新建核電項(xiàng)目生產(chǎn)設(shè)施和物資準(zhǔn)備

摘要：文章結(jié)合國(guó)內(nèi)核電廠建設(shè)工作的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)新建核電項(xiàng)目基建階段在生產(chǎn)設(shè)施和物資準(zhǔn)備的階段內(nèi)容、管理要求、過(guò)程實(shí)施等方面進(jìn)行了分析和探討，為我國(guó)新建核電廠生產(chǎn)準(zhǔn)備工作管理水平的提高提供參考。

關(guān)鍵詞：新建核電；核電項(xiàng)目；生產(chǎn)準(zhǔn)備；生產(chǎn)設(shè)施；物資準(zhǔn)備 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：TL382 文章編號(hào)：1009-2374（2015）21-0188-03 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.21.094

核電廠的技術(shù)復(fù)雜、建設(shè)周期長(zhǎng)，生產(chǎn)準(zhǔn)備工作是新建核電項(xiàng)目在設(shè)計(jì)和建造階段基本建設(shè)的重要組成部分，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的質(zhì)量直接影響到整個(gè)核電廠建設(shè)周期、投資成本以及未來(lái)核電運(yùn)營(yíng)成本與安全。

生產(chǎn)準(zhǔn)備活動(dòng)的主要內(nèi)容包括生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員準(zhǔn)備和培訓(xùn)、文件準(zhǔn)備、生產(chǎn)設(shè)施和物資準(zhǔn)備、調(diào)試參與和移交接產(chǎn)等方面，貫穿核電項(xiàng)目基本建設(shè)的全過(guò)程。作為生產(chǎn)準(zhǔn)備工作的一部分，生產(chǎn)設(shè)施和物資的準(zhǔn)備是確保新建核電項(xiàng)目順利調(diào)試接產(chǎn)的物質(zhì)保障，是核電廠從工程建設(shè)向生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)渡的重要“硬件”基礎(chǔ)。因此，新建核電項(xiàng)目需要在總結(jié)既有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上不斷提高生產(chǎn)設(shè)施和物資準(zhǔn)備的管理水平，以促進(jìn)核電廠快速與高質(zhì)量的建設(shè)，滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要。

1 生產(chǎn)設(shè)施和物資準(zhǔn)備的模式

生產(chǎn)設(shè)施和物資的準(zhǔn)備模式與新建核電項(xiàng)目的建設(shè)模式息息相關(guān)。當(dāng)前，項(xiàng)目業(yè)主單位小型化，建設(shè)單位專業(yè)化，由業(yè)主單位通過(guò)商務(wù)合同委托專業(yè)承包商進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)與管理的模式已經(jīng)成為目前核電建設(shè)的主要趨勢(shì)之一，出于各方不同考慮，這種委托承包的形式也多種多樣，主要有以下三種形式：

（1）采用總承包方式，將生產(chǎn)運(yùn)行前的所有工作包括工程設(shè)計(jì)、建造安裝和調(diào)試等全部委托一家承包商或多家承包商組成的聯(lián)合體來(lái)承擔(dān)，項(xiàng)目業(yè)主單位主要負(fù)責(zé)后續(xù)的接產(chǎn)運(yùn)行。

（2）采用分包方式，將工程設(shè)計(jì)、建造、安裝與調(diào)試工作分別委托給不同的承包商來(lái)承擔(dān)，項(xiàng)目業(yè)主單位主要負(fù)責(zé)后續(xù)的接產(chǎn)運(yùn)行。

