■牛利平/文

工業(yè)化與城市化關系實證研究
——以陜西韓城為例

■牛利平/文

韓城位于陜西關中東部黃河西岸，是陜西第一個省內計劃單列市，也是中國西部重要的能源重化工基地，在關中-天水經濟區(qū)、秦晉豫黃河金三角承接產業(yè)轉移示范區(qū)有著重要的地位。探索韓城市工業(yè)化與城市化發(fā)展的特點和規(guī)律，有利于加快韓城市工業(yè)化與城市化的進程，有利于促進關中區(qū)域社會經濟和諧發(fā)展。

一、城市化與工業(yè)化關系理論研究綜述

區(qū)位理論認為,社會經濟系統(tǒng)是由不同的城鎮(zhèn)個體及子系統(tǒng)有機組合起來的,作為子系統(tǒng)的城市,它們之間密切相關,這些子系統(tǒng)組合得到的經濟社會效益大于它們各自效益之和,而這正是城市化的主要動力。

表1　發(fā)展模型的比值指標表

著名經濟學家錢納里提出的“發(fā)展模型”表明城市化與工業(yè)化之間呈現(xiàn)正相關關系，在起初階段，工業(yè)化不斷推動城市化，使城市化水平不斷提高，在城市化率和工業(yè)化率都達到13%左右的水平之后，城市化的發(fā)展速度會慢慢超過工業(yè)化發(fā)展水平，到工業(yè)化后期，工業(yè)化逐步成熟，對城市化的帶動作用也就慢慢變弱。根據(jù)國際經驗，衡量一個國家或區(qū)域工業(yè)化與城市化的協(xié)調發(fā)展指標是使用城市化率和工業(yè)化率的比值，該比值的合理區(qū)間是1.4-2.5之間，通常用錢納里發(fā)展模型的城市化標準來說明。

從表1可以看出，城市化總是在工業(yè)化的前列，如果把它繪制成曲線，城市化曲線總是位于工業(yè)化曲線的上方。無論人均GDP處于哪個階段，城市化率和工業(yè)化率的比值總會落在1.4-2.5這個范圍內，從曲線的形狀上來說，在人均GDP200美元以后，城市化與工業(yè)化曲線基本呈平行上升的趨勢。劉易斯的兩部門模型認為只有大力發(fā)展工業(yè)化，不斷完善城鎮(zhèn)工業(yè)生產，積攢資本才可以實現(xiàn)持續(xù)地吸納農村剩余勞動力，最終會使工農城鄉(xiāng)勞動力之間的轉換與地域上的轉移同時達到均衡狀態(tài)，工業(yè)化和城市化是齊步發(fā)展的。托達羅人口流動模型假設城鄉(xiāng)預期收入差距是農村剩余勞動力遷入城鎮(zhèn)的主要動力，城鄉(xiāng)收入差距越大，農村人口才更愿意進入城市。此模型闡述了沒有工業(yè)化的城市化發(fā)展模式。經濟學家巴頓研究出工業(yè)化與城市化相關的經濟學成因是聚集經濟效益，兩者是相輔相成的。他認為城市化和工業(yè)化彼此是不可分割的，工業(yè)化推進城市化，城市化又促進工業(yè)化進程，同時能夠擴展城鎮(zhèn)規(guī)模，但對于聚集經濟效益具體的作用機制沒有進行詳細解釋。

鄭長德、劉曉鷹認為，如果只用GDP中的工業(yè)產值比重來衡量我國的工業(yè)化水平，服務業(yè)對城市化的推動作用大于工業(yè)化對城市化的作用，此外，從勞動力的配置看，就業(yè)結構的服務化和非農化對我國城市化的推動作用也很強。郭克莎、周叔蓮對城市化和工業(yè)化進行了全面的研究，總結出工業(yè)化與城市化具有一致性；工業(yè)化在生產、消費需求和結構轉變方面對城市化具有推動作用；工業(yè)化與城市化是相互促進的；工業(yè)化與城市化關系的發(fā)展具有一定的新趨勢。楊旭枚以浙江省為例，提出農村工業(yè)化與城市化是一個同步發(fā)展的過程，從長期發(fā)展前景來看，兩者有著共存亡的關系。張建軍以“三農”問題作為切入點，分析了學術界有代表性的觀點，總結出走農村城市化與新型工業(yè)化聯(lián)動發(fā)展模式才能解決“三農”問題。李國平也認為我國的城市化進程是與工業(yè)化互相適應和促進的。改革開放以來，城市化水平在工業(yè)化快速發(fā)展的作用下不斷提高，兩者基本協(xié)調。在這期間，先后經歷了工業(yè)化超前城市化、工業(yè)化與城市化協(xié)調發(fā)展、工業(yè)化滯后城市化三個階段。近年來整體上形成了城市化速度快于工業(yè)化進程的格局，但在不同地區(qū)還有著較大的差異。綜上所述，國外學者經常利用實際測算和經驗判斷等方法研究城市化與工業(yè)化的關系。國內學者通常是根據(jù)國家經濟發(fā)展的整體狀況，集中分析不同時期工業(yè)化和城市化之間的關系。

