9月25日，共和黨籍的美國眾議院議長約翰·博納宣布辭職，10月30日離任。他成為美國30年來第一位提出辭職的議長，被稱為“政壇大地震”。然而，一些共和黨政客對此毫不惋惜。面對同僚倒戈，博納備感無奈。他說，自己辭職是為保證共和黨的團(tuán)結(jié)。加州大學(xué)伯克利分校美國政治學(xué)教授瑪格麗特·威爾在接受采訪時表示，共和黨內(nèi)強硬保守派與博納所屬的務(wù)實派間的內(nèi)斗，才是他下臺的主要原因。

曾讓奧巴馬躲著走 博納是從底層打拼上來的。他1949年生于俄亥俄州南部的一個小鎮(zhèn)，是家里12個孩子中的老二。8歲時，他就幫著打理家里的小咖啡館。上大學(xué)時，博納每天打工賺學(xué)費，讀了6年才畢業(yè)。經(jīng)商致富后，他于1985年當(dāng)選俄亥俄州眾議員，踏入政壇。1990年，博納首度當(dāng)選聯(lián)邦眾議員。他很能干，很快成為國會新秀，并成為當(dāng)時眾議院共和黨領(lǐng)袖金里奇的得力助手。2007年至2011年，博納成為眾議院少數(shù)黨領(lǐng)袖。

博納是個典型的共和黨政客，信奉天主教，反對墮胎，反對奧巴馬的醫(yī)改政策，推崇縮減政府開支、降低民眾稅負(fù)等政策。他長袖善舞，曾為共和黨籌募大量資金，并全力推動共和黨的議程，被同僚稱為“撮合者”。2011年，在共和黨和草根民粹運動“茶黨”等保守派勢力支持下，他當(dāng)上眾議院議長，成為僅次于總統(tǒng)奧巴馬、副總統(tǒng)拜登的美政壇第三把手。上任后，博納立刻開啟了“去奧巴馬”計劃，全力阻礙奧巴馬想通過的所有政策。 “奧巴馬有一陣子要躲著博納走”，威爾說：“共和黨在眾議院的阻擾，讓奧巴馬的政策寸步難行。這些鬧劇很多都是為了政治利益，而不是為了人民。”

共和黨反對奧巴馬的醫(yī)改政策，其控制的眾議院多次以拒絕通過政府預(yù)算要挾，使政府面臨關(guān)門危機。自2011年起，共和黨曾8次這樣干，并在2013年10月成功讓政府關(guān)門兩個星期，造成聯(lián)邦政府損失數(shù)十億美元，奧巴馬的支持率暴跌到41%，是其當(dāng)選總統(tǒng)后的最低值。

“光桿司令”被迫辭職 正當(dāng)共和黨同僚慶祝奧巴馬的尷尬處境時，博納卻感到了一絲不安。博納的政治立場保守，但當(dāng)他看到共和黨為戰(zhàn)勝奧巴馬而不擇手段時，認(rèn)為這對美國并沒好處。威爾記者說：“眾議院議長最重要的工作就是推行政府的政策，但現(xiàn)在卻變成了對抗民主黨的工具，這讓‘時刻為美國著想的博納非常難受?！?/p>

博納當(dāng)議長期間的美國國會，被選民譏為“史上效率最低”，而共和黨則被自由派學(xué)者和媒體批評“阻礙政府運作”。博納希望兩黨能放下偏見，推行更多的法案，改變國會“不作為”的情況。為此，博納積極尋求兩黨務(wù)實派的支持。為了拉近與民主黨的關(guān)系，博納還和“死對頭”奧巴馬一起打高爾夫，這讓共和黨中的強硬保守派非常生氣，公開批評他“沒有原則”。

博納也不是省油的燈，他把批評自己的共和黨議員都踢出了眾議院的高層委員會。這些被排擠的議員迅速與強大的保守派利益組織聯(lián)合起來，向黨內(nèi)務(wù)實派發(fā)動反擊。威爾告訴記者，如果一個共和黨議員不夠保守，那么很有可能在選舉中被取代?！斑@就是為什么幾十個強硬保守派議員能牽著整個共和黨走，因為大家都擔(dān)心自己的位置?！?/p>

如今，共和黨內(nèi)的強硬保守派不再看好博納，決定走更強硬的路線。今年7月，有議論員在國會發(fā)起提議，要求博納讓位，理由是博納立場不夠堅定。雖然提議還需得到多數(shù)眾議員贊同才能通過，但提議被放到國會討論，本身就證明博納的地位已搖搖欲墜。共和黨被強硬保守派勢力綁架，民主黨又不會解救他，博納成了“光桿司令”。博納對被政治內(nèi)斗弄癱瘓的國會深感倦意，早先就曾表示將在今年年末辭去議長職位，最終提前宣布辭職。

國會風(fēng)云撲朔迷離 博納宣布辭職后沒幾天，國會兩黨暫時妥協(xié)，通過了政府預(yù)算。但這次預(yù)算只管到今年年底，屆時美國將再次面對預(yù)算糾紛。民調(diào)顯示，共和黨選民中有62%的人認(rèn)為該黨沒有把“去奧巴馬”計劃進(jìn)行到底，這讓許多共和黨議員非常緊張。他們勢必在下一輪國會爭斗中更強硬。加上2016年總統(tǒng)大選和國會議員選舉臨近，兩黨勢均力敵，共和黨政客都想拉保守選民的票，反對奧巴馬是最有效的方法。

博納走后，普遍認(rèn)為眾議院共和黨第二把手、來自加州的凱文·麥卡錫可能會接任議長。麥卡錫比博納更保守，但還達(dá)不到強硬保守派的級別。

近日，保守派支持的佛羅里達(dá)州眾議員韋伯斯特宣布參選。他在今年1月的議長選舉中，得票僅次于博納。另一參選者、猶他州眾議員查福特斯則獲強硬保守派支持。由于共和黨內(nèi)斗激烈，議長人選難定。這些都使后博納時代的眾議院格局更加撲朔迷離。（張之豪）