（3）將工程設(shè)計(jì)、建造、安裝、調(diào)試與生產(chǎn)運(yùn)行等絕大部分工作全部委托給專業(yè)承包商承擔(dān)。

不同的項(xiàng)目建設(shè)模式勢(shì)必對(duì)核電項(xiàng)目的生產(chǎn)準(zhǔn)備工作帶來(lái)直接影響，而背后投資方、利益方的不同組成，也對(duì)生產(chǎn)設(shè)施和物資準(zhǔn)備的內(nèi)容、計(jì)劃和實(shí)施等工作有著不可忽略的影響。這里選取當(dāng)前新建核電項(xiàng)目主要采用的業(yè)主負(fù)責(zé)制模式，以核電項(xiàng)目建設(shè)采用總包或分包方式為基礎(chǔ)進(jìn)行討論。

2 生產(chǎn)設(shè)施和物資準(zhǔn)備的階段任務(wù)

生產(chǎn)設(shè)施和物資準(zhǔn)備是生產(chǎn)準(zhǔn)備的一項(xiàng)重要工作，充足的物資供應(yīng)是保證機(jī)組安全穩(wěn)定運(yùn)行的必要條件。新建核電項(xiàng)目的絕大多數(shù)的生產(chǎn)設(shè)施和物資都包含在總承包合同中，由總包單位負(fù)責(zé)采購(gòu)，但也有一些與機(jī)組生產(chǎn)密切相關(guān)的物資需要業(yè)主考慮，如首爐燃料、模擬培訓(xùn)設(shè)施、補(bǔ)充備品備件等在生產(chǎn)準(zhǔn)備階段要做好自主采購(gòu)工作。新建核電廠在項(xiàng)目籌備初期就應(yīng)建立完善的物資采購(gòu)和管理體系，做好自主采購(gòu)物資的準(zhǔn)備計(jì)劃和目標(biāo)，并參照工程建造進(jìn)度計(jì)劃和實(shí)際工作需要來(lái)確定物資到貨或設(shè)施投入運(yùn)行的時(shí)間需求，做好生產(chǎn)設(shè)施和物資的準(zhǔn)備工作。

本文討論的生產(chǎn)設(shè)施和物資是指由核電項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)單位負(fù)責(zé)準(zhǔn)備并用于電廠調(diào)試運(yùn)行的生產(chǎn)配套設(shè)施（如生產(chǎn)技術(shù)樓、培訓(xùn)中心、模擬體廠房、檢修食堂等）、首爐核燃料、工器具（專用工具、通用工具、計(jì)量器具等）、備品備件、消耗性材料等方面。在工程總包/分包模式下，核電廠的調(diào)試和運(yùn)行責(zé)任由新建核電項(xiàng)目的營(yíng)運(yùn)單位承擔(dān)，因此在生產(chǎn)準(zhǔn)備階段做好生產(chǎn)設(shè)施和物資的準(zhǔn)備規(guī)劃是生產(chǎn)準(zhǔn)備活動(dòng)的重要內(nèi)容，相關(guān)準(zhǔn)備工作也按照生產(chǎn)準(zhǔn)備的不同階段順序開(kāi)展。新建壓水堆核電項(xiàng)目的生產(chǎn)準(zhǔn)備活動(dòng)按照工程進(jìn)展劃分為以下三個(gè)階段，具體如下：

總體策劃階段：工程前期準(zhǔn)備——1號(hào)機(jī)組FCD。

全面實(shí)施階段：1號(hào)機(jī)組FCD——1號(hào)機(jī)組220kV輔助電源可用。

接產(chǎn)和試運(yùn)行階段：1號(hào)機(jī)組220kV輔助電源可用——2號(hào)機(jī)組商運(yùn)。

在總體策劃階段，生產(chǎn)準(zhǔn)備處負(fù)責(zé)開(kāi)展生產(chǎn)物資的需求分析，提出生產(chǎn)相關(guān)設(shè)施和物資準(zhǔn)備計(jì)劃，配合工程、設(shè)計(jì)等部門進(jìn)行生產(chǎn)設(shè)施的規(guī)劃及相關(guān)設(shè)計(jì)文件的審查，確定燃料組件及相關(guān)組件采購(gòu)、全范圍模擬機(jī)等工作的總體方案和總體計(jì)劃，策劃生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的實(shí)施方案。