表2 韓城市城市化率與工業(yè)化率比值狀況

二、韓城市工業(yè)化與城市化關系實證分析

（一）運用比值指標分析兩者發(fā)展現(xiàn)狀

由表2可知，韓城市的工業(yè)化與城市化發(fā)展存在工業(yè)化超前、城市化滯后的問題。城市化與工業(yè)化的比值都小于1，沒在合理范圍內。2013年韓城市人均GDP大于1000美元，參照錢納里模型，對應的城市化率應該在65%以上，工業(yè)化率應在35%以上，而韓城市的城市化率還未達到65%，工業(yè)化率已遠遠超于35%，可見兩者發(fā)展不協(xié)調。

（二）建立線性回歸模型研究兩者之間關系

1.數(shù)據(jù)的錄入

⑴建立計量方程

Y=C+aX

⑵確定變量

2.計量模型的建立

由以上的圖形分析可知，韓城市的工業(yè)化率Y和城市化率X存在相關關系，且為正相關，所得圖形基本呈現(xiàn)一條S型曲線。

圖1 Y關于X的散點圖

3.計量模型的估計

表3　計量模型結果表

由模型估計結果得到：Y=0.369553+0.562496X，由此可知，X前的系數(shù)為正值，表明韓城市的工業(yè)化率與城市化率存在正的相關關系。

4.模型的檢驗

從模型估計結果得出，R-squared的值為0.831666，接近于1，說明模型的擬合優(yōu)度較高，表明回歸直線可以很好地解釋韓城市的城市化率和工業(yè)化率的關系。截距項和斜率的參數(shù)估計值的t統(tǒng)計量所對應的prob值分別為0.0002和0.0006，兩者都接近于零，說明參數(shù)估計值為零的概率基本為零。也就是說，在顯著性水平為5%的水平下，t檢驗值顯著，表明參數(shù)X和C顯著不為零。

5.模型的評價

從以上研究總結出：韓城市的工業(yè)化和城市化存在正相關關系，兩者互相促進，但是兩者并沒有協(xié)調發(fā)展，而處于工業(yè)化超前、城市化滯后的發(fā)展狀態(tài)。但由于自身知識儲備和數(shù)據(jù)獲取等方面有一定的限制，只選取了城市化作為解釋變量進行分析，忽略了其他因素對工業(yè)化的影響，使模型還存在缺陷。

三、韓城市工業(yè)化與城市化協(xié)調發(fā)展對策

韓城市現(xiàn)在處于工業(yè)化超前、城市化滯后的現(xiàn)狀。城市化發(fā)展滯后,會引發(fā)農村大量剩余勞動力的問題。同時，農村居民無法滿足城鎮(zhèn)發(fā)展第二、三產業(yè)所需的廣闊市場這一條件，相反，市場對城鎮(zhèn)經濟發(fā)展的限制，又是吸納農村剩余勞動力的障礙，這就使得城鄉(xiāng)之間缺乏良性互動機制,從而出現(xiàn)矛盾。因此，要促進韓城市經濟發(fā)展，工業(yè)化與城市化必須協(xié)調發(fā)展，要實現(xiàn)這一目標，需要采取以下措施。

（一）雙向發(fā)力，綜合運用城市化與工業(yè)化協(xié)調發(fā)展的政策措施

工業(yè)化與城市化不僅是經濟問題,而且是社會問題,甚至會導致政治問題。要促進工業(yè)化與城市化協(xié)調發(fā)展,應當把經濟和社會政策結合起來,雙管齊下，同時根據(jù)各城鎮(zhèn)的實際情況，找到最優(yōu)發(fā)展道路。一方面，要靈活運用城市化發(fā)展的政策措施。努力拓展統(tǒng)一的城鄉(xiāng)勞動力市場，提高城鎮(zhèn)土地使用率，深入改革城鎮(zhèn)投融資體制，合理規(guī)劃城鎮(zhèn)布局。另一方面，要靈活運用工業(yè)化發(fā)展的政策措施。要根據(jù)韓城市的工業(yè)結構進行重新規(guī)劃及分類指導，調整工業(yè)結構，同時要不斷完善工業(yè)體制創(chuàng)新和技術創(chuàng)新的機制，更加有效的拓寬市場。

