趙麗

摘 ?要：中國民辦高等教育是高等教育的重要組成部分，它在推進高等教育大眾化、提高國民素質(zhì)、緩解就業(yè)壓力以及維護社會穩(wěn)定等方面都有重要作用。在今天瞬息萬變的社會，民辦高等教育要抓住機遇，勇于面對挑戰(zhàn)，從而促進民辦高等教育的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：民辦高等教育;機遇;挑戰(zhàn)

改革開放以來，科技作為第一生產(chǎn)力對經(jīng)濟產(chǎn)生了重大的影響，然而科技創(chuàng)新與高質(zhì)量的人才密切相關(guān)，人才的培養(yǎng)又離不開教育，所以說經(jīng)濟的提升歸根結(jié)底依賴于教育的發(fā)展。而經(jīng)濟的發(fā)展對人才的數(shù)量和質(zhì)量提出了一定的要求，公立學校在一定程度上無法滿足這種需求，因此民辦高等教育就應運而生了。

我國的民辦高等教育經(jīng)過春期戰(zhàn)國時期孔子創(chuàng)辦的儒家私學、快速發(fā)展、不斷法制化和規(guī)范化的三個過程，如今已是高等教育不可或缺的一部分，可以看到其從無到有，從小到大，取得了巨大的進步，但是在發(fā)展的過程中，它暴露出了自身的缺陷和面臨的困境，本文主要探討民辦高等教育面臨的機遇和挑戰(zhàn)。

一、我國民辦高等教育面臨的機遇

（一）經(jīng)濟基礎(chǔ)。在80年代的計劃經(jīng)濟背景下，我國高等教育的供求關(guān)系長期處于一種失衡的狀態(tài)，這為民辦高等教育的發(fā)展提供了一個機會。改革開放以來，社會主義市場經(jīng)濟體制的確立，有識之士利用開放的環(huán)境和政策把握了這個機會，促進了民辦高等教育在中國的發(fā)展。我國計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變，以及粗放型經(jīng)濟增長方式向集約型經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的“兩個根本性轉(zhuǎn)變”對依靠市場來生存的民辦高等教育提供了很好的機遇。

（二）思想基礎(chǔ)。高等教育發(fā)展的思想基礎(chǔ)是高等教育的民主化和大眾化，其思潮的發(fā)展與傳播將我國民辦高等教育推向了社會發(fā)展的前沿。教育機構(gòu)、教育思潮和教育形式的出現(xiàn)都反映著社會的進步，尤其會促進我國高等教育的發(fā)展，因此可以肯定，民辦高等教育將是實現(xiàn)高等教育公平化和普及化的最佳選擇。

二、我國民辦高等教育面臨的挑戰(zhàn)

（一）資源挑戰(zhàn)。民辦高等教育的可持續(xù)發(fā)展面臨的資源挑戰(zhàn)主要包括三個方面：教師、資金和校舍。民辦學校的教師隊伍也是老大難的問題，其教師主要以兼職教師為主，在年齡結(jié)構(gòu)上，已經(jīng)退休的和新畢業(yè)的教師占大多數(shù)，中青年教師較少，在學歷結(jié)構(gòu)上，本科生多，而研究生和博士生占少數(shù)。除此之外，教師隊伍的穩(wěn)定性也不夠強，民辦學校和公辦學校之間各種待遇的差異性，使得民辦高校很難吸引優(yōu)秀的人才加盟。資金是辦學的關(guān)鍵因素之一，充足穩(wěn)定的資金是民辦高等學?？沙掷m(xù)發(fā)展的有力保證，目前我國許多民辦高校面臨著資金不足的難題。。最后，由于資金資金不足導致校舍無法擴充，硬件設(shè)施跟不上。

（二）認同感挑戰(zhàn)。現(xiàn)階段人們對民辦高等教育的認識存在著一定的偏差。我國長期實行的是計劃經(jīng)濟體制，政府包辦教育，對民辦高等學校的慣有態(tài)度是忽視和歧視，甚至是鄙視。在教育理論界仍然存在著多余論、懷疑論的論調(diào)，認為民辦高等教育只是資源不足的補充，民辦高等教育的發(fā)展只是暫時的、過渡的。

（三）生源挑戰(zhàn)。一個國家的經(jīng)濟發(fā)展水平體現(xiàn)在不同的方面，而高等教育的規(guī)模就是一個衡量的指標。我國在1999年對教育進行了改革，對高等教育實施了大力擴招的政策。公立高校的招生人數(shù)大大增加，這使得民辦高校的生源減少，同時生源的綜合素質(zhì)也大為降低了，其生源的數(shù)量和質(zhì)量都受到了嚴重的挑戰(zhàn)，它不僅要接受來自公立高校的挑戰(zhàn)，而且要應對來自世界各國高校的壓力。

三、我國民辦高等教育如何發(fā)展

（一）加強與政府的聯(lián)系。提高民辦高等教育辦學效率、確保教育的質(zhì)量必須依靠政府的有效監(jiān)督和管理。一方面，政府通過出臺各種政策來規(guī)范民辦高校的運行;另一方面，在規(guī)劃、撥款、評估和信息發(fā)布方面應該做到公正，為民辦高校的發(fā)展提供一個公平競爭的機會，并且為它的可持續(xù)性發(fā)展提供必要的指導和服務(wù)。除了政策上的幫助，政府還可以提供資金上的支持，比如說，政府可以建立一定的標準，按照這些標準由國家或當?shù)卣o予部分民辦高校一定比例的直接撥款以及在稅收、貸款等方面提供優(yōu)惠政策等等。

（二）提高自身辦學水平。民辦高校能否得到可持續(xù)發(fā)展，最關(guān)鍵的是自身的辦學質(zhì)量和水平。它在發(fā)展過程中要找準自己的定位，按照我國目前的經(jīng)濟發(fā)展水平來說，大多數(shù)民辦高校應該重點培養(yǎng)應用型以及技術(shù)型人才。其次，在找發(fā)展定位的時候可以將民辦學校的辦學目標與社會需求緊密聯(lián)系起來。最后，民辦高校應在教學管理中應加大改革力度，比如說，優(yōu)化學科專業(yè)結(jié)構(gòu)，強化辦學特色，加強課程建設(shè)，改善教師評價制度來增強教師隊伍的穩(wěn)定性等。

（三）構(gòu)建穩(wěn)定的師資隊伍。教師是立校之本，沒有良好的教師隊伍，學校根本談不上發(fā)展。民辦高校在構(gòu)建師資隊伍的時候要優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，包括年齡、職稱以及學歷等。除此之外還要完善教師培養(yǎng)機制，同時要尊重、關(guān)心教師，激發(fā)教師工作的熱情和積極性。

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（作者單位：蘭州大學教育學院）