在全面實(shí)施階段，生產(chǎn)準(zhǔn)備處拆分為若干生產(chǎn)相關(guān)部門并按照各自的職責(zé)跟蹤生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)，落實(shí)生產(chǎn)物資、燃料組件及相關(guān)組件采購(gòu)，跟蹤全范圍模擬機(jī)研制工作總體計(jì)劃以確保其在1號(hào)機(jī)組220kV輔助電源投運(yùn)前可用，同時(shí)該階段基本完成生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)。

在接產(chǎn)和試運(yùn)行階段，啟動(dòng)燃料到場(chǎng)后的實(shí)體保衛(wèi)、應(yīng)急演習(xí)和裝料臨界工作，并以接產(chǎn)為重點(diǎn)全面驗(yàn)證生產(chǎn)準(zhǔn)備的工作質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)向生產(chǎn)的有序平穩(wěn)過(guò)渡，該階段將按照電廠正常運(yùn)行和首次換料大修需求完成生產(chǎn)設(shè)施和物資的準(zhǔn)備工作。

3 準(zhǔn)備過(guò)程及相關(guān)要求

在生產(chǎn)準(zhǔn)備的各個(gè)階段，生產(chǎn)相關(guān)部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)規(guī)劃、協(xié)調(diào)、跟蹤和落實(shí)生產(chǎn)物資準(zhǔn)備工作。在生產(chǎn)準(zhǔn)備總體策劃和全面實(shí)施階段，生產(chǎn)準(zhǔn)備處負(fù)責(zé)生產(chǎn)設(shè)施和物資準(zhǔn)備的總體協(xié)調(diào)并定期召開(kāi)溝通協(xié)調(diào)會(huì)議，及時(shí)掌握和了解準(zhǔn)備過(guò)程中存在的問(wèn)題并及時(shí)解決。生產(chǎn)準(zhǔn)備、運(yùn)行、維修、技術(shù)支持等各生產(chǎn)職能部門應(yīng)密切配合物資采購(gòu)和工程設(shè)計(jì)部門，開(kāi)展采購(gòu)技術(shù)規(guī)范要求、制造監(jiān)理、出場(chǎng)驗(yàn)收、現(xiàn)場(chǎng)安裝實(shí)施等各類技術(shù)

工作。

3.1 生產(chǎn)設(shè)施的準(zhǔn)備

新建核電項(xiàng)目的生產(chǎn)準(zhǔn)備管理部門應(yīng)提前明確總包合同范圍外需要營(yíng)運(yùn)單位提前準(zhǔn)備的生產(chǎn)設(shè)施的范圍，以便后續(xù)有針對(duì)性的開(kāi)展準(zhǔn)備工作。如，位于廠前區(qū)的調(diào)試檢修樓、培訓(xùn)中心、模擬體廠房、檢修食堂、值班公寓等，不在總包范圍內(nèi)的化學(xué)實(shí)驗(yàn)室、環(huán)境實(shí)驗(yàn)室、計(jì)量實(shí)驗(yàn)室等，都需要在項(xiàng)目前期階段予以考慮和規(guī)劃。生產(chǎn)相關(guān)部門還應(yīng)積極參與設(shè)計(jì)文件審查，密切跟蹤包括總包合同范圍內(nèi)的各生產(chǎn)相關(guān)設(shè)施的準(zhǔn)備情況，配合工程或調(diào)試等部門完成移交、驗(yàn)收等工作，這其中包括：endprint

3.1.1 生產(chǎn)設(shè)施使用需求的增加或調(diào)整應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、工程等部門落實(shí)，并及時(shí)跟蹤反饋信息，重點(diǎn)關(guān)注環(huán)境、化學(xué)、計(jì)量、輻射防護(hù)等領(lǐng)域的功能實(shí)驗(yàn)室或檢定室的設(shè)計(jì)和實(shí)施過(guò)程，保證功能和進(jìn)度滿足正常生產(chǎn)的需要。