（二）大力發(fā)展第三產業(yè)，推動城市化與工業(yè)化協(xié)調發(fā)展

城市化、工業(yè)化與第三產業(yè)密切相關，工業(yè)化對城市化的發(fā)展具有促進作用，同時，城市化又能夠促進第三產業(yè)的發(fā)展，相反，第三產業(yè)的發(fā)展也會推進城市化進程，為工業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造基礎條件。大力發(fā)展第三產業(yè)，主要依靠服務業(yè)和旅游業(yè)來促進城市化發(fā)展，從而不斷吸納農村剩余勞動力，防止產業(yè)“空殼”化。但是如果要實現(xiàn)就業(yè)，就必須要有產業(yè)提供機會，沒工作就沒有收入，從而影響消費，進而限制企業(yè)再生產，阻礙韓城市的經濟發(fā)展。韓城市已經有黃河萬畝濕地、龍門古渡、猴山美景等景點，初步形成了南司馬遷祠墓、中古城和黨家村、北龍門的旅游格局，但還需結合韓城市已有資源開發(fā)更多旅游景點，同時發(fā)展與之相匹配的服務業(yè)，為第三產業(yè)的發(fā)展開拓廣闊的市場，推動第三產業(yè)發(fā)展，從而使工業(yè)化與城市化協(xié)調發(fā)展。

（三）調整工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，積極發(fā)展農業(yè)產業(yè)化

國家或地區(qū)的工業(yè)化與農業(yè)現(xiàn)代化是不可分割的，積極發(fā)展農業(yè)現(xiàn)代化是促進工業(yè)化和城市化協(xié)調發(fā)展的保障。韓城市的重工業(yè)在工業(yè)經濟中的比例如果過大，會降低了資本使用效率。在資本相對稀缺的二元經濟體中，在較低效率下使用昂貴的資源會嚴重影響工業(yè)化和城市化的進程。與此同時，也會使輕工業(yè)因為缺少資本扶持，降低吸納勞動力的能力。韓城市應調整工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，將一部分發(fā)展重工業(yè)的資本投入到輕工業(yè)中，可以建設倉儲、城市物流、農產品加工、裝備制造，節(jié)能、環(huán)保、節(jié)水設備制造，醫(yī)療器械等產業(yè)，注重輕工業(yè)園區(qū)的建設，發(fā)展勞動密集型工業(yè)，這類工業(yè)不但能吸納大量的勞動力就業(yè)，推動城市化的發(fā)展，而且會提升經濟活力，促進韓城市工業(yè)化發(fā)展，最終取得雙贏。

（四）繼續(xù)優(yōu)化產業(yè)結構，積極推動新型工業(yè)化

新型工業(yè)化要求資源消耗低，環(huán)境污染少，而韓城市的工業(yè)生產對環(huán)境有很大影響，所以，韓城市應該不斷優(yōu)化產業(yè)和產品結構，減少重工業(yè)和污染嚴重產業(yè)的數(shù)量，集中發(fā)展資金密集型產業(yè)和科技密集型產業(yè)，提升產業(yè)整體發(fā)展水平，注重把擴大內需和工業(yè)結構調整結合起來，積極推動韓城市新型工業(yè)化發(fā)展。因此，需要加大技術投入資金，刻苦鉆研關鍵性技術和推廣應用先進技術，深化科技體制改革,建立以企業(yè)為主的技術進步體系。

總之，要實現(xiàn)韓城市工業(yè)化與城市化協(xié)調發(fā)展，解決剩余勞動力這個問題很重要。大力發(fā)展第三產業(yè)和輕工業(yè)都為就業(yè)提供了機會，同時，加快新型工業(yè)化進程也不可忽視，這樣可以充分發(fā)揮人力和資源優(yōu)勢，會促使城市化不斷發(fā)展，最終使兩者達到互相促進的狀態(tài)，進而使韓城市有更好的發(fā)展。

(作者單位：寶雞市國土資源信息中心)

被解釋變量：確定Y表示韓城市的工業(yè)化率

解釋變量：確定X表示韓城市的城市化率