推進農(nóng)村現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中需要引起高度關(guān)注的議題。農(nóng)村社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)并不是單一的行政管理體制與市場經(jīng)濟體系，在傳統(tǒng)社會“差序格局”的結(jié)構(gòu)中穿插著利、情、權(quán)等因素，相互之間交織與混雜，都對農(nóng)村社會關(guān)系的發(fā)育有著影響。與此同時，在眾多維度的影響因素中，人情關(guān)系依然是在農(nóng)村社會尤其是農(nóng)業(yè)型社會中占主導(dǎo)地位，甚至在一定程度上超越了經(jīng)濟利益關(guān)系。人情關(guān)系的維系構(gòu)成了農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營的農(nóng)村社會基礎(chǔ)，也是促進規(guī)?；a(chǎn)持續(xù)存在的重要保障。因此，從國家層面來看，出臺相應(yīng)的政策與制度來促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，可能在基層社會還是很不夠的，能否從農(nóng)村社會的人情關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的特點出發(fā)，采取一定的合理措施與方法來引導(dǎo)、規(guī)范、促進、實現(xiàn)規(guī)模化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營，這是下一步需要認真思考的問題。

五、結(jié) 論

費孝通先生曾在《鄉(xiāng)土中國》中提到，中國農(nóng)民對土地有著一種特別的感情，鄉(xiāng)土社會在地方性的限制下成了生于斯、死于斯的社會［7］。農(nóng)民與土地之間的情感十分復(fù)雜，這同樣可以從我國歷次土地革命中看出。土地不僅僅是農(nóng)民重要的謀生方式，而且還是自身情感寄托的對象。因此，在現(xiàn)代化的進程中，對農(nóng)民土地（實質(zhì)是集體所有）的流轉(zhuǎn)，不管是土地承包或者土地征收方式，在實際工作中都會遭遇到很大的阻力與挫折。

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營，無論是對土地進行承包流轉(zhuǎn)，還是在日常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理過程中，都需要與當?shù)氐霓r(nóng)戶建立好良好的人情關(guān)系，這不僅符合農(nóng)村社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的運行邏輯，而且在很大程度上能夠減少各類交易成本與提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

致謝：感謝華中科技大學農(nóng)村治理中心提供調(diào)查機會以及孫新華、余彪、劉洋博士的討論和建議。

［1］ 詹姆斯·科爾曼．社會理論的基礎(chǔ)［M］．鄧方，譯．北京：社會科學文獻出版社，1999：354．

［2］ 羅伯特·帕特南．使民主運轉(zhuǎn)起來［M］．王列，賴海榮，譯．南昌：江西人民出版社，2001：195．

［3］ 林南．社會資本——關(guān)于社會結(jié)構(gòu)與行動的理論［M］．張磊，譯．上海：上海人民出版社，2005：24．

［4］ 王思斌．經(jīng)濟體制改革對農(nóng)村社會關(guān)系的影響［J］．北京大學學報：哲學社會科學版，1987（3）：26－34．

［5］ 折曉葉．村莊的再造［M］．北京：中國社會科學出版社，1997：88－89．

［6］ 楊善華．侯紅蕊．血緣、姻緣、親情與利益［J］．寧夏社會科學，1999（6）：51－58．

［7］ 費孝通．鄉(xiāng)土社會［M］．北京：人民出版社，2008：3．

Study on the Social Basis of Scale Agricultural Operations

JIANG Pei，F(xiàn)ENG Yan
（School of Public Administration，Hohai University，Nanjing210098）

The scale agriculture can’t leave the support of rural social capital．In modern agriculture－based rural society，traditional society“differential pattern”interspersed with emotions，interests，powers and other multiple factors，which has the new effect for the traditional rural social network．Among them，the human relations still plays a leading role even beyond the role of interests and other factors．Through the depth interviews of the large grain in X－village，which help to understand human relations has a direct or indirect impact and effect in the rural community land transfer issue，the daily agricultural production and management and agricultural technology．Therefore，in addition to the introduction of appropriate policies，systems，the more need to take other measures to guide and regulate large－scale agricultural operations，and foster the better social networks in rural areas．

agricultural scale；social capital；human relations relastions；interest relations；rural area

F323．4；C912．61

A

1009－9107（2015）01－0128－07

2013－11－07

北京鄭杭生社會發(fā)展基金會·杭州國際城市學研究中心學子項目（13ZHFD05）；浙江省生態(tài)文化研究中心重點研究項目（ZAU201312）；江蘇省2013年高校研究生科研創(chuàng)新計劃項目（省立省助）（CXZZ13－0231）

蔣培（1987－），男，河海大學博士研究生，主要研究方向為環(huán)境社會學與環(huán)境法學。