3.1.2 參考成熟核電廠倉(cāng)庫(kù)建設(shè)和管理情況，考慮戰(zhàn)略備件集團(tuán)共享等因素，合理規(guī)劃倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施；倉(cāng)庫(kù)的土建設(shè)計(jì)以滿足兩臺(tái)機(jī)組需要為前提并留有適當(dāng)余量，確保投用的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施能夠滿足機(jī)組移交接產(chǎn)的需要。

3.1.3 根據(jù)成熟核電廠機(jī)加工經(jīng)驗(yàn)和新建核電項(xiàng)目的實(shí)際情況，盡早做好機(jī)加工設(shè)備、檢修車間、原材料等方面的準(zhǔn)備工作。在管理模式上應(yīng)考慮與機(jī)加工實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)建立合作關(guān)系，由其提供日常機(jī)加工的勞務(wù)人員和服務(wù)，其它大型部件可考慮委托專業(yè)廠家進(jìn)行

加工。

3.1.4 在生產(chǎn)準(zhǔn)備的各個(gè)階段，核電營(yíng)運(yùn)單位的行政后勤和信息文檔等部門應(yīng)根據(jù)核電廠正常運(yùn)行的人員配置和調(diào)試高峰期的預(yù)計(jì)情況，準(zhǔn)備足夠的永久辦公用房和臨時(shí)辦公用房，配備齊全的辦公家具、電腦、通訊等設(shè)施，并考慮調(diào)試期間生產(chǎn)人員頻繁聯(lián)絡(luò)和便于聯(lián)絡(luò)的需要。

3.2 首爐核燃料的準(zhǔn)備

項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)單位的生產(chǎn)準(zhǔn)備或技術(shù)支持部門在生產(chǎn)準(zhǔn)備的初始階段即需要規(guī)劃并逐步建立和完善核燃料管理機(jī)構(gòu)，參與核燃料合同的談判，負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)制造文件審查、制造質(zhì)量監(jiān)督、出廠及到貨驗(yàn)收。在首爐核燃料到達(dá)核電現(xiàn)場(chǎng)前一年應(yīng)成立核材料管制辦公室，負(fù)責(zé)電廠的核材料管制并配合執(zhí)照申領(lǐng)部門完成許可證申請(qǐng)

工作。

在核燃料到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)取得《核材料許可證》，表明該核電項(xiàng)目在核材料的各項(xiàng)設(shè)施和管制方面獲得了國(guó)家的認(rèn)可，國(guó)家核安全監(jiān)管部門給予授權(quán)范圍內(nèi)U-235的使用授權(quán)，這為核燃料的進(jìn)入提供了條件，是核燃料進(jìn)場(chǎng)的關(guān)鍵性節(jié)點(diǎn)。根據(jù)《核材料管制條例實(shí)施細(xì)則》（HAF501/01-1990）的要求，核電廠必須提前6個(gè)月向國(guó)家核安全局提交核材料許可證申請(qǐng)報(bào)告，并在實(shí)體保衛(wèi)、廠房條件、核材料衡算管理等方面滿足各項(xiàng)要求。

核燃料運(yùn)輸許可證的申請(qǐng)較為復(fù)雜，根據(jù)《放射性物品運(yùn)輸安全許可管理辦法》（HAF701-2010）的要求，反應(yīng)堆新燃料作為一類放射性物品管理，營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)組織編制“燃料組件運(yùn)輸環(huán)境影響報(bào)告書”和“燃料組件運(yùn)輸安全分析報(bào)告”，報(bào)核安全監(jiān)管部門并取得核燃料運(yùn)輸批準(zhǔn)書后，方可委托具有放射性物品運(yùn)輸資質(zhì)的承運(yùn)單位運(yùn)輸。因此，核電廠營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)制定詳細(xì)的燃料運(yùn)輸和現(xiàn)場(chǎng)保管計(jì)劃，并根據(jù)批注的計(jì)劃開(kāi)展工作，并于首爐核燃料到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前半年完成核燃料組件“運(yùn)輸批準(zhǔn)書”的申請(qǐng)工作。

在堆芯首次裝料前取得“首次裝料批準(zhǔn)書”是新建核電項(xiàng)目開(kāi)展首次裝料活動(dòng)的重要條件之一。根據(jù)《核電廠安全許可證件的申請(qǐng)和頒發(fā)》（HAF001/01-1993）的要求，核電廠首次向堆芯裝入核燃料前12個(gè)月需向國(guó)家核安全局提交《核電廠首次裝料申請(qǐng)書》，同時(shí)提交有關(guān)支持文件；國(guó)家核安全局頒發(fā)《核電廠首次裝料批準(zhǔn)書》后，營(yíng)運(yùn)單位才可以開(kāi)展堆芯首次裝載核燃料、帶核調(diào)試和按批準(zhǔn)的計(jì)劃提升功率、進(jìn)行試運(yùn)行。

3.3 全范圍模擬機(jī)的準(zhǔn)備

在生產(chǎn)設(shè)施的準(zhǔn)備中應(yīng)尤其重視全范圍模擬機(jī)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，要將其列入專項(xiàng)工作計(jì)劃及早策劃并落實(shí)。生產(chǎn)相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)跟蹤進(jìn)度情況，配合采購(gòu)部門參與相關(guān)的準(zhǔn)備工作。

模擬機(jī)準(zhǔn)備工作包括：模擬機(jī)設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)、模擬機(jī)模型集成、模擬機(jī)計(jì)算機(jī)購(gòu)買、驗(yàn)收測(cè)試規(guī)程的編寫與審核、出廠驗(yàn)收試驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)安裝及現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收試驗(yàn)等。模擬機(jī)應(yīng)不晚于首次裝料前2年建成并投入使用，以滿足運(yùn)行人員培訓(xùn)的需求，為反應(yīng)堆操縱人員的取照培訓(xùn)滿足法規(guī)要求提供保障。

3.4 補(bǔ)充生產(chǎn)物資的準(zhǔn)備

3.4.1 備品、備件與工器具的準(zhǔn)備。為彌補(bǔ)總承包合同中備品、備件和工器具不足的影響，生產(chǎn)相關(guān)部門應(yīng)做好相關(guān)采購(gòu)計(jì)劃的審核，根據(jù)實(shí)際需求提出補(bǔ)充采購(gòu)計(jì)劃，并配合采購(gòu)部門提出技術(shù)要求和進(jìn)度要求，以滿足機(jī)組日常維修和大修的需要。準(zhǔn)備工作主要內(nèi)容包括：技術(shù)準(zhǔn)備（如編碼規(guī)則、倉(cāng)庫(kù)設(shè)計(jì)、技術(shù)規(guī)范書審查等）、電廠庫(kù)存建立、倉(cāng)庫(kù)建立、物資接收、各種管理制度建立等。

電站的維修部門是全廠工器具的歸口管理部門，在生產(chǎn)準(zhǔn)備階段應(yīng)規(guī)劃工器具管理機(jī)構(gòu)，確定工器具配置、管理原則和模式，制定工具準(zhǔn)備實(shí)施計(jì)劃，進(jìn)行人員準(zhǔn)備和培訓(xùn)；設(shè)備采購(gòu)部門負(fù)責(zé)備品、備件和專用工具的編碼，并建立備品、備件數(shù)據(jù)庫(kù)，建立“設(shè)備-備件”關(guān)聯(lián)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)備品、備件和工器具的數(shù)據(jù)庫(kù)和編碼管理。

電廠的調(diào)試、運(yùn)行、安防、技術(shù)支持等專業(yè)領(lǐng)域常用工器具和計(jì)量器具應(yīng)由各專業(yè)處室負(fù)責(zé)管理。使用部門指定人員對(duì)管轄范圍內(nèi)的工器具登記造冊(cè)、發(fā)布庫(kù)存信息并報(bào)工器具歸口管理部門進(jìn)行備案；使用部門應(yīng)指定人員與計(jì)量管理部門進(jìn)行接口并負(fù)責(zé)處室管轄范圍內(nèi)計(jì)量器具的計(jì)量管理。

生產(chǎn)相關(guān)處室各專業(yè)組或人員較多的班組可配備少量個(gè)人工具，可按照成熟電廠的良好經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行選型和

配備。

3.4.2 消耗性材料準(zhǔn)備。生產(chǎn)用消耗性材料主要包括：生產(chǎn)用各類油品、氣體、機(jī)加工材料、實(shí)驗(yàn)室材料、化學(xué)試劑等，應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)準(zhǔn)備、接產(chǎn)和試運(yùn)行的進(jìn)度及耗材存放期限合理地提前準(zhǔn)備。

生產(chǎn)耗材的需求計(jì)劃由使用部門提出，由采購(gòu)部門統(tǒng)一采購(gòu)。采購(gòu)部門應(yīng)通過(guò)調(diào)研和資格審查，逐步建立可靠的生產(chǎn)材料供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)與供應(yīng)商的戰(zhàn)略合作實(shí)現(xiàn)部份消耗性材料零庫(kù)存；對(duì)于大宗常耗生產(chǎn)材料，應(yīng)采用與本地供貨商簽訂長(zhǎng)期供貨協(xié)議的原則，以降低庫(kù)存、保證供應(yīng)。

4 結(jié)語(yǔ)

截至2014年底，通過(guò)22臺(tái)運(yùn)行核電機(jī)組、4臺(tái)出口核電機(jī)組和26臺(tái)在建機(jī)組的工程實(shí)踐，我國(guó)已在核電廠生產(chǎn)準(zhǔn)備方面積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真總結(jié)、評(píng)估和交流這些經(jīng)驗(yàn)是十分必要的。建設(shè)核電廠的最終目標(biāo)是在確保核安全的前提下使機(jī)組經(jīng)濟(jì)高效地生產(chǎn)出高品質(zhì)電能，作為與核電項(xiàng)目基建工作同時(shí)開(kāi)展的生產(chǎn)設(shè)施和物資準(zhǔn)備工作，是新建核電項(xiàng)目生產(chǎn)準(zhǔn)備活動(dòng)的重要內(nèi)容，只有高質(zhì)量的開(kāi)展相關(guān)準(zhǔn)備工作才能為電廠順利開(kāi)展調(diào)試以及后續(xù)安全穩(wěn)定運(yùn)行打好基礎(chǔ)。

核電廠生產(chǎn)設(shè)施和物資準(zhǔn)備工作涉及面廣、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、任務(wù)繁雜，是由若干不同方面內(nèi)容的階段性任務(wù)所組成的。對(duì)于新建核電項(xiàng)目生產(chǎn)設(shè)施和物資的準(zhǔn)備既面臨著很大的不確定性，也面臨著很大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，但是在生產(chǎn)設(shè)施和物資準(zhǔn)備方面的覆蓋范圍和基本要求是不變的，只要核電項(xiàng)目的決策層和管理者在項(xiàng)目準(zhǔn)備初期能足夠重視并配置充足的資源，生產(chǎn)準(zhǔn)備領(lǐng)域工作質(zhì)量和水平的提高是必然的。

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作者簡(jiǎn)介：陳明（1981-），男，吉林梨樹(shù)人，中核遼寧核電有限公司注冊(cè)核安全工程師，工程師，研究方向：核電廠運(yùn)行和生產(chǎn)準(zhǔn)備相關(guān)技術(shù)管理。

（責(zé)任編輯：王 波）endprint